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做党和人民满意的好老师 ——同北京师范大学师生代表座谈时的讲话
来源:本站 作者:管理员 发表时间:2020-12-29 10:25:24 点击次数:

做党和人民满意的好老师

——同北京师范大学师生代表座谈时的讲话

(2014年9月9日)

 

各位老师,同学们:

  明天是我国第三十个教师节,很高兴来到北京师范大学,同大家共度教师们的节日。首先,我祝在座各位教师和未来的教师节日好!借此机会,我向全国所有教师,致以崇高的节日敬礼!大家辛苦了,党和人民感谢你们!

  北京师范大学是百年名校,是我国最早的现代师范教育高等学府,学校“学为人师、行为世范”的校训十分精练地诠释了“师范”的意义。112年来,北师大为国家、为民族培养了一大批优秀老师和各类人才,也曾拥有过李大钊、鲁迅、梁启超这样的一代名师。这是北师大的光荣和骄傲。

  刚才,我听了有关教师节和你们学校基本情况的介绍,参观了庆祝教师节30周年展览,考察了心理学院的心理学实验室,观摩了中小学教师国家级培训计划教学现场,同老教授们见了面。这对我来说是一次很好的学习。

  见到你们,我就回想起自己的学生时代。教过我的老师很多,至今我都能记得他们的样子,他们教给我知识、教给我做人的道理,让我受益无穷。学生时代是人一生最美好的时光,长身体、长知识、长才干,每天都有新收获,每天都有新期待。我希望在座的同学们,也希望全国2.6亿在校学生,珍惜学习时光,多学知识,多学道理,多学本领,热爱劳动,身心健康,茁壮成长。

  各位老师、同学们!

  教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径,是民族振兴、社会进步的重要基石,是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。教师是人类历史上最古老的职业之一,也是最伟大、最神圣的职业之一。人们常说:“教师是太阳底下最崇高的职业。”自古以来,中华民族就有尊师重教、崇智尚学的优良传统,正所谓“国将兴,必贵师而重傅;贵师而重傅,则法度存”。在古代,孔子被推崇为“大成至圣先师”,被誉为“万世师表”。在中华民族5000多年文明发展史上,英雄辈出,大师荟萃,都与一代又一代教师的辛勤耕耘是分不开的。

  新中国成立65年来,党和国家高度重视教育事业,建成了世界最大规模的教育体系,保障了亿万人民群众受教育的权利,极大提高了全民族素质,有力推动了经济社会发展。长期以来,广大教师自觉贯彻党的教育方针,教书育人,呕心沥血,默默奉献,为国家发展和民族振兴作出了巨大贡献,赢得了全社会广泛赞誉和普遍尊重。

  当今世界,科技进步日新月异,国际竞争日趋激烈。特别是经历了历史上罕见的国际金融危机,各国纷纷调整发展战略,更加注重科技进步和创新驱动。当今世界的综合国力竞争,说到底是人才竞争,人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现,归根到底靠人才、靠教育。源源不断的人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要潜在力量和后发优势。希望广大教师认清肩负的使命和责任,努力为发展具有中国特色、世界水平的现代教育,培养社会主义事业建设者和接班人作出更大贡献!

  各位老师、同学们!

  邓小平同志曾经指出:“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才,培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者,关键在教师。”教师重要,就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。一个人遇到好老师是人生的幸运,一个学校拥有好老师是学校的光荣,一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。国家繁荣、民族振兴、教育发展,需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,需要涌现一大批好老师。那么,怎样才能成为好老师呢?今天,我想就这个问题同大家做个交流。

  每个人心目中都有自己好老师的形象。做好老师,是每一个老师应该认真思考和探索的问题,也是每一个老师的理想和追求。我想,好老师没有统一的模式,可以各有千秋、各显身手,但有一些共同的、必不可少的特质。

  第一,做好老师,要有理想信念。陶行知先生说,教师是“千教万教,教人求真”,学生是“千学万学,学做真人”。老师肩负着培养下一代的重要责任。正确理想信念是教书育人、播种未来的指路明灯。不能想象一个没有正确理想信念的人能够成为好老师。唐代韩愈说:“师者,所以传道授业解惑也。”“传道”是第一位的。一个老师,如果只知道“授业”、“解惑”而不“传道”,不能说这个老师是完全称职的,充其量只能是“经师”、“句读之师”,而非“人师”了。古人云:“经师易求,人师难得。”一个优秀的老师,应该是“经师”和“人师”的统一,既要精于“授业”、“解惑”,更要以“传道”为责任和使命。好老师心中要有国家和民族,要明确意识到肩负的国家使命和社会责任。

  我们的教育是为人民服务、为中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的,党和人民需要培养的是社会主义事业建设者和接班人。好老师的理想信念应该以这一要求为基准。广大教师要始终同党和人民站在一起,自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者,忠诚于党和人民的教育事业,自觉把党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程,严肃认真对待自己的职责。要注重加强中国特色社会主义理论体系的学习,加深对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,积极引导学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党。好老师应该做中国特色社会主义共同理想和中华民族伟大复兴中国梦的积极传播者,帮助学生筑梦、追梦、圆梦,让一代又一代年轻人都成为实现我们民族梦想的正能量。

  广大教师要用好课堂讲坛,用好校园阵地,用自己的行动倡导社会主义核心价值观,用自己的学识、阅历、经验点燃学生对真善美的向往,使社会主义核心价值观润物细无声地浸润学生们的心田、转化为日常行为,增强学生的价值判断能力、价值选择能力、价值塑造能力,引领学生健康成长。

  第二,做好老师,要有道德情操。老师的人格力量和人格魅力是成功教育的重要条件。“师也者,教之以事而喻诸德者也。”老师对学生的影响,离不开老师的学识和能力,更离不开老师为人处世、于国于民、于公于私所持的价值观。一个老师如果在是非、曲直、善恶、义利、得失等方面老出问题,怎么能担起立德树人的责任?广大教师必须率先垂范、以身作则,引导和帮助学生把握好人生方向,特别是引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子。

  “师者,人之模范也。”教师的职业特性决定了教师必须是道德高尚的人群。合格的老师首先应该是道德上的合格者,好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模。师者为师亦为范,学高为师,德高为范。老师是学生道德修养的镜子。好老师应该取法乎上、见贤思齐,不断提高道德修养,提升人格品质,并把正确的道德观传授给学生。

  师德是深厚的知识修养和文化品位的体现。师德需要教育培养,更需要老师自我修养。做一个高尚的人、纯粹的人、脱离了低级趣味的人,应该是每一个老师的不懈追求和行为常态。好老师要有“捧着一颗心来,不带半根草去”的奉献精神,自觉坚守精神家园、坚守人格底线,带头弘扬社会主义道德和中华传统美德,以自己的模范行为影响和带动学生。

  好老师的道德情操最终要体现到对所从事职业的忠诚和热爱上来。好老师应该执着于教书育人。我们常说干一行爱一行,做老师就要热爱教育工作,不能把教育岗位仅仅作为一个养家糊口的职业。有了为事业奋斗的志向,才能在老师这个岗位上干得有滋有味,干出好成绩。如果身在学校却心在商场或心在官场,在金钱、物欲、名利同人格的较量中把握不住自己,那是当不好老师的。

  现在,很多地方做老师还比较清苦,特别是农村基层小学老师很辛苦,收入不高,物质生活不是很宽裕,有些家庭负担较重的老师生活还比较困难。各级党委和政府都要关心广大老师特别是生活工作有困难的老师,努力为他们排忧解难。同时,老师要有“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”的精神,兢兢业业做好工作。做老师,最好的回报是学生成人成才,桃李满天下。想想无数孩子在自己的教育下学到知识、学会做人、事业有成、生活幸福,那是何等让人舒心、让人骄傲的成就。

  第三,做好老师,要有扎实学识。老师自古就被称为“智者”。俗话说,前人强不如后人强,家庭如此,国家、民族更是如此。只有我们的孩子们学好知识了、学好本领了、懂得更多了,他们才能更强,我们的国家、民族才能更强。

  扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质,其中知识是根本基础。学生往往可以原谅老师严厉刻板,但不能原谅老师学识浅薄。“水之积也不厚,则其负大舟也无力。”知识储备不足、视野不够,教学中必然捉襟见肘,更谈不上游刃有余。

  国外有教育家说过:“为了使学生获得一点知识的亮光,教师应吸进整个光的海洋。”在信息时代做好老师,自己所知道的必须大大超过要教给学生的范围,不仅要有胜任教学的专业知识,还要有广博的通用知识和宽阔的胸怀视野。好老师还应该是智慧型的老师,具备学习、处世、生活、育人的智慧,既授人以鱼,又授人以渔,能够在各个方面给学生以帮助和指导。

  陶行知先生说:“出世便是破蒙,进棺材才算毕业。”这就要求老师始终处于学习状态,站在知识发展前沿,刻苦钻研、严谨笃学,不断充实、拓展、提高自己。过去讲,要给学生一碗水,教师要有一桶水,现在看,这个要求已经不够了,应该是要有一潭水。

第四,做好老师,要有仁爱之心。教育是一门“仁而爱人”的事业,爱是教育的灵魂,没有爱就没有教育。好老师应该是仁师,没有爱心的人不可能成为好老师。高尔基说:“谁爱孩子,孩子就爱谁。只有爱孩子的人,他才可以教育孩子。”教育风格可以各显身手,但爱是永恒的主题。爱心是学生打开知识之门、启迪心智的开始,爱心能够滋润浇开学生美丽的心灵之花。老师的爱,既包括爱岗位、爱学生,也包括爱一切美好的事物。

  有人说,好老师的眼神应该是慈爱、友善、温情的,透着智慧、透着真情。好老师对学生的教育和引导应该是充满爱心和信任的,在严爱相济的前提下晓之以理、动之以情,让学生“亲其师”、“信其道”。好老师要用爱培育爱、激发爱、传播爱,通过真情、真心、真诚拉近同学生的距离,滋润学生的心田,使自己成为学生的好朋友和贴心人。好老师应该把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上,用欣赏增强学生的信心,用信任树立学生的自尊,让每一个学生都健康成长,让每一个学生都享受成功的喜悦。

  有爱才有责任。好老师应该懂得,选择当老师就选择了责任,就要尽到教书育人、立德树人的责任,并把这种责任体现到平凡、普通、细微的教学管理之中。正是因为爱教育、爱学生,我们很多老师才有了用一辈子备一堂课、用一辈子在三尺讲台默默奉献的力量,才有了在学生遇到危难时挺身而出的勇气,才有了敢于攻克新知新学的锐气。老师责任心有多大,人生舞台就有多大。

  老师还要具有尊重学生、理解学生、宽容学生的品质。离开了尊重、理解、宽容同样谈不上教育。“学而不厌、诲人不倦”,有教无类,因材施教,教也多术,就是要求老师具有尊重、理解、宽容的品质。这本身就是一种伟大的教育力量。受到尊重、得到理解、得到宽容,是每一个人在人生各阶段都不可缺少的心理需要,儿童和青少年更是如此。一些调查材料反映,尊重学生越来越成为好老师的重要标准。好老师应该懂得既尊重学生,使学生充满自信、昂首挺胸,又通过尊重学生的言传身教教育学生尊重他人。

  世界上没有两片完全相同的树叶,老师面对的是一个个性格爱好、脾气秉性、兴趣特长、家庭情况、学习状况不一的学生,必须精心加以引导和培育,不能因为有的学生不讨自己喜欢、不对自己胃口就冷淡、排斥,更不能把学生分为三六九等。对所谓的“差生”甚至问题学生,老师更应该多一些理解和帮助。老师在学生心目中具有重要位置,老师无意间的一句话,可能造就一个天才,也可能毁灭一个天才。好老师一定要平等对待每一个学生,尊重学生的个性,理解学生的情感,包容学生的缺点和不足,善于发现每一个学生的长处和闪光点,让所有学生都成长为有用之才。

  我看了不少优秀教师的事迹,很多老师一生中忘了自己、把全部身心扑在学生身上,有的老师把自己有限的工资用来资助贫困学生、深恐学生失学,有的老师把自己的收入用来购买教学用具,有的老师背着学生上学、牵着学生的手过急流、走险路,有的老师拖着残疾之躯坚守在岗位上,很多事迹感人至深、催人泪下。这就是人间大爱。我们要在广大教师中、在全社会大力宣传和弘扬优秀教师的先进事迹和高尚品德。

  好老师不是天生的,而是在教学管理实践中、在教育改革发展中锻炼成长起来的。衷心祝愿每个教师都能成为符合党和人民要求、学生喜欢和敬佩的好老师,希望每个孩子都能遇到好老师。

  各位老师、同学们!

  我国人口多、国土广、地区差异大,有2.6亿学生和1400万教师,搞好教育事业任务艰巨。党和政府高度重视教育,2012年以来我国财政性教育经费支出占当年国内生产总值比例达到4%,这是很大的一件事。我国经济总量虽然已经是世界第二,但我国还是世界上最大的发展中国家,还处在社会主义初级阶段,各种教育资源历史积累不足,地区之间教育发展不平衡,教育总体条件还不是很理想,教师特别是基层教师收入总体水平不高,办学条件标准不高,教育管理水平亟待提高。这就要求我们坚持科教兴国战略和人才强国战略,坚持把教育放在优先发展的战略位置,继续大力推动教育改革发展,使我国教育越办越好、越办越强。

  百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。努力培养造就一大批一流教师,不断提高教师队伍整体素质,是当前和今后一段时间我国教育事业发展的紧迫任务。

  各级党委和政府要从战略高度来认识教师工作的极端重要性,把加强教师队伍建设作为基础工作来抓,满腔热情关心教师,改善教师待遇,关心教师健康,维护教师权益,充分信任、紧紧依靠广大教师,支持优秀人才长期从教、终身从教,使教师成为最受社会尊重的职业。要制定切实可行的政策措施,鼓励有志青年到农村、到边远地区为国家教育事业建功立业。要加强教师教育体系建设,加大对师范院校的支持力度,找准教师教育中存在的主要问题,寻求深化教师教育改革的突破口和着力点,不断提高教师培养培训的质量。要让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性,让尊师重教蔚然成风。

  这些年,媒体报道了个别老师道德败坏、贪赃枉法的事,对这些害群之马要清除出教师队伍,并依法进行惩处,对侵害学生的行为必须零容忍。

  各位老师、同学们!

  “三寸粉笔,三尺讲台系国运;一颗丹心,一生秉烛铸民魂。”今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军,广大教师就是打造这支中华民族“梦之队”的筑梦人。希望全国广大教师把全部精力和满腔真情献给教育事业,在教书育人的工作中不断创造新业绩。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

在北京市八一学校考察时的重要讲话精神

(2016年9月9日)

 

9月9日上午,在第三十二个教师节来临之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京市八一学校,看望慰问师生,向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。

  习近平强调,教育决定着人类的今天,也决定着人类的未来。基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位,必须把握好定位,全面贯彻落实党的教育方针,从多方面采取措施,努力把我国基础教育越办越好。广大教师要做学生锤炼品格的引路人,做学生学习知识的引路人,做学生创新思维的引路人,做学生奉献祖国的引路人。

习近平指出,教师是传播知识、传播思想、传播真理的工作,是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作,理应受到尊敬,要在全社会弘扬尊师重教的良好风尚。

习近平指出,时代越是向前,知识和人才的重要性就愈发突出,教育的地位和作用就愈发凸显。我国正处于历史上发展最好的时期,但要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须更加重视教育,努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。

习近平强调,基础教育是立德树人的事业,要旗帜鲜明加强思想政治教育、品德教育,加强社会主义核心价值观教育,引导学生自尊自信自立自强。基础教育是提高民族素质的奠基工程,要遵循青少年成长特点和规律,扎实做好基础的文章。基础教育要树立强烈的人才观,大力推进素质教育,鼓励学校办出特色,鼓励教师教出风格。

  习近平指出,教育公平是社会公平的重要基础,要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民,以教育公平促进社会公平正义。要加强对基础教育的支持力度,办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育。要优化教育资源配置,逐步缩小区域、城乡、校际差距,特别是要加大对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区基础教育的投入力度,保障贫困地区办学经费,健全家庭困难学生资助体系。要推进教育精准脱贫,重点帮助贫困人口子女接受教育,阻断贫困代际传递,让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。

  习近平强调,基础教育是全社会的事业,需要学校、家庭、社会密切配合。学校要担负主体责任,对学生负责,对学生家庭负责。家长要尊重学校教育安排,尊敬老师创造发挥,配合学校搞好孩子的学习教育,同时要培育良好家风,给孩子以示范引导。各相关单位特别是宣传、文化、科技、体育机构要积极为学生了解社会、参与实践、锻炼提高提供条件。

  习近平指出,一个人遇到好老师是人生的幸运,一个学校拥有好老师是学校的光荣,一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。自古以来,中华民族就有尊师重教、崇智尚学的优良传统。党和国家事业发展需要一支宏大的师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,需要一大批好老师。长期以来,广大教师为教育事业付出了辛劳、奉献了力量、贡献了才智,要在广大教师中、在全社会大力宣传和弘扬优秀教师的先进事迹和高尚品德。希望广大教师认清肩负的使命和责任,教育和引导学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,教育和引导学生心中要有国家和民族、意识到肩负的责任,牢固树立为祖国服务、为人民服务的意识,立志成为党和人民需要的人才。各级党委和政府要满腔热情关心教师,让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教,让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,让教师成为让人羡慕的职业。

  习近平强调,中小学生是青少年的主体,是国家的未来和希望。中小学生要立志成才,必须勤奋学习、提高综合素质,努力做到修身立德、志存高远,勤学上进、追求卓越,强健体魄、健康身心,锤炼意志、砥砺坚韧。同学们都要自觉加强道德养成,从小就让社会主义核心价值观的种子在心中生根发芽,把国家、人民、民族装在心中,注重养成健康、乐观、向上的品格;都要乐于学习、勤于学习、善于学习,在求知境界上越来越高;都要把身心健康牢牢抓在手上,养成良好的生活习惯,经常参加劳动和体育锻炼,通过多种方式怡情养性;都要敢于面对各种困难和挫折,自觉培养不畏艰难、顽强奋进的意志品质。他希望同学们敞开胸怀拥抱自然,点点滴滴播撒阳光,经年累月铸就美好,努力做一个心灵纯洁、人格健全、品德高尚的人,努力做一个有文化修养、有人文关怀、有责任担当的人。

  习近平指出,各级党委和政府要坚持把教育放在优先发展的战略位置,强化责任意识,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要深化办学体制、管理体制、经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革,深化学校内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革,深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革,使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

在全国高校思想政治工作会议上讲话精神

(2016年12月7日至8日)

 

12月7日至8日,全国高校思想政治工作会议在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

习近平强调,高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人,努力开创我国高等教育事业发展新局面。

习近平在讲话中指出,教育强则国家强。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。实现中华民族伟大复兴,教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切,对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策,就是要提高我国高等教育发展水平,增强国家核心竞争力。

  习近平强调,我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情,决定了我国必须走自己的高等教育发展道路,扎实办好中国特色社会主义高校。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。

  习近平指出,我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务,必须坚持正确政治方向。高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校,才能够成为世界一流大学。办好我国高校,办出世界一流大学,必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点,并以此来带动高校其他工作。

  习近平强调,我们的高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校。办好我们的高校,必须坚持以马克思主义为指导,全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论,抓好马克思主义理论教育,为学生一生成长奠定科学的思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持不懈促进高校和谐稳定,培育理性平和的健康心态,加强人文关怀和心理疏导,把高校建设成为安定团结的模范之地。要坚持不懈培育优良校风和学风,使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。

  习近平指出,思想政治工作从根本上说是做人的工作,必须围绕学生、关照学生、服务学生,不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养,让学生成为德才兼备、全面发展的人才。

  习近平强调,要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势,从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中,认识和把握人类社会发展的历史必然性,认识和把握中国特色社会主义的历史必然性,不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心;正确认识中国特色和国际比较,全面客观认识当代中国、看待外部世界;正确认识时代责任和历史使命,用中国梦激扬青春梦,为学生点亮理想的灯、照亮前行的路,激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者;正确认识远大抱负和脚踏实地,珍惜韶华、脚踏实地,把远大抱负落实到实际行动中,让勤奋学习成为青春飞扬的动力,让增长本领成为青春搏击的能量。

  习近平指出,做好高校思想政治工作,要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律,遵循教书育人规律,遵循学生成长规律,不断提高工作能力和水平。要用好课堂教学这个主渠道,思想政治理论课要坚持在改进中加强,提升思想政治教育亲和力和针对性,满足学生成长发展需求和期待,其他各门课都要守好一段渠、种好责任田,使各类课程与思想政治理论课同向同行,形成协同效应。要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系,推出更多高水平教材,创新学术话语体系,建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系,努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。要更加注重以文化人以文育人,广泛开展文明校园创建,开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,广泛开展各类社会实践。要运用新媒体新技术使工作活起来,推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合,增强时代感和吸引力。

  习近平强调,教师是人类灵魂的工程师,承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育,努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者,更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。要加强师德师风建设,坚持教书和育人相统一,坚持言传和身教相统一,坚持潜心问道和关注社会相统一,坚持学术自由和学术规范相统一,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。

  习近平指出,办好我国高等教育,必须坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向,掌握高校思想政治工作主导权,保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置,加强领导和指导,形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校走走,多同师生接触,多次去高校作报告,回答师生关注的理论和现实问题。要加强同高校知识分子的联系,多关心、多交流、多鼓励,善交朋友、广交朋友、深交朋友,多听他们的意见,真听他们的意见。

  习近平强调,高校党委对学校工作实行全面领导,承担管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实。要加强高校党的基层组织建设,创新体制机制,改进工作方式,提高党的基层组织做思想政治工作能力。要做好在高校教师和学生中发展党员工作,加强党员队伍教育管理,使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。

  习近平指出,长期以来,高校思想政治工作队伍兢兢业业、甘于奉献、奋发有为,为高等教育事业发展作出了重要贡献。要拓展选拔视野,抓好教育培训,强化实践锻炼,健全激励机制,整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设,保证这支队伍后继有人、源源不断。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

在北京大学师生座谈会上的讲话

(2018年5月2日)

  

各位同学,各位老师,同志们:

今天,有机会同大家一起座谈,感到非常高兴。再过两天,就是五四青年节,也是北大建校120周年校庆日。首先,我代表党中央,向北大全体师生员工和海内外校友,向全国各族青年,向全国青年工作者,致以节日的问候!

近年来,北大继承光荣传统,坚持社会主义办学方向,立德树人成果丰硕,双一流建设成效显著,服务经济社会发展成绩突出,学校发展思路清晰,办学实力和影响力显著增强,令人欣慰。

五四运动源于北大,爱国、进步、民主、科学的五四精神始终激励着北大师生同人民一起开拓、同祖国一起奋进。青春理想,青春活力,青春奋斗,是中国精神和中国力量的生命力所在。今天,在实现中华民族伟大复兴新征程上,北大师生应该继续发扬五四精神,为民族、为国家、为人民作出新的更大的贡献。

从五四运动到中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这在中华民族发展史上、在人类社会发展史上都是划时代的。

我在党的十九大报告中提出了我国发展的战略安排,这就是:到2020年全面建成小康社会,到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。广大青年生逢其时,也重任在肩。我说过,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。广大青年要成为实现中华民族伟大复兴的生力军,肩负起国家和民族的希望。

每一代青年都有自己的际遇和机缘。我记得,1981年北大学子在燕园一起喊出“团结起来,振兴中华”的响亮口号,今天我们仍然要叫响这个口号,万众一心为实现中国梦而奋斗。广大青年既是追梦者,也是圆梦人。追梦需要激情和理想,圆梦需要奋斗和奉献。广大青年应该在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想,以青春之我、奋斗之我,为民族复兴铺路架桥,为祖国建设添砖加瓦。

同学们、老师们!

近代以来我国历史告诉我们,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,才能实现中华民族伟大复兴。坚持好、发展好中国特色社会主义,把我国建设成为社会主义现代化强国,是一项长期任务,需要一代又一代人接续奋斗。我们的今天就是这样走过来的,我们的明天需要青年人接着奋斗下去,一代接着一代不断前进。

教育兴则国家兴,教育强则国家强。高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。今天,党和国家事业发展对高等教育的需要,对科学知识和优秀人才的需要,比以往任何时候都更为迫切。我在党的十九大报告中提出要“加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展”。当前,我国高等教育办学规模和年毕业人数已居世界首位,但规模扩张并不意味着质量和效益增长,走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。

大学是立德树人、培养人才的地方,是青年人学习知识、增长才干、放飞梦想的地方。借此机会,我想就学校培养什么样的人、怎样培养人,同各位同学和老师交流一下看法。

我先给一个明确答案,就是我们的教育要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。前不久,我在十三届全国人大第一次会议上向全体代表讲过:“中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明,而且深刻影响着当代中国发展进步,深刻影响着当代中国人的精神世界。”我讲到中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。这种伟大精神是一代一代中华儿女创造和积淀出来的,也需要一代一代传承下去。

“国势之强由于人,人材之成出于学。”培养社会主义建设者和接班人,是我们党的教育方针,是我国各级各类学校的共同使命。大学对青年成长成才发挥着重要作用。高校只有抓住培养社会主义建设者和接班人这个根本才能办好,才能办出中国特色世界一流大学。为此,有3项基础性工作要抓好。

第一,坚持办学正确政治方向。《礼记·大学》说:“大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善。”古今中外,关于教育和办学,思想流派繁多,理论观点各异,但在教育必须培养社会发展所需要的人这一点上是有共识的。培养社会发展所需要的人,说具体了,就是培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人。所以,古今中外,每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的,世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。我国社会主义教育就是要培养社会主义建设者和接班人。

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,也是我国大学最鲜亮的底色。今年是马克思诞辰200周年,在世界人民心目中马克思至今依然是最伟大的思想家。中国共产党的主要创始人和一些早期著名活动家,正是在北大工作或学习期间开始阅读马克思主义著作、传播马克思主义的,并推动了中国共产党的建立。这是北大的骄傲,也是北大的光荣。要抓好马克思主义理论教育,深化学生对马克思主义历史必然性和科学真理性、理论意义和现实意义的认识,教育他们学会运用马克思主义立场观点方法观察世界、分析世界,真正搞懂面临的时代课题,深刻把握世界发展走向,认清中国和世界发展大势,让学生深刻感悟马克思主义真理力量,为学生成长成才打下科学思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要把中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信转化为办好中国特色世界一流大学的自信。只要我们在培养社会主义建设者和接班人上有作为、有成效,我们的大学就能在世界上有地位、有话语权。

“才者,德之资也;德者,才之帅也。”人才培养一定是育人和育才相统一的过程,而育人是本。人无德不立,育人的根本在于立德。这是人才培养的辩证法。办学就要尊重这个规律,否则就办不好学。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,真正做到以文化人、以德育人,不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养,做到明大德、守公德、严私德。要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节,做到以树人为核心,以立德为根本。

第二,建设高素质教师队伍。人才培养,关键在教师。教师队伍素质直接决定着大学办学能力和水平。建设社会主义现代化强国,需要一大批各方面各领域的优秀人才。这对我们教师队伍能力和水平提出了新的更高的要求。同样,随着信息化不断发展,知识获取方式和传授方式、教和学关系都发生了革命性变化。这也对教师队伍能力和水平提出了新的更高的要求。

建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍是大学建设的基础性工作。要从培养社会主义建设者和接班人的高度,考虑大学师资队伍的素质要求、人员构成、培训体系等。高素质教师队伍是由一个一个好老师组成的,也是由一个一个好老师带出来的。2014年教师节时我同北京师范大学的师生代表座谈时就如何做一名好老师提出了4点要求,即:要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。我今天再强调一下。

古人说:“师者,人之模范也。”在学生眼里,老师是“吐辞为经、举足为法”,一言一行都给学生以极大影响。教师思想政治状况具有很强的示范性。要坚持教育者先受教育,让教师更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任。

评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。师德师风建设应该是每一所学校常抓不懈的工作,既要有严格制度规定,也要有日常教育督导。我们的教师队伍师德师风总体是好的,绝大多数老师都敬重学问、关爱学生、严于律己、为人师表,受到学生尊敬和爱戴。同时,也要看到教师队伍中存在的一些问题。对出现的问题,我们要高度重视,认真解决。要引导教师把教书育人和自我修养结合起来,做到以德立身、以德立学、以德施教。

第三,形成高水平人才培养体系。“凿井者,起于三寸之坎,以就万仞之深。”社会主义建设者和接班人,既要有高尚品德,又要有真才实学。学生在大学里学什么、能学到什么、学得怎么样,同大学人才培养体系密切相关。目前,我国大学硬件条件都有很大改善,有的学校的硬件同世界一流大学比没有太大差别了,关键是要形成更高水平的人才培养体系。人才培养体系必须立足于培养什么人、怎样培养人这个根本问题来建设,可以借鉴国外有益做法,但必须扎根中国大地办大学。

人才培养体系涉及学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等,而贯通其中的是思想政治工作体系。加强党的领导和党的建设,加强思想政治工作体系建设,是形成高水平人才培养体系的重要内容。要坚持党对高校的领导,坚持社会主义办学方向,把我们的特色和优势有效转化为培养社会主义建设者和接班人的能力。

当今世界,科学技术迅猛发展。大学要瞄准世界科技前沿,加强对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的攻关创新。要下大气力组建交叉学科群和强有力的科技攻关团队,加强学科之间协同创新,加强对原创性、系统性、引领性研究的支持。要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,力争实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。

同学们、老师们!

当代青年是同新时代共同前进的一代。我们面临的新时代,既是近代以来中华民族发展的最好时代,也是实现中华民族伟大复兴的最关键时代。广大青年既拥有广阔发展空间,也承载着伟大时代使命。青年是国家的希望、民族的未来。我衷心希望每一个青年都成为社会主义建设者和接班人,不辱时代使命,不负人民期望。对广大青年来说,这是最大的人生际遇,也是最大的人生考验。

2014年我来北大同师生代表座谈时对广大青年提出了具有执着的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领这4点要求。借此机会,我再给广大青年提几点希望。

一是要爱国,忠于祖国,忠于人民。爱国,是人世间最深层、最持久的情感,是一个人立德之源、立功之本。孙中山先生说,做人最大的事情,“就是要知道怎么样爱国”。我们常讲,做人要有气节、要有人格。气节也好,人格也好,爱国是第一位的。我们是中华儿女,要了解中华民族历史,秉承中华文化基因,有民族自豪感和文化自信心。要时时想到国家,处处想到人民,做到“利于国者爱之,害于国者恶之”。爱国,不能停留在口号上,而是要把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起,扎根人民,奉献国家。

二是要励志,立鸿鹄志,做奋斗者。苏轼说:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。”王守仁说:“志不立,天下无可成之事。”可见,立志对一个人的一生具有多么重要的意义。广大青年要培养奋斗精神,做到理想坚定,信念执着,不怕困难,勇于开拓,顽强拼搏,永不气馁。幸福都是奋斗出来的,奋斗本身就是一种幸福。1939年5月,毛泽东同志在延安庆贺模范青年大会上说:“中国的青年运动有很好的革命传统,这个传统就是‘永久奋斗’。我们共产党是继承这个传统的,现在传下来了,以后更要继续传下去。”为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,是我们人生难得的际遇。每个青年都应该珍惜这个伟大时代,做新时代的奋斗者。

三是要求真,求真学问,练真本领。“玉不琢,不成器;人不学,不知道。”知识是每个人成才的基石,在学习阶段一定要把基石打深、打牢。学习就必须求真学问,求真理、悟道理、明事理,不能满足于碎片化的信息、快餐化的知识。要通过学习知识,掌握事物发展规律,通晓天下道理,丰富学识,增长见识。人的潜力是无限的,只有在不断学习、不断实践中才能充分发掘出来。建设社会主义现代化强国,发展是第一要务,创新是第一动力,人才是第一资源。希望广大青年珍惜大好学习时光,求真学问,练真本领,更好为国争光、为民造福。

四是要力行,知行合一,做实干家。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”学到的东西,不能停留在书本上,不能只装在脑袋里,而应该落实到行动上,做到知行合一、以知促行、以行求知,正所谓“知者行之始,行者知之成”。每一项事业,不论大小,都是靠脚踏实地、一点一滴干出来的。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”这是永恒的道理。做人做事,最怕的就是只说不做,眼高手低。不论学习还是工作,都要面向实际、深入实践,实践出真知;都要严谨务实,一分耕耘一分收获,苦干实干。广大青年要努力成为有理想、有学问、有才干的实干家,在新时代干出一番事业。我在长期工作中最深切的体会就是:社会主义是干出来的。

同学们、老师们!

辛弃疾在一首词中写道:“乘风好去,长空万里,直下看山河。”我说过:“中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”新时代青年要乘新时代春风,在祖国的万里长空放飞青春梦想,以社会主义建设者和接班人的使命担当,为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国而努力奋斗,让中华民族伟大复兴在我们的奋斗中梦想成真!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神

(2018年9月10日)

 

9月10日是我国第三十四个教师节,全国教育大会在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

习近平强调,在党的坚强领导下,全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,坚持中国特色社会主义教育发展道路,坚持社会主义办学方向,立足基本国情,遵循教育规律,坚持改革创新,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。

习近平强调,长期以来,广大教师贯彻党的教育方针,教书育人,呕心沥血,默默奉献,为国家发展和民族振兴作出了重大贡献。教师是人类灵魂的工程师,是人类文明的传承者,承载着传播知识、传播思想、传播真理,塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚,努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位,让广大教师享有应有的社会声望,在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献。

习近平在讲话中指出,党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程,对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。教育是国之大计、党之大计。

  习近平强调,党的十八大以来,我们围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,全面加强党对教育工作的领导,坚持立德树人,加强学校思想政治工作,推进教育改革,加快补齐教育短板,教育事业中国特色更加鲜明,教育现代化加速推进,教育方面人民群众获得感明显增强,我国教育的国际影响力加快提升,13亿多中国人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升。

  习近平指出,在实践中,我们就教育改革发展提出一系列新理念新思想新观点,主要有以下几个方面,坚持党对教育事业的全面领导,坚持把立德树人作为根本任务,坚持优先发展教育事业,坚持社会主义办学方向,坚持扎根中国大地办教育,坚持以人民为中心发展教育,坚持深化教育改革创新,坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命,坚持把教师队伍建设作为基础工作。这是我们对我国教育事业规律性认识的深化,来之不易,要始终坚持并不断丰富发展。

  习近平强调,新时代新形势,改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步对教育和学习提出了新的更高的要求。我们要抓住机遇、超前布局,以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光,对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计,坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋,不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。

  习近平指出,培养什么人,是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这是教育工作的根本任务,也是教育现代化的方向目标。

  习近平强调,要在坚定理想信念上下功夫,教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,立志肩负起民族复兴的时代重任。要在厚植爱国主义情怀上下功夫,让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根,教育引导学生热爱和拥护中国共产党,立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。要在加强品德修养上下功夫,教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观,踏踏实实修好品德,成为有大爱大德大情怀的人。要在增长知识见识上下功夫,教育引导学生珍惜学习时光,心无旁骛求知问学,增长见识,丰富学识,沿着求真理、悟道理、明事理的方向前进。要在培养奋斗精神上下功夫,教育引导学生树立高远志向,历练敢于担当、不懈奋斗的精神,具有勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度,做到刚健有为、自强不息。要在增强综合素质上下功夫,教育引导学生培养综合能力,培养创新思维。要树立健康第一的教育理念,开齐开足体育课,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。要全面加强和改进学校美育,坚持以美育人、以文化人,提高学生审美和人文素养。要在学生中弘扬劳动精神,教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动,懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理,长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。

  习近平指出,要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系,形成更高水平的人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域,学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计,教师要围绕这个目标来教,学生要围绕这个目标来学。凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来。

  习近平强调,建设社会主义现代化强国,对教师队伍建设提出新的更高要求,也对全党全社会尊师重教提出新的更高要求。人民教师无上光荣,每个教师都要珍惜这份光荣,爱惜这份职业,严格要求自己,不断完善自己。做老师就要执着于教书育人,有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。随着办学条件不断改善,教育投入要更多向教师倾斜,不断提高教师待遇,让广大教师安心从教、热心从教。对教师队伍中存在的问题,要坚决依法依纪予以严惩。

  习近平指出,要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。要深化办学体制和教育管理改革,充分激发教育事业发展生机活力。要提升教育服务经济社会发展能力,调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置,建立健全学科专业动态调整机制,加快一流大学和一流学科建设,推进产学研协同创新,积极投身实施创新驱动发展战略,着重培养创新型、复合型、应用型人才。要扩大教育开放,同世界一流资源开展高水平合作办学。

  习近平强调,加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。教育部门和各级各类学校的党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。各级党委要把教育改革发展纳入议事日程,党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育。各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功,把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。思想政治工作是学校各项工作的生命线,各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都必须紧紧抓在手上。要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍,把思想政治工作做在日常、做到个人。

  习近平指出,办好教育事业,家庭、学校、政府、社会都有责任。家庭是人生的第一所学校,家长是孩子的第一任老师,要给孩子讲好“人生第一课”,帮助扣好人生第一粒扣子。教育、妇联等部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教育。全社会要担负起青少年成长成才的责任。各级党委和政府要为学校办学安全托底,解决学校后顾之忧,维护老师和学校应有的尊严,保护学生生命安全。

 

 

 

 

 

 

在全国学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话

(2019年3月18日)

 

3月18日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话。

习近平强调,办好思想政治理论课,最根本的是要全面贯彻党的教育方针,解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。新时代贯彻党的教育方针,要坚持马克思主义指导地位,贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚持社会主义办学方向,落实立德树人的根本任务,坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,扎根中国大地办教育,同生产劳动和社会实践相结合,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

习近平强调,青少年是祖国的未来、民族的希望。我们党立志于中华民族千秋伟业,必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上,必须旗帜鲜明、毫不含糊。这就要求我们把下一代教育好、培养好,从学校抓起、从娃娃抓起。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要,是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。

习近平强调,思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”,最需要精心引导和栽培。我们办中国特色社会主义教育,就是要理直气壮开好思政课,用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,厚植爱国主义情怀,把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。思政课作用不可替代,思政课教师队伍责任重大。

习近平指出,党中央对教育工作高度重视。我们对思想政治工作高度重视,始终坚持马克思主义指导地位,大力推进中国特色社会主义学科体系建设,为思政课建设提供了根本保证。我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握不断深入,开辟了中国特色社会主义理论和实践发展新境界,中国特色社会主义取得举世瞩目的成就,中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强,为思政课建设提供了有力支撑。中华民族几千年来形成了博大精深的优秀传统文化,我们党带领人民在革命、建设、改革过程中锻造的革命文化和社会主义先进文化,为思政课建设提供了深厚力量。思政课建设长期以来形成的一系列规律性认识和成功经验,为思政课建设守正创新提供了重要基础。有了这些基础和条件,有了我们这支可信、可敬、可靠,乐为、敢为、有为的思政课教师队伍,我们完全有信心有能力把思政课办得越来越好。

习近平强调,办好思想政治理论课关键在教师,关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。思政课教师,要给学生心灵埋下真善美的种子,引导学生扣好人生第一粒扣子。第一,政治要强,让有信仰的人讲信仰,善于从政治上看问题,在大是大非面前保持政治清醒。第二,情怀要深,保持家国情怀,心里装着国家和民族,在党和人民的伟大实践中关注时代、关注社会,汲取养分、丰富思想。第三,思维要新,学会辩证唯物主义和历史唯物主义,创新课堂教学,给学生深刻的学习体验,引导学生树立正确的理想信念、学会正确的思维方法。第四,视野要广,有知识视野、国际视野、历史视野,通过生动、深入、具体的纵横比较,把一些道理讲明白、讲清楚。第五,自律要严,做到课上课下一致、网上网下一致,自觉弘扬主旋律,积极传递正能量。第六,人格要正,有人格,才有吸引力。亲其师,才能信其道。要有堂堂正正的人格,用高尚的人格感染学生、赢得学生,用真理的力量感召学生,以深厚的理论功底赢得学生,自觉做为学为人的表率,做让学生喜爱的人。

习近平强调,推动思想政治理论课改革创新,要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。要坚持政治性和学理性相统一,以透彻的学理分析回应学生,以彻底的思想理论说服学生,用真理的强大力量引导学生。要坚持价值性和知识性相统一,寓价值观引导于知识传授之中。要坚持建设性和批判性相统一,传导主流意识形态,直面各种错误观点和思潮。要坚持理论性和实践性相统一,用科学理论培养人,重视思政课的实践性,把思政小课堂同社会大课堂结合起来,教育引导学生立鸿鹄志,做奋斗者。要坚持统一性和多样性相统一,落实教学目标、课程设置、教材使用、教学管理等方面的统一要求,又因地制宜、因时制宜、因材施教。要坚持主导性和主体性相统一,思政课教学离不开教师的主导,同时要加大对学生的认知规律和接受特点的研究,发挥学生主体性作用。要坚持灌输性和启发性相统一,注重启发性教育,引导学生发现问题、分析问题、思考问题,在不断启发中让学生水到渠成得出结论。要坚持显性教育和隐性教育相统一,挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源,实现全员全程全方位育人。

习近平强调,办好中国的事情,关键在党。各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程,抓住制约思政课建设的突出问题,在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局,推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。学校党委要坚持把从严管理和科学治理结合起来。学校党委书记、校长要带头走进课堂,带头推动思政课建设,带头联系思政课教师。要配齐建强思政课专职教师队伍,建设专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程,推动思政课建设内涵式发展。要完善课程体系,解决好各类课程和思政课相互配合的问题,鼓励教学名师到思政课堂上讲课。各地区各部门负责同志要积极到学校去讲思政课。

 

 

 

 

中华人民共和国教师法(节选)

 

第一章 总则

第三条  教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。

 

第二章 权利和义务

第八条  教师应当履行下列义务:

(一)遵守宪法、法律和职业道德,为人师表;

(二)贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教学计划,履行教师聘约,完成教育教学工作任务;

(三)对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育,法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益的社会活动;

(四)关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;

(五)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象;

(六)不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

 

第三章 资格和任用

第十条  国家实行教师资格制度。 中国公民凡遵守宪法和法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德,具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格的,可以取得教师资格。

第十四条  受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,不能取得教师资格;已经取得教师资格的,丧失教师资格。

 

第五章 考核

第二十二条  学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。 教育行政部门对教师的考核工作进行指导、监督。

第二十四条  教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。

 

第八章 法律责任

第三十七条  教师有下列情形之一的,由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘:

(一)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的;

(二)体罚学生,经教育不改的;

(三)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。

教师有前款第(二)项、第(三)项所列情形之一,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中华人民共和国教育法(节选)

 

第一章 总则

第四章 教师和其他教育工作者

第三十三条 教师享有法律规定的权利,履行法律规定的义务,忠诚于人民的教育事业。

第三十五条 国家实行教师资格、职务、聘任制度,通过考核、奖励、培养和培训,提高教师素质,加强教师队伍建设。

第四十三条 受教育者享有下列权利:

(一)参加教育教学计划安排的各种活动,使用教育教学设施、设备、图书资料;

(二)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金;

(三)在学业成绩和品行上获得公正评价,完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书;

(四)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼;

(五)法律、法规规定的其他权利。

 

第六章 教育与社会

第四十六条  国家机关、军队、企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人,应当依法为儿童、少年、青年学生的身心健康成长创造良好的社会环境。

未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构,对其未成年子女或者其他被监护人进行教育。

学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。

 

第九章 法律责任

第七十二条  结伙斗殴、寻衅滋事,扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的,由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的,依法承担民事责任。

第七十三条  明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或者重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任。

第七十六条  学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的,由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生,退还所收费用;对学校、其他教育机构给予警告,可以处违法所得五倍以下罚款;情节严重的,责令停止相关招生资格一年以上三年以下,直至撤销招生资格、吊销办学许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七十七条  在招收学生工作中徇私舞弊的,由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的人员;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七十八条  学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的,由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

第八十条  任何组织或者个人在国家教育考试中有下列行为之一,有违法所得的,由公安机关没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,处五日以上十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任;属于国家机关工作人员的,还应当依法给予处分:

(一)组织作弊的;

(二)通过提供考试作弊器材等方式为作弊提供帮助或者便利的;

(三)代替他人参加考试的;

(四)在考试结束前泄露、传播考试试题或者答案的;

(五)其他扰乱考试秩序的行为。

第八十一条  举办国家教育考试,教育行政部门、教育考试机构疏于管理,造成考场秩序混乱、作弊情况严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中华人民共和国义务教育法(节选)

 

第四章 教 师

第二十八条 教师享有法律规定的权利,履行法律规定的义务,应当为人师表,忠诚于人民的教育事业。

全社会应当尊重教师。

第二十九条 教师在教育教学中应当平等对待学生,关注学生的个体差异,因材施教,促进学生的充分发展。

教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,不得侵犯学生合法权益。

 

第五章 教育教学

第三十四条 教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点,面向全体学生,教书育人,将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中,注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力,促进学生全面发展。

第三十五条 学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动,保证达到国家规定的基本质量要求。

国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法,提高教育教学质量。

第三十六条 学校应当把德育放在首位,寓德育于教育教学之中,开展与学生年龄相适应的社会实践活动,形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系,促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。

第三十九条 国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。

未经审定的教科书,不得出版、选用。

 

 

 

教育部中小学教师资格考试暂行办法(节选)

(2013年8月15日)

 

第二章 报考条件

  第六条  符合以下基本条件的人员,可以报名参加教师资格考试:

    (一)具有中华人民共和国国籍;

    (二)遵守宪法和法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德;

   (三)符合申请认定教师资格的体检标准;

   (四)符合《教师法》规定的学历要求。

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育部中小学教师资格定期注册暂行办法(节选)

(2013年8月15日)

 

第二章 注册条件

  第八条  满足下列条件的,定期注册合格:

  (一)遵守国家法律法规和《中小学教师职业道德规范》,达到省级教育行政部门规定的师德考核评价标准,有良好的师德表现;

  (二)每年年度考核合格以上等次;

  (三)每个注册有效期内完成不少于国家规定的360个培训学时或省级教育行政部门规定的等量学分;

  (四)身心健康,胜任教育教学工作;

  (五)省级教育行政部门规定的其他条件。

  第九条  有下列情形之一的,应暂缓注册:

  (三)一个注册周期内任何一年年度考核不合格。

  第十条  有下列情形之一的,注册不合格:

  (一)违反《中小学教师职业道德规范》和师德考核评价标准,影响恶劣;

  (二)一个定期注册周期内连续两年以上(含两年)年度考核不合格;

(三)依法被撤销或丧失教师资格。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见

(2018年1月20日)

 

百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。为深入贯彻落实党的十九大精神,造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,落实立德树人根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,全面提升国民素质和人力资源质量,加快教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础,现就全面深化新时代教师队伍建设改革提出如下意见。

一、坚持兴国必先强师,深刻认识教师队伍建设的重要意义和总体要求

1.战略意义。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命,肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任,是教育发展的第一资源,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。党和国家历来高度重视教师工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将教师队伍建设摆在突出位置,作出一系列重大决策部署,各地区各部门和各级各类学校采取有力措施认真贯彻落实,教师队伍建设取得显著成就。广大教师牢记使命、不忘初衷,爱岗敬业、教书育人,改革创新、服务社会,作出了重要贡献。

当今世界正处在大发展大变革大调整之中,新一轮科技和工业革命正在孕育,新的增长动能不断积聚。中国特色社会主义进入了新时代,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民对公平而有质量的教育的向往更加迫切。面对新方位、新征程、新使命,教师队伍建设还不能完全适应。有的地方对教育和教师工作重视不够,在教育事业发展中重硬件轻软件、重外延轻内涵的现象还比较突出,对教师队伍建设的支持力度亟须加大;师范教育体系有所削弱,对师范院校支持不够;有的教师素质能力难以适应新时代人才培养需要,思想政治素质和师德水平需要提升,专业化水平需要提高;教师特别是中小学教师职业吸引力不足,地位待遇有待提高;教师城乡结构、学科结构分布不尽合理,准入、招聘、交流、退出等机制还不够完善,管理体制机制亟须理顺。时代越是向前,知识和人才的重要性就愈发突出,教育和教师的地位和作用就愈发凸显。各级党委和政府要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性,把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好。

2.指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持全面深化改革,牢固树立新发展理念,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律和教师成长发展规律,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会尊师重教,形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

3.基本原则。

--确保方向。坚持党管干部、党管人才,坚持依法治教、依法执教,坚持严格管理监督与激励关怀相结合,充分发挥党委(党组)的领导和把关作用,确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权,保证教师队伍建设正确的政治方向。

--强化保障。坚持教育优先发展战略,把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略领域,优先谋划教师工作,优先保障教师工作投入,优先满足教师队伍建设需要。

--突出师德。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置,把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程,突出全员全方位全过程师德养成,推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。

 

--深化改革。抓住关键环节,优化顶层设计,推动实践探索,破解发展瓶颈,把管理体制改革与机制创新作为突破口,把提高教师地位待遇作为真招实招,增强教师职业吸引力。

--分类施策。立足我国国情,借鉴国际经验,根据各级各类教师的不同特点和发展实际,考虑区域、城乡、校际差异,采取有针对性的政策举措,定向发力,重视专业发展,培养一批教师;加大资源供给,补充一批教师;创新体制机制,激活一批教师;优化队伍结构,调配一批教师。

4.目标任务。经过5年左右努力,教师培养培训体系基本健全,职业发展通道比较畅通,事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立,待遇提升保障机制更加完善,教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。

到2035年,教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升,培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师管理体制机制科学高效,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革,积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风,广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,教师成为让人羡慕的职业。

二、着力提升思想政治素质,全面加强师德师风建设

5.加强教师党支部和党员队伍建设。将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员,把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用,充分发挥党员教师的先锋模范作用。选优配强教师党支部书记,注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记,实施教师党支部书记"双带头人"培育工程,定期开展教师党支部书记轮训。坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。健全主题党日活动制度,加强党员教师日常管理监督。推进"两学一做"学习教育常态化制度化,开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,引导党员教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,争做"四有"好教师的示范标杆。重视做好在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员工作。健全把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的"双培养"机制。

配齐建强高等学校思想政治工作队伍和党务工作队伍,完善选拔、培养、激励机制,形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。把从事学生思想政治教育计入高等学校思想政治工作兼职教师的工作量,作为职称评审的重要依据,进一步增强开展思想政治工作的积极性和主动性。

6.提高思想政治素质。加强理想信念教育,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵,增强价值判断、选择、塑造能力,带头践行社会主义核心价值观。引导广大教师充分认识中国教育辉煌成就,扎根中国大地,办好中国教育。

加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育,弘扬爱国主义精神,引导广大教师热爱祖国、奉献祖国。创新教师思想政治工作方式方法,开辟思想政治教育新阵地,利用思想政治教育新载体,强化教师社会实践参与,推动教师充分了解党情、国情、社情、民情,增强思想政治工作的针对性和实效性。要着眼青年教师群体特点,有针对性地加强思想政治教育。落实党的知识分子政策,政治上充分信任,思想上主动引导,工作上创造条件,生活上关心照顾,使思想政治工作接地气、入人心。

7.弘扬高尚师德。健全师德建设长效机制,推动师德建设常态化长效化,创新师德教育,完善师德规范,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一,争做"四有"好教师,全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

实施师德师风建设工程。开展教师宣传国家重大题材作品立项,推出一批让人喜闻乐见、能够产生广泛影响、展现教师时代风貌的影视作品和文学作品,发掘师德典型、讲好师德故事,加强引领,注重感召,弘扬楷模,形成强大正能量。注重加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督,强化师德考评,体现奖优罚劣,推行师德考核负面清单制度,建立教师个人信用记录,完善诚信承诺和失信惩戒机制,着力解决师德失范、学术不端等问题。

三、大力振兴教师教育,不断提升教师专业素质能力

8.加大对师范院校支持力度。实施教师教育振兴行动计划,建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系,推进地方政府、高等学校、中小学"三位一体"协同育人。研究制定师范院校建设标准和师范类专业办学标准,重点建设一批师范教育基地,整体提升师范院校和师范专业办学水平。鼓励各地结合实际,适时提高师范专业生均拨款标准,提升师范教育保障水平。切实提高生源质量,对符合相关政策规定的,采取到岗退费或公费培养、定向培养等方式,吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。完善教育部直属师范大学师范生公费教育政策,履约任教服务期调整为6年。改革招生制度,鼓励部分办学条件好、教学质量高院校的师范专业实行提前批次录取或采取入校后二次选拔方式,选拔有志于从教的优秀学生进入师范专业。加强教师教育学科建设。教育硕士、教育博士授予单位及授权点向师范院校倾斜。强化教师教育师资队伍建设,在专业发展、职称晋升和岗位聘用等方面予以倾斜支持。师范院校评估要体现师范教育特色,确保师范院校坚持以师范教育为主业,严控师范院校更名为非师范院校。开展师范类专业认证,确保教师培养质量。

9.支持高水平综合大学开展教师教育。创造条件,推动一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院,设立师范专业,积极参与基础教育、职业教育教师培养培训工作。整合优势学科的学术力量,凝聚高水平的教学团队。发挥专业优势,开设厚基础、宽口径、多样化的教师教育课程。创新教师培养形态,突出教师教育特色,重点培养教育硕士,适度培养教育博士,造就学科知识扎实、专业能力突出、教育情怀深厚的高素质复合型教师。

10.全面提高中小学教师质量,建设一支高素质专业化的教师队伍。提高教师培养层次,提升教师培养质量。推进教师培养供给侧结构性改革,为义务教育学校侧重培养素质全面、业务见长的本科层次教师,为高中阶段教育学校侧重培养专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师。大力推动研究生层次教师培养,增加教育硕士招生计划,向中西部地区和农村地区倾斜。根据基础教育改革发展需要,以实践为导向优化教师教育课程体系,强化"钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话"等教学基本功和教学技能训练,师范生教育实践不少于半年。加强紧缺薄弱学科教师、特殊教育教师和民族地区双语教师培养。开展中小学教师全员培训,促进教师终身学习和专业发展。转变培训方式,推动信息技术与教师培训的有机融合,实行线上线下相结合的混合式研修。改进培训内容,紧密结合教育教学一线实际,组织高质量培训,使教师静心钻研教学,切实提升教学水平。推行培训自主选学,实行培训学分管理,建立培训学分银行,搭建教师培训与学历教育衔接的"立交桥"。建立健全地方教师发展机构和专业培训者队伍,依托现有资源,结合各地实际,逐步推进县级教师发展机构建设与改革,实现培训、教研、电教、科研部门有机整合。继续实施教师国培计划。鼓励教师海外研修访学。

加强中小学校长队伍建设,努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。面向全体中小学校长,加大培训力度,提升校长办学治校能力,打造高品质学校。实施校长国培计划,重点开展乡村中小学骨干校长培训和名校长研修。支持教师和校长大胆探索,创新教育思想、教育模式、教育方法,形成教学特色和办学风格,营造教育家脱颖而出的制度环境。

 

11.全面提高幼儿园教师质量,建设一支高素质善保教的教师队伍。办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院,支持师范院校设立学前教育专业,培养热爱学前教育事业,幼儿为本、才艺兼备、擅长保教的高水平幼儿园教师。创新幼儿园教师培养模式,前移培养起点,大力培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿园教师。优化幼儿园教师培养课程体系,突出保教融合,科学开设儿童发展、保育活动、教育活动类课程,强化实践性课程,培养学前教育师范生综合能力。

建立幼儿园教师全员培训制度,切实提升幼儿园教师科学保教能力。加大幼儿园园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼儿园教师的培训力度。创新幼儿园教师培训模式,依托高等学校和优质幼儿园,重点采取集中培训与跟岗实践相结合的方式培训幼儿园教师。鼓励师范院校与幼儿园协同建立幼儿园教师培养培训基地。

12.全面提高职业院校教师质量,建设一支高素质双师型的教师队伍。继续实施职业院校教师素质提高计划,引领带动各地建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍。加强职业技术师范院校建设,支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地,建立高等学校、行业企业联合培养双师型教师的机制。切实推进职业院校教师定期到企业实践,不断提升实践教学能力。建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师相互兼职制度。

13.全面提高高等学校教师质量,建设一支高素质创新型的教师队伍。着力提高教师专业能力,推进高等教育内涵式发展。搭建校级教师发展平台,组织研修活动,开展教学研究与指导,推进教学改革与创新。加强院系教研室等学习共同体建设,建立完善传帮带机制。全面开展高等学校教师教学能力提升培训,重点面向新入职教师和青年教师,为高等学校培养人才培育生力军。重视各级各类学校辅导员专业发展。结合"一带一路"建设和人文交流机制,有序推动国内外教师双向交流。支持孔子学院教师、援外教师成长发展。

服务创新型国家和人才强国建设、世界一流大学和一流学科建设,实施好千人计划、万人计划、长江学者奖励计划等重大人才项目,着力打造创新团队,培养引进一批具有国际影响力的学科领军人才和青年学术英才。加强高端智库建设,依托人文社会科学重点研究基地等,汇聚培养一大批哲学社会科学名家名师。高等学校高层次人才遴选和培育中要突出教书育人,让科学家同时成为教育家。

四、深化教师管理综合改革,切实理顺体制机制

14.创新和规范中小学教师编制配备。适应加快推进教育现代化的紧迫需求和城乡教育一体化发展改革的新形势,充分考虑新型城镇化、全面二孩政策及高考改革等带来的新情况,根据教育发展需要,在现有编制总量内,统筹考虑、合理核定教职工编制,盘活事业编制存量,优化编制结构,向教师队伍倾斜,采取多种形式增加教师总量,优先保障教育发展需要。落实城乡统一的中小学教职工编制标准,有条件的地方出台公办幼儿园人员配备规范、特殊教育学校教职工编制标准。创新编制管理,加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度,省级统筹、市域调剂、以县为主,动态调配。编制向乡村小规模学校倾斜,按照班师比与生师比相结合的方式核定。加强和规范中小学教职工编制管理,严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。实行教师编制配备和购买工勤服务相结合,满足教育快速发展需求。

15.优化义务教育教师资源配置。实行义务教育教师"县管校聘"。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗,实行教师聘期制、校长任期制管理,推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。实行学区(乡镇)内走教制度,地方政府可根据实际给予相应补贴。

逐步扩大农村教师特岗计划实施规模,适时提高特岗教师工资性补助标准。鼓励优秀特岗教师攻读教育硕士。鼓励地方政府和相关院校因地制宜采取定向招生、定向培养、定期服务等方式,为乡村学校及教学点培养"一专多能"教师,优先满足老少边穷地区教师补充需要。实施银龄讲学计划,鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村和基层学校支教讲学。

16.完善中小学教师准入和招聘制度。完善教师资格考试政策,逐步将修习教师教育课程、参加教育教学实践作为认定教育教学能力、取得教师资格的必备条件。新入职教师必须取得教师资格。严格教师准入,提高入职标准,重视思想政治素质和业务能力,根据教育行业特点,分区域规划,分类别指导,结合实际,逐步将幼儿园教师学历提升至专科,小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科,初中教师学历提升至本科,有条件的地方将普通高中教师学历提升至研究生。建立符合教育行业特点的中小学、幼儿园教师招聘办法,遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。按照中小学校领导人员管理暂行办法,明确任职条件和资格,规范选拔任用工作,激发办学治校活力。

17.深化中小学教师职称和考核评价制度改革。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例,畅通教师职业发展通道。完善符合中小学特点的岗位管理制度,实现职称与教师聘用衔接。将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的必要条件。推行中小学校长职级制改革,拓展职业发展空间,促进校长队伍专业化建设。

进一步完善职称评价标准,建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系,坚持德才兼备、全面考核,突出教育教学实绩,引导教师潜心教书育人。加强聘后管理,激发教师的工作活力。完善相关政策,防止形式主义的考核检查干扰正常教学。不简单用升学率、学生考试成绩等评价教师。实行定期注册制度,建立完善教师退出机制,提升教师队伍整体活力。加强中小学校长考核评价,督促提高素质能力,完善优胜劣汰机制。

18.健全职业院校教师管理制度。根据职业教育特点,有条件的地方研究制定中等职业学校人员配备规范。完善职业院校教师资格标准,探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必要条件。落实职业院校用人自主权,完善教师招聘办法。推动固定岗和流动岗相结合的职业院校教师人事管理制度改革。支持职业院校专设流动岗位,适应产业发展和参与全球产业竞争需求,大力引进行业企业一流人才,吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教。完善职业院校教师考核评价制度,双师型教师考核评价要充分体现技能水平和专业教学能力。

19.深化高等学校教师人事制度改革。积极探索实行高等学校人员总量管理。严把高等学校教师选聘入口关,实行思想政治素质和业务能力双重考察。严格教师职业准入,将新入职教师岗前培训和教育实习作为认定教育教学能力、取得高等学校教师资格的必备条件。适应人才培养结构调整需要,优化高等学校教师结构,鼓励高等学校加大聘用具有其他学校学习工作和行业企业工作经历教师的力度。配合外国人永久居留制度改革,健全外籍教师资格认证、服务管理等制度。帮助高等学校青年教师解决住房等困难。

推动高等学校教师职称制度改革,将评审权直接下放至高等学校,由高等学校自主组织职称评审、自主评价、按岗聘任。条件不具备、尚不能独立组织评审的高等学校,可采取联合评审的方式。推行高等学校教师职务聘任制改革,加强聘期考核,准聘与长聘相结合,做到能上能下、能进能出。教育、人力资源社会保障等部门要加强职称评聘事中事后监管。深入推进高等学校教师考核评价制度改革,突出教育教学业绩和师德考核,将教授为本科生上课作为基本制度。坚持正确导向,规范高层次人才合理有序流动。

五、不断提高地位待遇,真正让教师成为令人羡慕的职业

20.明确教师的特别重要地位。突显教师职业的公共属性,强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责,确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位,明确中小学教师的权利和义务,强化保障和管理。各级党委和政府要切实负起中小学教师保障责任,提升教师的政治地位、社会地位、职业地位,吸引和稳定优秀人才从教。公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务,强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。

21.完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制,核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。完善教师收入分配激励机制,有效体现教师工作量和工作绩效,绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。实行中小学校长职级制的地区,根据实际实施相应的校长收入分配办法。

22.大力提升乡村教师待遇。深入实施乡村教师支持计划,关心乡村教师生活。认真落实艰苦边远地区津贴等政策,全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,依据学校艰苦边远程度实行差别化补助,鼓励有条件的地方提高补助标准,努力惠及更多乡村教师。加强乡村教师周转宿舍建设,按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围,让乡村教师住有所居。拿出务实举措,帮助乡村青年教师解决困难,关心乡村青年教师工作生活,巩固乡村青年教师队伍。在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜,优化乡村青年教师发展环境,加快乡村青年教师成长步伐。为乡村教师配备相应设施,丰富精神文化生活。

23.维护民办学校教师权益。完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制,民办学校应与教师依法签订合同,按时足额支付工资,保障其福利待遇和其他合法权益,并为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。

24.推进高等学校教师薪酬制度改革。建立体现以增加知识价值为导向的收入分配机制,扩大高等学校收入分配自主权,高等学校在核定的绩效工资总量内自主确定收入分配办法。高等学校教师依法取得的科技成果转化奖励收入,不纳入本单位工资总额基数。完善适应高等学校教学岗位特点的内部激励机制,对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。

25.提升教师社会地位。加大教师表彰力度。大力宣传教师中的"时代楷模"和"最美教师"。开展国家级教学名师、国家级教学成果奖评选表彰,重点奖励贡献突出的教学一线教师。做好特级教师评选,发挥引领作用。做好乡村学校从教30年教师荣誉证书颁发工作。各地要按照国家有关规定,因地制宜开展多种形式的教师表彰奖励活动,并落实相关优待政策。鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励,开展尊师活动,营造尊师重教良好社会风尚。

建设现代学校制度,体现以人为本,突出教师主体地位,落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。建立健全教职工代表大会制度,保障教师参与学校决策的民主权利。推行中国特色大学章程,坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥教师在高等学校办学治校中的作用。维护教师职业尊严和合法权益,关心教师身心健康,克服职业倦怠,激发工作热情。

六、切实加强党的领导,全力确保政策举措落地见效

26.强化组织保障。各级党委和政府要满腔热情关心教师,充分信任、紧紧依靠广大教师。要切实加强领导,实行一把手负责制,紧扣广大教师最关心、最直接、最现实的重大问题,找准教师队伍建设的突破口和着力点,坚持发展抓公平、改革抓机制、整体抓质量、安全抓责任、保证抓党建,把教师工作记在心里、扛在肩上、抓在手中,摆上重要议事日程,细化分工,确定路线图、任务书、时间表和责任人。主要负责同志和相关责任人要切实做到实事求是、求真务实,善始善终、善作善成,把准方向、敢于担当,亲力亲为、抓实工作。

各省、自治区、直辖市党委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度,解决教师队伍建设重大问题。相关部门要制定切实提高教师待遇的具体措施。研究修订教师法。统筹现有资源,壮大全国教师工作力量,培育一批专业机构,专门研究教师队伍建设重大问题,为重大决策提供支撑。

 

27.强化经费保障。各级政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障,完善支出保障机制,确保党和国家关于教师队伍建设重大决策部署落实到位。优化经费投入结构,优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域,重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。加大师范教育投入力度。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,充分调动社会力量投入教师队伍建设的积极性。制定严格的经费监管制度,规范经费使用,确保资金使用效益。

各级党委和政府要将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容,并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考,确保各项政策措施全面落实到位,真正取得实效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》

(2019年8月14日)

 

  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,特别是在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,现就深化新时代学校思想政治理论课(以下简称思政课)改革创新提出如下意见。

  一、重要意义和总体要求

  1.重要意义。教育是国之大计、党之大计,承担着立德树人的根本任务。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程,发挥着不可替代的作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视思政课建设,作出一系列重大决策部署,各地区各部门和各级各类学校采取有力措施认真贯彻落实,思政课建设取得显著成效。同时也要看到,面对新形势新任务新挑战,有的地方和学校对思政课重要性认识还不够到位,课堂教学效果还需提升,教材内容不够鲜活,教师选配和培养工作存在短板,体制机制有待完善,评价和支持体系有待健全,大中小学思政课一体化建设需要深化,民办学校、中外合作办学思政课建设相对薄弱,各类课程同思政课建设的协同效应有待增强,学校、家庭、社会协同推动思政课建设的合力没有完全形成,全党全社会关心支持思政课建设的氛围不够浓厚。办好思政课,要放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待,要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待。思政课建设只能加强、不能削弱,必须切实增强办好思政课的信心,全面提高思政课质量和水平。

  2.指导思想。全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,扎根中国大地办教育,同生产劳动和社会实践相结合,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  3.基本原则。一是坚持党对思政课建设的全面领导,把加强和改进思政课建设摆在突出位置。二是坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑,把社会主义核心价值观贯穿国民教育全过程。三是坚持守正和创新相统一,落实新时代思政课改革创新要求,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。四是坚持思政课在课程体系中的政治引领和价值引领作用,统筹大中小学思政课一体化建设,推动各类课程与思政课建设形成协同效应。五是坚持培养高素质专业化思政课教师队伍,积极为这支队伍成长发展搭建平台、创造条件。六是坚持问题导向和目标导向相结合,注重推动思政课建设内涵式发展,全面提升学生思想政治理论素养,实现知、情、意、行的统一。

  二、完善思政课课程教材体系

  4.整体规划思政课课程目标。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课,引导学生立德成人、立志成才,树立正确世界观、人生观、价值观,坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,厚植爱国主义情怀,把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。大学阶段重在增强使命担当,引导学生矢志不渝听党话跟党走,争做社会主义合格建设者和可靠接班人。高中阶段重在提升政治素养,引导学生衷心拥护党的领导和我国社会主义制度,形成做社会主义建设者和接班人的政治认同。初中阶段重在打牢思想基础,引导学生把党、祖国、人民装在心中,强化做社会主义建设者和接班人的思想意识。小学阶段重在启蒙道德情感,引导学生形成爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感,具有做社会主义建设者和接班人的美好愿望。

  5.调整创新思政课课程体系。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设。在保持思政课必修课程设置相对稳定基础上,结合大中小学各学段特点构建形成必修课加选修课的课程体系。全国重点马克思主义学院率先全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课。博士阶段开设“中国马克思主义与当代”,硕士阶段开设“中国特色社会主义理论与实践研究”,本科阶段开设“马克思主义基本原理概论”、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、“中国近现代史纲要”、“思想道德修养与法律基础”、“形势与政策”,专科阶段开设“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、“思想道德修养与法律基础”、“形势与政策”等必修课。各高校要重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,党史、国史、改革开放史、社会主义发展史,宪法法律,中华优秀传统文化等设定课程模块,开设系列选择性必修课程。高中阶段开设“思想政治”必修课程,围绕学习习近平总书记最新重要讲话精神开设“思想政治”选择性必修课程。初中、小学阶段开设“道德与法治”必修课程,可结合校本课程、兴趣班开设思政类选修课程。

  6.统筹推进思政课课程内容建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,以政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化素养为重点,以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线,坚持爱国和爱党爱社会主义相统一,系统开展马克思主义理论教育,系统进行中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育。遵循学生认知规律设计课程内容,体现不同学段特点,研究生阶段重在开展探究性学习,本专科阶段重在开展理论性学习,高中阶段重在开展常识性学习,初中阶段重在开展体验性学习,小学阶段重在开展启蒙性学习。

 

  7.加强思政课教材体系建设。国家教材委员会统筹大中小学思政课教材建设,科学制定教材建设规划,注重提升思政课教材的政治性、时代性、科学性、可读性。国家统一开设的大中小学思政课教材全部由国家教材委员会组织统编统审统用,在教材中及时融入马克思主义中国化最新成果、坚持和发展中国特色社会主义最新经验、马克思主义理论学科最新研究进展。地方或学校开设的思政课选修课教材,由各地负责组织审定。研究编制习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指导纲要,研究编制中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、科技创新文化及总体国家安全观等进课程教材指南,编制中华民族古代历史和革命建设改革时期英雄人物、先进模范进课程教材图谱,分课程组织编写高校思政课专题教学指南,组织专家编写深度解读教材体系的示范教案,实施思政课优秀讲义出版工程,开列马克思主义经典著作、当代中国马克思主义理论著作、中华优秀传统文化典籍书单,建设思政课网络教学资源库。

  三、建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍

  8.加快壮大学校思政课教师队伍。各地在核定编制时要充分考虑思政课教师配备要求。高校要严格按照师生比不低于1:350的比例核定专职思政课教师岗位,在编制内配足,且不得挪作他用,并尽快配备到位。制定关于加强新时代中小学思政课教师队伍建设的意见,加强中小学专职思政课教师配备。各地要统筹解决好思政课教师缺口问题。各高校可在与思政课教学内容相关的学科选择优秀教师进行培训后充实思政课教师队伍,可探索胜任思政课教学的党政管理干部转岗为专职思政课教师机制和办法,积极推动符合条件的辅导员参与思政课教学。高校要积极动员政治素质过硬的相关学科专家转任思政课教师。采取兼职的办法遴选相关单位的骨干支援高校思政课建设。各地应对民办学校指派思政课教师或组建专门讲师团。制定新时代高校思政课教师队伍建设规定。

 

  9.切实提高思政课教师综合素质。以培育一大批优秀马克思主义理论教育家为目标,制定思政课教师队伍培养培训规划,在中央党校(国家行政学院)及地方党校(行政学院)面向思政课教师举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班,办好“周末理论大讲堂”、骨干教师研修班,实施好思政课教师在职攻读马克思主义理论博士学位专项计划。建强高校思政课教师研修基地,依托首批全国重点马克思主义学院所在高校重点开展理论研修,依托高水平师范类院校重点开展教学研修,全面提升每一位思政课教师的理论功底、知识素养。建立一批“新时代高校思想政治理论课教师研学基地”,组织思政课教师在国内考察调研,在深入了解党和人民伟大实践中汲取养分、丰富思想。组织思政课骨干教师赴国外调研,拓宽国际视野,在比较分析中坚定“四个自信”。完善国家、省(自治区、直辖市)、学校三级培训体系。本科院校按在校生总数每生每年不低于40元,专科院校按每生每年不低于30元的标准提取专项经费,用于思政课教师的学术交流、实践研修等,并逐步加大支持力度。中央和地方主流媒体的政论、时政节目要积极推出优秀思政课教师传播理论成果,展示综合素质,增强社会影响力。

  10.切实改革思政课教师评价机制。严把政治关、师德关、业务关,明确与思政课教师教学科研特点相匹配的评价标准,进一步提高评价中教学和教学研究占比。各高校在专业技术职务(职称)评聘工作中,要单独设立马克思主义理论类别,校级专业技术职务(职称)评聘委员会要有同比例的马克思主义理论学科专家。按教师比例核定思政课教师专业技术职务(职称)各类岗位占比,高级专业技术职务(职称)岗位比例不低于学校平均水平,指标不得挪作他用。要将思政课教师在中央和地方主要媒体上发表的理论文章纳入学术成果范畴。实行不合格思政课教师退出机制。

  11.加大思政课教师激励力度。增强教师的职业认同感、荣誉感、责任感,把思政课教师和辅导员中的优秀分子纳入各类高层次人才项目,在“万人计划”、“长江学者奖励计划”、“四个一批”等人才项目中加大倾斜支持力度。各地要因地制宜设立思政课教师和辅导员岗位津贴,纳入绩效工资管理,相应核增学校绩效工资总量。要把思政课教师作为学校干部队伍重要来源,学校党政管理干部原则上应有思政课教师、辅导员或班主任工作经历。党和国家设立的荣誉称号要注重表彰优秀思政课教师,教育部门要大力推选思政课教师年度影响力人物等先进典型。对立场坚定、学养深厚、联系实际、成果突出的思政课教师优秀代表加大宣传力度,发挥示范引领作用。

  12.大力加强思政课教师队伍后备人才培养工作。注重选拔培养高素质人才从事马克思主义理论学习研究和教育教学,统筹推进马克思主义理论学科本硕博一体化人才培养,构建完善马克思主义理论学科本硕博学科体系和课程体系。全国重点马克思主义学院通过提前批次录取或综合考核招生等方式招收马克思主义理论专业本科生,给予推免政策倾斜鼓励优秀马克思主义理论专业本科生攻读硕士学位,采取硕博连读或直接攻读博士学位的方式加强培养。深入实施“高校思想政治理论课教师队伍后备人才培养专项支持计划”,专门招收马克思主义理论学科研究生,并逐步按需增加招生培养指标。加强思政课教师队伍后备人才思想政治工作,加大发展党员力度,提高党员发展质量。

  四、不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性

  13.加大思想性、理论性资源供给。进一步建强马克思主义理论学科,进入世界一流大学建设的高校应将马克思主义理论学科设为重点建设学科,为思政课建设提供坚实学科支撑。深入研究坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题,为增强思政课的思想性、理论性提供多角度学术支持。充分发挥马克思主义理论学科的领航作用,大力推进中国特色社会主义学科体系建设。根据需求逐步增加马克思主义理论学科博士学位授权点,支持有关高校联合申报马克思主义理论学科博士学位授权点。组织思政课教师及时学习习近平总书记最新重要讲话精神,及时学习相关文件精神,全面理解和准确把握党中央重大决策部署。

  14.加大思政课教研工作力度。建立健全大中小学思政课教师一体化备课机制,普遍实行思政课教师集体备课制度,全面提升教研水平。遴选学科带头人担任各门课集体备课牵头人,学校领导干部要积极支持和主动参与。建立思政课教师“手拉手”备课机制,发挥思政课建设强校和高水平思政课专家示范带动作用。加强“全国高校思想政治理论课教师网络集体备课平台”建设,完善思政课教师网络备课服务支撑系统。建立纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制,深入开展相邻学段思政课教师教学交流研讨。推动建立思政课教师与其他学科专业教师交流机制。大力推进思政课教学方法改革,提升思政课教师信息化能力素养,推动人工智能等现代信息技术在思政课教学中应用,建设一批国家级虚拟仿真思政课体验教学中心。

  15.切实加强思政课课题研究和成果交流。国家社科基金规划项目、教育部人文社科研究项目等设立思政课教师研究专项,开展思政课教学重点难点问题和教学方法改革创新等研究,逐步加大对相关课题研究的支持力度。各地要参照设立相关项目并给予经费投入。加强马克思主义理论教学科研成果学术阵地建设,首批重点建设10家学术期刊和若干学术网站,支持新创办一定数量的思政课研究学术期刊。制定思政课教师发表文章的重点报刊目录,将《人民日报》、《求是》、《解放军报》、《光明日报》、《经济日报》等中央媒体及地方党报党刊列入其中。委托高校马克思主义学院分片建立高校思政课教学创新中心,设立一批思政课教学质量监测基地。在国家级教学成果奖中单列思政课专项,每2年开展1次全国思政课教学展示活动,定期开展优秀思政课示范课巡讲活动。打造一批思政课国家精品在线开放课程,探索建设融媒体思政公开课,推动优质教学资源共享。

  16.全面提升高校马克思主义学院建设水平。强化“马院姓马、在马言马”的鲜明导向,把思政课教学作为高校马克思主义学院基本职责,将马克思主义学院作为重点学院、马克思主义理论学科作为重点学科、思政课作为重点课程加强建设,在发展规划、人才引进、公共资源使用等方面给予马克思主义学院优先保障。建好建强一批全国重点马克思主义学院和示范性马克思主义学院,依托有条件的高校马克思主义学院建设一批习近平新时代中国特色社会主义思想研究院。建立和完善马克思主义理论学科体系,实施马克思主义理论学科领航工程,在马克思主义理论学习研究宣传上发挥引领带动作用。全面推动各地宣传、教育等部门共建所在地区高校马克思主义学院。实施马克思主义学院院长培养工程,加强马克思主义学院领导班子建设。

  17.整体推进高校课程思政和中小学学科德育。深度挖掘高校各学科门类专业课程和中小学语文、历史、地理、体育、艺术等所有课程蕴含的思想政治教育资源,解决好各类课程与思政课相互配合的问题,发挥所有课程育人功能,构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系,使各类课程与思政课同向同行,形成协同效应。建成一批课程思政示范高校,推出一批课程思政示范课程,选树一批课程思政教学名师和团队,建设一批高校课程思政教学研究示范中心。

  五、加强党对思政课建设的领导

  18.严格落实地方党委思政课建设主体责任。地方各级党委要把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议程,党委常委会每年至少召开1次专题会议研究思政课建设,抓住制约思政课建设的突出问题,在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。建立和完善省(自治区、直辖市)党委领导班子成员联系高校和讲思政课特别是“形势与政策”课制度,各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责同志每学期结合学习和工作至少讲1次课。各地要把民办学校、中外合作办学院校纳入思政课建设整体布局。思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核和政治巡视。

  19.推动建立高校党委书记、校长带头抓思政课机制。加强和改进高校领导干部深入基层联系学生工作,推动高校领导干部兼任班主任等工作,建立健全高校党委书记、校长及职能部门力量深入一线了解学生思想动态、服务学生发展的制度性安排。高校党委书记、校长作为思政课建设第一责任人,要结合自身学科背景和工作经历,带头走进课堂听课讲课,带头推动思政课建设,带头联系思政课教师。高校党委常委会每学期至少召开1次会议专题研究思政课建设,高校党委书记、校长每学期至少给学生讲授4个课时思政课,高校领导班子其他成员每学期至少给学生讲授2个课时思政课,可重点讲授“形势与政策”课。开学典礼、毕业典礼讲话等要鲜明体现党的教育方针、积极传播马克思主义科学理论、弘扬社会主义核心价值观。要把思政课建设情况纳入学校党的建设工作考核、办学质量和学科建设评估标准体系。

20.积极拓展思政课建设格局。中央教育工作领导小组要把思政课建设纳入重要议事日程,教育部、中央宣传部等部门要牵头抓好思政课建设,中央军委政治工作部要指导抓好军队院校思政课建设。教育部成立大中小学思政课一体化建设指导委员会,加强对不同类型思政课建设分类指导。有关部门和各地要保证思政课管理人员配备,确保事有人干、责有人负。强化中考、高考、研究生招生考试对学生学习思政课的指挥棒作用,将思政课学习实践情况等作为重要内容纳入综合素质评价体系,探索记入本人档案,作为学生评奖评优重要标准,作为加入中国少年先锋队、中国共产主义青年团、中国共产党的重要参考。坚持开门办思政课,推动思政课实践教学与学生社会实践活动、志愿服务活动结合,思政小课堂和社会大课堂结合,鼓励党政机关、企事业单位等就近与高校对接,挂牌建立思政课实践教学基地,完善思政课实践教学机制。制定关于加快构建高校思想政治工作体系的意见,汇聚办好思政课合力。加大正面宣传和舆论引导力度,推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

国务院办公厅关于新时代推进

普通高中育人方式改革的指导意见

国办发〔2019〕29号

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

普通高中教育是国民教育体系的重要组成部分,在人才培养中起着承上启下的关键作用。办好普通高中教育,对于巩固义务教育普及成果、增强高等教育发展后劲、进一步提高国民整体素质具有重要意义。为贯彻落实全国教育大会精神,统筹推进普通高中新课程改革和高考综合改革,全面提高普通高中教育质量,经国务院同意,现就新时代推进普通高中育人方式改革提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,遵循教育规律,围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标,深化育人关键环节和重点领域改革,坚决扭转片面应试教育倾向,切实提高育人水平,为学生适应社会生活、接受高等教育和未来职业发展打好基础,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(二)改革目标。到2022年,德智体美劳全面培养体系进一步完善,立德树人落实机制进一步健全。普通高中新课程新教材全面实施,适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进,选课走班教学管理机制基本完善,科学的教育评价和考试招生制度基本建立,师资和办学条件得到有效保障,普通高中多样化有特色发展的格局基本形成。

二、构建全面培养体系

(三)突出德育时代性。坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育,强化理想信念教育,引导学生树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观,切实增强“四个自信”,厚植爱党爱国爱人民思想情怀,立志听党话、跟党走,树立为中华民族伟大复兴而勤奋学习的远大志向。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展中华优秀传统文化教育,加强学生品德教育,帮助学生养成良好个人品德和社会公德。要结合实际制定德育工作实施方案,突出思想政治课关键地位,充分发挥各学科德育功能,积极开展党团组织活动和主题教育、仪式教育、实践教育等活动。

(四)强化综合素质培养。改进科学文化教育,统筹课堂学习和课外实践,强化实验操作,建设书香校园,培养学生创新思维和实践能力,提升人文素养和科学素养。强化体育锻炼,修订学生体质健康标准及评价办法,丰富运动项目和校园体育活动,培养体育兴趣和运动习惯,使学生掌握1—3项体育技能。加强美育工作,积极开展舞蹈、戏剧、影视与数字媒体艺术等活动,培养学生艺术感知、创意表达、审美能力和文化理解素养。重视劳动教育,制定劳动教育指导纲要,统筹开展好生产性、服务性和创造性劳动,使学生养成劳动习惯、掌握劳动本领、树立热爱劳动的品质。

(五)拓宽综合实践渠道。健全社会教育资源有效开发配置的政策体系,因地制宜打造学生社会实践大课堂,建设一批稳定的学生社会实践基地。充分发挥爱国主义、优秀传统文化、军事国防等教育基地,以及高等学校、科研机构、现代企业、美丽乡村、国家公园等方面资源的重要育人作用,按规定免费或优惠向学生开放图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、纪念馆、展览馆、运动场等公共设施。定期组织学生深入社区、医院、福利院、社会救助机构等开展志愿服务,走进军营、深入农村开展体验活动。

(六)完善综合素质评价。把综合素质评价作为发展素质教育、转变育人方式的重要制度,强化其对促进学生全面发展的重要导向作用。强化对学生爱国情怀、遵纪守法、创新思维、体质达标、审美能力、劳动实践等方面的评价。要从城乡学校实际出发,完善综合素质评价实施办法,以省为单位建立学生综合素质评价信息管理系统,统一评价档案样式,建立健全信息确认、公示投诉、申诉复议、记录审核等监督保障与诚信责任追究制度。要客观真实、简洁有效记录学生突出表现,对在学生综合素质评价中造假的,要依规依纪严肃追究相关人员责任。

三、优化课程实施

(七)全面实施新课程新教材。各省(区、市)要结合推进高考综合改革,制定普通高中新课程实施方案,2022年前全面实施新课程、使用新教材。组织开展国家级示范性培训、校长教师全员培训和中西部贫困地区专项培训。遴选一批新课程培训基地学校,开展校长教师挂职交流和跟岗学习,对口帮扶薄弱高中。遴选一批新课程新教材实施示范区示范校,发挥引领带动作用。

(八)完善学校课程管理。依照普通高中课程方案,合理安排三年各学科课程,开齐开足体育与健康、艺术、综合实践活动和理化生实验等课程。加强学校特色课程建设,积极开展校园体育、艺术、阅读、写作、演讲、科技创新等社团活动。鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通,促进普职融通。严格学分认定管理,对未按课程方案修满相应学分的学生,不得颁发高中毕业证书。加强课程实施监管,落实校长主体责任,强化责任追究。

四、创新教学组织管理

(九)有序推进选课走班。适应普通高中新课程改革和高考综合改革,依据学科人才培养规律、高校招生专业选考科目要求和学生兴趣特长,因地制宜、有序实施选课走班,满足学生不同发展需要。指导学校制订选课走班指南,开发课程安排信息管理系统,加大对班级编排、学生管理、教师调配、教学设施配置等方面的统筹力度,提高教学管理水平和资源使用效率,构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制。加强走班教学班级管理和集体主义教育,强化任课教师责任,充分发挥学生组织自主管理作用。

(十)深化课堂教学改革。按照教学计划循序渐进开展教学,提高课堂教学效率,培养学生学习能力,促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法,培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备品格和关键能力。积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学,注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学,认真开展验证性实验和探究性实验教学。提高作业设计质量,精心设计基础性作业,适当增加探究性、实践性、综合性作业。积极推广应用优秀教学成果,推进信息技术与教育教学深度融合,加强教学研究和指导。

(十一)优化教学管理。完善普通高中教学管理规范,落实市、县监管责任,强化教学常规管理。严格执行教学计划,严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程,严禁组织有偿补课,切实减轻学生过重课业负担。减少高中统考统测和日常考试,加强考试数据分析,认真做好反馈,引导改进教学。

五、加强学生发展指导

(十二)注重指导实效。加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导,帮助学生树立正确理想信念、正确认识自我,更好适应高中学习生活,处理好个人兴趣特长与国家和社会需要的关系,提高选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。

(十三)健全指导机制。各地要制定学生发展指导意见,指导学校建立学生发展指导制度,加强指导教师培训。普通高中学校要明确指导机构,建立专兼结合的指导教师队伍,通过学科教学渗透、开设指导课程、举办专题讲座、开展职业体验等对学生进行指导。注重利用高校、科研机构、企业等各种社会资源,构建学校、家庭、社会协同指导机制。高校应以多种方式向高中学校介绍专业设置、选拔要求、培养目标及就业方向等,为学生提供咨询和帮助。

六、完善考试和招生制度

(十四)规范学业水平考试。普通高中学业水平考试主要检验学生达到国家规定学习要求的程度,考试成绩是学生毕业和升学的重要依据。除综合实践活动课程纳入综合素质评价外,国家课程方案规定的其他科目均实行合格性考试,考试内容为必修内容。语数外、政史地、理化生等科目合格性考试由省级统一命题、统一组织实施,鼓励有条件的地方将技术科目和理化生实验操作纳入省级统一考试。体育与健康科目合格性考试按照省级要求由地市统一组织实施;艺术(或音乐、美术)科目合格性考试由省级确定具体组织实施方式。省级统一组织实施的合格性考试应安排在学期末,高一学生参加考试的科目原则上不超过4科。高校招生录取所需学业水平考试科目实行选择性考试,考试内容为必修和选择性必修内容,由省级统一组织实施。

(十五)深化考试命题改革。学业水平选择性考试与高等学校招生全国统一考试命题要以普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据,实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲。优化考试内容,突出立德树人导向,重点考查学生运用所学知识分析问题和解决问题的能力。创新试题形式,加强情境设计,注重联系社会生活实际,增加综合性、开放性、应用性、探究性试题。科学设置试题难度,命题要符合相应学业质量标准,体现不同考试功能。加强命题能力建设,优化命题人员结构,加快题库建设,建立命题评估制度,提高命题质量。

(十六)稳步推进高校招生改革。进一步健全分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制,逐步改变单纯以考试成绩评价录取学生的倾向,引导高中学校转变育人方式、发展素质教育。加强高等学校招生工作能力建设,不断提高招生录取工作科学化专业化水平。高等学校要根据人才培养目标和专业学习基本需要,结合实施高考综合改革省份学生选考情况,不断完善招生专业选考科目要求;把综合素质评价作为招生录取的重要参考,并充分考虑城乡差异和不同群体学生特点,研究制订高中学生综合素质评价使用办法,提前向社会公布。

七、强化师资和条件保障

(十七)加强教师队伍建设。各地要进一步加大编制统筹调配力度,于2020年底前完成普通高中教职工编制核定,适应选课走班教学需要。各省(区、市)要完善普通高中绩效工资管理办法,在核定绩效工资总量时予以适当倾斜,并指导学校完善分配办法。创新教师培训方式,重点提升教师新课程实施、学生发展指导和走班教学管理能力。

(十八)改善学校校舍条件。各地要完善学校建设规划,扩大教育资源,优化校舍功能。要制订优惠政策,建立绿色通道,加快项目审批和工程建设进度。有条件的地方应建设学科教室、创新实验室、社团活动室等,推进数字校园建设。各省(区、市)要制订消除普通高中大班额专项规划,并于2019年12月底前报教育部备案。修订普通高中学校建设标准和装备配备标准,继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目,加大普通高中改造计划实施力度。

(十九)完善经费投入机制。各省(区、市)要完善普通高中建设经费投入机制,明确省市县分担责任。在严格遵守政府债务管理规定的前提下,多渠道筹措普通高中建设资金。科学核定普通高中培养成本,健全生均公用经费拨款制度,各地生均公用经费拨款标准应于2020年达到每生每年1000元以上,个别确有困难的地区可延至2022年前。完善成本分担机制,按照规定程序适当调整学费标准,建立生均公用经费拨款标准和学费标准动态调整机制。

八、切实加强组织领导

(二十)坚持党的全面领导。各地要高度重视普通高中教育工作,全面加强党的领导,强化省级政府统筹,落实市、县举办普通高中教育的责任。地方各级政府要将推进普通高中育人方式改革工作纳入重要议事日程,深入研究普通高中教育改革发展中面临的突出问题,特别是高考综合改革背景下师资和校舍资源不足问题,采取有效措施予以解决。要树立正确政绩观和科学教育质量观,完善对学校和教师的考核激励办法,严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师。要加强普通高中学校党组织建设,发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。

 

(二十一)明确部门分工。各级教育部门要加强同有关部门的协调沟通,推动落实好各项改革措施。机构编制部门要加大编制统筹力度,做好普通高中教职工编制核定工作。发展改革部门要支持普通高中项目建设,建立并落实学费标准动态调整机制。财政部门要积极健全普通高中经费投入机制。人力资源社会保障部门要支持普通高中学校及时补充教师,完善普通高中绩效工资总量核定办法。自然资源部门要保障学校建设用地。住房城乡建设部门要会同教育部门修订完善普通高中学校建设标准。

(二十二)强化考核督导。国家制定普通高中办学质量评价标准,完善质量监测办法。国务院教育督导委员会要把推进普通高中教育改革发展作为对省级人民政府履行教育职责督导评估的重要内容,特别是对校舍资源建设、师资队伍保障、化解大班额、经费使用管理等方面进行重点督导。省级教育督导部门要强化对市、县政府履行相应职责的督导。要把督导检查结果作为评价政府履职行为的重要依据,对发现的问题要强化问责、限期整改。

(二十三)营造良好环境。推进普通高中育人方式改革是一项复杂的系统工程,各地要统一思想,加强统筹,形成合力。要加强家庭教育指导,引导家长关心孩子身心健康与全面发展。要坚持正确舆论导向,及时解读相关政策,深入宣传正确教育观念和各地典型经验,严禁炒作升学率和高考状元,积极营造有利于推进改革的良好氛围。

 

 

 

国务院办公厅          

2019年6月11日

 

 

 

 

中共中央 国务院关于深化教育教学改革

全面提高义务教育质量的意见

(2019年6月23日)

 

  义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长,事关国家发展,事关民族未来。为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署,加快推进教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育,现就深化教育教学改革、全面提高义务教育质量提出如下意见。

  一、坚持立德树人,着力培养担当民族复兴大任的时代新人

  1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,强化教师队伍基础作用,围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标,发展素质教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  2.基本要求。树立科学的教育质量观,深化改革,构建德智体美劳全面培养的教育体系,健全立德树人落实机制,着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。坚持德育为先,教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义;坚持全面发展,为学生终身发展奠基;坚持面向全体,办好每所学校、教好每名学生;坚持知行合一,让学生成为生活和学习的主人。

  二、坚持“五育”并举,全面发展素质教育

  3.突出德育实效。完善德育工作体系,认真制定德育工作实施方案,深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导少年儿童听党话、跟党走。加强品德修养教育,强化学生良好行为习惯和法治意识养成。打造中小学生社会实践大课堂,充分发挥爱国主义、优秀传统文化等教育基地和各类公共文化设施与自然资源的重要育人作用,向学生免费或优惠开放。广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动,积极创建文明校园。健全创作激励与宣传推介机制,提供寓教于乐的优秀儿童文化精品;强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控,创造绿色健康网上空间。突出政治启蒙和价值观塑造,充分发挥共青团、少先队组织育人作用。

  4.提升智育水平。着力培养认知能力,促进思维发展,激发创新意识。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学,确保学生达到国家规定学业质量标准。充分发挥教师主导作用,引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法,科学把握学生认知规律,上好每一堂课。突出学生主体地位,注重保护学生好奇心、想象力、求知欲,激发学习兴趣,提高学习能力。加强科学教育和实验教学,广泛开展多种形式的读书活动。各地要加强监测和督导,坚决防止学生学业负担过重。

  5.强化体育锻炼。坚持健康第一,实施学校体育固本行动。严格执行学生体质健康合格标准,健全国家监测制度。除体育免修学生外,未达体质健康合格标准的,不得发放毕业证书。开齐开足体育课,将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。科学安排体育课运动负荷,开展好学校特色体育项目,大力发展校园足球,让每位学生掌握1至2项运动技能。广泛开展校园普及性体育运动,定期举办学生运动会或体育节。鼓励地方向学生免费或优惠开放公共运动场所。通过购买服务等方式,鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。精准实施农村义务教育学生营养改善计划。健全学生视力健康综合干预体系,保障学生充足睡眠时间。

  6.增强美育熏陶。实施学校美育提升行动,严格落实音乐、美术、书法等课程,结合地方文化设立艺术特色课程。广泛开展校园艺术活动,帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。引导学生了解世界优秀艺术,增强文化理解。鼓励学校组建特色艺术团队,办好中小学生艺术展演,推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设。通过购买服务等方式,鼓励专业艺术人才到中小学兼职任教。支持艺术院校在中小学建立对口支援基地。

 

  7.加强劳动教育。充分发挥劳动综合育人功能,制定劳动教育指导纲要,加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。优化综合实践活动课程结构,确保劳动教育课时不少于一半。家长要给孩子安排力所能及的家务劳动,学校要坚持学生值日制度,组织学生参加校园劳动,积极开展校外劳动实践和社区志愿服务。创建一批劳动教育实验区,农村地区要安排相应田地、山林、草场等作为学农实践基地,城镇地区要为学生参加农业生产、工业体验、商业和服务业实践等提供保障。

  三、强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量

  8.优化教学方式。坚持教学相长,注重启发式、互动式、探究式教学,教师课前要指导学生做好预习,课上要讲清重点难点、知识体系,引导学生主动思考、积极提问、自主探究。融合运用传统与现代技术手段,重视情境教学;探索基于学科的课程综合化教学,开展研究型、项目化、合作式学习。精准分析学情,重视差异化教学和个别化指导。各地要定期开展聚焦课堂教学质量的主题活动,注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。

  9.加强教学管理。省级教育部门要分学科制定课堂教学基本要求,市县级教育部门要指导学校形成教学管理特色。学校要健全教学管理规程,统筹制定教学计划,优化教学环节;开齐开足开好国家规定课程,不得随意增减课时、改变难度、调整进度;严格按课程标准零起点教学,小学一年级设置过渡性活动课程,注重做好幼小衔接;坚持和完善集体备课制度,认真制定教案。各地各校要切实加强课程实施日常监督,不得有提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名和不履行教学责任等行为。

  10.完善作业考试辅导。统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间,促进学生完成好基础性作业,强化实践性作业,探索弹性作业和跨学科作业,不断提高作业设计质量。杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业,不得布置惩罚性作业。教师要认真批改作业,强化面批讲解,及时做好反馈。从严控制考试次数,考试内容要符合课程标准、联系学生生活实际,考试成绩实行等级评价,严禁以任何方式公布学生成绩和排名。建立学有困难学生帮扶制度,为学有余力学生拓展学习空间。各地要完善政策支持措施,不断提高课后服务水平。

  11.促进信息技术与教育教学融合应用。推进“教育+互联网”发展,按照服务教师教学、服务学生学习、服务学校管理的要求,建立覆盖义务教育各年级各学科的数字教育资源体系。加快数字校园建设,积极探索基于互联网的教学。免费为农村和边远贫困地区学校提供优质学习资源,加快缩小城乡教育差距。加强信息化终端设备及软件管理,建立数字化教学资源进校园审核监管机制。

  四、按照“四有好老师”标准,建设高素质专业化教师队伍

  12.大力提高教育教学能力。以新时代教师素质要求和国家课程标准为导向,改革和加强师范教育,提高教师培养培训质量。实施全员轮训,突出新课程、新教材、新方法、新技术培训,强化师德教育和教学基本功训练,不断提高教师育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等能力。进一步实施好“国培计划”,增加农村教师培训机会,加强紧缺学科教师培训。实施乡村优秀青年教师培养奖励计划,定期开展教学素养展示和教学名师评选活动,对教育教学业绩突出的教师予以表彰奖励。

  13.优化教师资源配置。各地要按照中小学教职工编制标准做好编制核定工作,并制定小规模学校编制核定标准和通过政府购买服务方式为寄宿制学校提供生活服务的实施办法。对符合条件的非在编教师要加快入编,不得产生新的代课教师。县级教育部门要按照班额、生源等情况,在核定的总量内,统筹调配各校编制和岗位数量,并向同级机构编制、人力资源社会保障和财政部门备案。制定符合教师职业特点的公开招聘办法,充分发挥教育部门和学校在教师招聘中的重要作用,严格教师资格准入制度。实行教师资格定期注册制度,对不适应教育教学的应及时调整。加大县域内城镇与乡村教师双向交流、定期轮岗力度,建立学区(乡镇)内教师走教制度。进一步实施好农村教师“特岗计划”和“银龄讲学计划”。完善教师岗位分级认定办法,适当提高教师中、高级岗位比例。

  14.依法保障教师权益和待遇。制定教师优待办法,保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策。坚持教育投入优先保障并不断提高教师待遇。完善义务教育绩效工资总量核定办法,建立联动增长机制,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。完善绩效工资分配办法,绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配;切实落实学校分配自主权,并向教学一线和教学实绩突出的教师倾斜。落实乡村教师乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策,有条件的地方对在乡村有教学任务的教师给予交通补助。加强乡村学校教师周转宿舍建设。制定实施细则,明确教师教育惩戒权。依法依规妥善处理涉及学校和教师的矛盾纠纷,坚决维护教师合法权益。

  15.提升校长实施素质教育能力。校长是学校提高教育质量的第一责任人,应经常深入课堂听课、参与教研、指导教学,努力提高教育教学领导力。尊重校长岗位特点,完善选任机制与管理办法,推行校长职级制,努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。加大校长特别是乡村学校校长培训力度,开展校长国内外研修。倡导教育家办学,支持校长大胆实践,创新教育理念、教育模式、教育方法,营造教育家脱颖而出的制度环境。

  五、深化关键领域改革,为提高教育质量创造条件

  16.加强课程教材建设。国家建立义务教育课程方案、课程标准修订和实施监测机制,完善教材管理办法。省级教育部门制定地方课程和校本课程开发与实施指南,并建立审议评估和质量监测制度。县级教育部门要加强校本课程监管,构建学校间共建共享机制。学校要提高校本课程质量,校本课程原则上不编写教材。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程,严禁使用未经审定的教材。义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。完善义务教育装备基本标准,有条件的地方可建设创新实验室、综合实验室。

  17.完善招生考试制度。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。健全联控联保机制,精准做好控辍保学工作。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式,落实优质普通高中招生指标分配到初中政策,公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。稳步推进初中学业水平考试省级统一命题,坚持以课程标准为命题依据,不得制定考试大纲,不断提高命题水平。

  18.健全质量评价监测体系。建立以发展素质教育为导向的科学评价体系,国家制定县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准。县域教育质量评价突出考查地方党委和政府对教育教学改革的价值导向、组织领导、条件保障和义务教育均衡发展情况等。学校办学质量评价突出考查学校坚持全面培养、提高学生综合素质以及办学行为、队伍建设、学业负担、社会满意度等。学生发展质量评价突出考查学生品德发展、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践等。坚持和完善国家义务教育质量监测制度,强化过程性和发展性评价,建立监测平台,定期发布监测报告。

  19.发挥教研支撑作用。加强和改进新时代教研工作,理顺教研管理体制,完善国家、省、市、县、校教研体系,有条件的地方应独立设置教研机构。明确教研员工作职责和专业标准,健全教研员准入、退出、考核激励和专业发展机制。建立专兼结合的教研队伍,省、市、县三级教研机构应配齐所有学科专职教研员。完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度,建立教研员乡村学校联系点制度。鼓励高等学校、科研机构等参与教育教学研究与改革工作。

  20.激发学校生机活力。推进现代学校制度建设,落实学校办学自主权,保障学校自主设立内设机构,依法依规实施教育教学活动、聘用教师及其他工作人员、管理使用学校经费等。各地要完善统筹协调机制,严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动,未经当地教育部门同意,任何单位不得到学校开展有关活动。发挥优质学校示范辐射作用,完善强校带弱校、城乡对口支援等办学机制,促进新优质学校成长。对提高教育质量成效显著和发挥示范辐射作用突出的学校,应给予支持和奖励。

  21.实施义务教育质量提升工程。保障义务教育财政经费投入,加大对教师队伍建设、教育教学改革、提高教育质量经费支持力度。实施优秀教学成果推广应用计划,整合建设国家中小学生网络学习平台。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升,重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,打造“乡村温馨校园”;加快消除城镇大班额,逐步降低班额标准,促进县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展。

  六、加强组织领导,开创新时代义务教育改革发展新局面

  22.坚持党的全面领导。各级党委和政府要把办好义务教育作为重中之重,全面加强党的领导,切实履行省级和市级政府统筹实施、县级政府为主管理责任。党政有关负责人要牢固树立科学教育观、正确政绩观,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。要选优配强教育部门领导干部,特别是县级教育局局长。县级党委和政府每年要至少听取1次义务教育工作汇报,及时研究解决有关重大问题。加强学校党的建设,充分发挥学校党组织领导作用,强化党建带团建、队建。将校园安全纳入社会治理,完善校园安全风险防控体系和依法处理机制,坚决杜绝“校闹”行为,维护正常教育教学秩序。

  23.落实部门职责。教育部门要会同有关部门为深化教育教学改革、提高义务教育质量提供保障条件,切实管好学校。组织部门要加强对党政领导班子及有关领导干部履行教育职责的考核,按照干部管理权限做好教育部门和单位领导干部选拔任用工作,指导学校做好党建工作。宣传部门要抓好正面宣传和舆论引导工作,营造教书育人良好氛围。机构编制部门要做好学校编制核定工作。发展改革部门要将义务教育发展纳入国民经济和社会发展规划。自然资源、住房城乡建设部门要配合做好学校布局规划,统筹做好土地供给和学校建设工作。财政部门要加大财政投入,优化支出结构,确保义务教育经费落实到位。人力资源社会保障部门要依法落实教师待遇,为学校招聘教师提供支持。民政部门要牵头做好农村留守儿童关爱保护工作。网信、文化和旅游部门要推动提供更多儿童优秀文化产品,净化网络文化环境。党委政法委要协调公安、司法行政等政法机关和有关部门,加强校园及周边综合治理,维护校园正常秩序和师生合法权益。市场监督管理部门要做好校外培训机构登记、收费、广告、反垄断等监管工作。共青团组织要积极开展思想政治引领和价值引领。妇联要加强社区家庭教育指导服务,少先队等群团组织和关心下一代工作委员会要做好少年儿童有关教育引导和关爱保护工作。

  24.重视家庭教育。加快家庭教育立法,强化监护主体责任。加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设,为家长提供公益性家庭教育指导服务。充分发挥学校主导作用,密切家校联系。家长要树立科学育儿观念,切实履行家庭教育职责,加强与孩子沟通交流,培养孩子的好思想、好品行、好习惯,理性帮助孩子确定成长目标,克服盲目攀比,防止增加孩子过重课外负担。

  25.强化考核督导。各级党委和政府要把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围,并将结果作为干部选任、表彰奖励的重要参考。强化教育教学督导,将其作为对省、市、县级政府履行教育职责督导评估的重要内容,把结果作为评价政府履职行为、学校办学水平、实施绩效奖励的重要依据。对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的地方,要依法依规追究当地政府和主要领导责任;对违背党的教育方针、背离素质教育导向、不按国家课程方案和课程标准实施教学等行为,要依法依规追究教育行政部门、学校、教师和有关人员责任。

  26.营造良好生态。全党全社会都要关心支持深化教育教学改革、全面提高义务教育质量工作。新闻媒体要坚持正确舆论导向,做好党的教育方针、科学教育观念和教育教学改革典型经验宣传报道。坚决治理校外违规培训和竞赛行为。大力营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围,更好发挥义务教育在实现中华民族伟大复兴中国梦中的奠基作用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中小学教师职业道德规范

教育部 中国教科文卫体工会

(2008年修订)

 

一、爱国守法。热爱祖国,热爱人民,拥护中国共产党领导,拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针,自觉遵守教育法律法规,依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。

二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业,志存高远,勤恳敬业,甘为人梯,乐于奉献。对工作高度负责,认真备课上课,认真批改作业,认真辅导学生。不得敷衍塞责。

三、关爱学生。关心爱护全体学生,尊重学生人格,平等公正对待学生。对学生严慈相济,做学生良师益友。保护学生安全,关心学生健康,维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。遵循教育规律,实施素质教育。循循善诱,诲人不倦,因材施教。培养学生良好品行,激发学生创新精神,促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。

五、为人师表。坚守高尚情操,知荣明耻,严于律己,以身作则。衣着得体,语言规范,举止文明。关心集体,团结协作,尊重同事,尊重家长。作风正派,廉洁奉公。自觉抵制有偿家教,不利用职务之便谋取私利。

六、终身学习。崇尚科学精神,树立终身学习理念,拓宽知识视野,更新知识结构。潜心钻研业务,勇于探索创新,不断提高专业素养和教育教学水平。

 

 

 

 

 

 

 

关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见

教育部  教基一〔2009〕7号

(二〇〇九年四月二十二日)

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

  进入新世纪以来,我国基础教育事业快速发展,整体上进入更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。加强中小学规范管理,办好每一所学校,成为新时期基础教育实现科学发展的必然要求。近些年来,教育部相继出台了一系列规章制度,各地也进行了积极有益的探索和实践,加强了中小学校的管理。但目前一些地方和学校仍然存在着办学行为不规范的突出问题,不符合素质教育的要求,不能很好地适应基础教育发展的新形势,制约着新时期基础教育持续健康发展,成为人民群众普遍关注的热点问题。为进一步全面贯彻党的教育方针,大力推进素质教育,切实加强中小学管理,现提出如下指导意见:

  一、强化责任,进一步明确和落实地方各级教育行政部门和学校的管理职责和工作任务

  1.加强省级统筹,整体提升本行政区域内中小学管理水平。省级教育行政部门应加强对本行政区域内中小学管理工作的监督指导,将其列入重要议事日程,提出整体推进的政策措施。

  ——制定和完善本地区中小学校管理基本规范,组织排查突出问题,有针对性地提出加强中小学管理规范办学行为的目标任务和工作要求。

  ——加强对地(市)、县级教育行政部门的指导,大力倡导科学的教育发展观和政绩观,建立健全学业水平考试和教育质量监测制度,坚决禁止下达升学指标和简单用升学率奖惩教育工作的做法,形成有利于推进素质教育的工作机制。

  ——加强教育经费统筹,切实保障区域内基础教育学校的基本办学条件,为实施规范化管理奠定良好基础。

  ——组织开展全省(区、市)范围内的中小学管理随机督导检查,督促地(市)、县(区)教育行政部门切实履行管理职责,落实规范办学的各项要求。

  ——积极营造尊重教师、尊重教育的良好社会风气,依法保障学校的办学自主权,为学校实施素质教育,提高教育质量创造良好社会环境。

  2.强化以县为主管理,切实把各项要求落实到每一所学校。县级教育行政部门要把加强中小学管理规范办学行为作为“以县为主”管理的重要内容,完善工作机制,依法实施管理。

  ——具体分析当地中小学办学行为、学生课业负担及体质健康状况,研究制定符合当地实际的管理办法,建立督学责任区制度,及时纠正行政区域内各种不规范办学行为,切实维护区域内中小学校正常教学秩序和办学秩序。

  ——加强教育质量管理,指导和保障学校科学安排课程,全面落实国家教育教学基本要求。切实加强学校校长和教师队伍建设,组织落实对校长、教师的培训。

  ——均衡配置县域内义务教育公共资源,加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度,进一步缩小校际之间差距。指导中小学校合理编制经费预算。规范学校收费,加强学校财务管理。坚决抵制截留、挤占、挪用教育经费和学校资源的违法违规行为。

  ——完善和强化乡镇中心学校的管理功能,健全覆盖所有学校和教学点的管理体系。协调各有关部门共同维护校园及周边秩序,做好学校安全教育和管理,确保师生安全。

  3.坚持依法治校,科学规范学校内部管理。中小学校要严格遵守国家法律法规,形成依法办学、自我约束的发展机制。

  ——依法落实校长负责制,健全校内各项规章制度,完善教职工代表大会制度,实行民主管理,坚持校务公开,接受社会监督。

  ——坚持育人为本、德育为先。认真执行国家课程方案,严格遵循教育规律,不随意提高教学难度,不组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争,不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课。坚持健康第一,注重创新精神培养,不挤占体育课、艺术课、综合社会实践等教学时间。切实加强安全教育和管理。

  ——认真贯彻《中小学教师职业道德规范》,强化教师教书育人职责和岗位要求。注重教师专业成长,努力提高教师职业道德水平和教学业务能力。保障教师身心健康。

  ——加强学校财务管理和资产管理。科学编制学校预算,严格执行财务制度。坚持收支公开,主动接受审计,坚决杜绝学校设立小金库和帐外帐,规范各种收费。

  二、抓住重点,认真解决好当前一些违背教育规律、影响正常教育教学秩序的突出问题

  当前要集中力量解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的热点难点问题,力争在较短时间内取得明显成效。

  1.科学安排作息时间,切实减轻学生过重课业负担。地方各级教育行政部门要根据当地实际情况,按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要,对学生休息时间、在校学习(包括自习)时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出科学合理安排和严格规定,并组织全面检查。坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法,正确引导家长和社会积极参与,切实把课内外过重的课业负担减下来,依法保障学生的休息权利。

  2.严格执行课程计划,切实提高教育教学质量。省级教育行政部门要研究制定实施国家课程、地方课程和学校课程的相关政策和管理制度。地(市)、县(区)教育行政部门要全面督促落实本地区课程实施计划,并坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。坚持学生每天锻炼一小时,保障学校开展团队活动和社会实践活动时间。鼓励和表彰在规定教学时间内、通过提高课堂教学效果和学生学习效率、提高教育质量的先进学校和优秀教师,大力倡导和推广一些地方和学校减负增效的成功做法。

  3.严格规范考试科目与次数,逐步完善教育评价办法。各地要对小学、初中、高中的考试科目和考试次数在全面排查的基础上加以科学规范。坚决制止随意组织学校参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象。学校考试命题要科学合理,考试内容要符合课程方案的基本要求,不得随意提升考试难度,增加考试次数。积极探索以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系。不以升学率对学校排队,不以考试成绩对学生排名。加强高考信息管理,制止对高考成绩的各种炒作。

  4.加强招生管理,严格规范招生秩序。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则,不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。制止各种学科竞赛、特长评级与义务教育阶段学校录取相挂钩。要及时根据生源变化情况合理调整学校招生范围,每学年向社会公布行政区域内各义务教育阶段学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求。普通高中招生要坚持全面评价、择优录取原则,将初中学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考依据,积极倡导和逐步推行将示范性高中大部分招生指标均衡分配到区域内初中的办法。严格执行高中“三限”政策。

  5.合理规划学校布局,避免简单撤点并校。各地要按照国家规定的基本办学要求,统筹城乡学校建设和改造规划。在优先方便学生就近入学、不加重农民负担的前提下,根据学龄人口变化,合理布局农村义务教育阶段学校,因地制宜地科学配置教育资源。撤点并校要十分慎重,坚持一切从实际出发,防止“一刀切”和“一哄而起”。采取有效措施,认真解决城镇化以及学校布局调整过程中出现的大班额现象和农村校舍闲置等问题。

  6.健全工作机制,强化农村寄宿制学校管理。地方各级教育行政部门要建立健全寄宿制学校管理制度,争取和落实相关编制,配备必要的管理人员,促进寄宿制学校管理的规范化和科学化。特别要加强学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理,重视食品和饮水卫生,防止传染病流行;改善寄宿制学校师生的学习、工作和生活条件,丰富寄宿制学生业余生活,重视寄宿制学生的身心健康。

  7.重视学校安全管理,确保师生安全。地方各级教育行政部门和学校要建立和完善重大突发事件的应急预案,在当地政府的领导下认真实施好全国中小学校舍安全工程。建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制,切实落实各项安全防范措施,及时报告和消除各种安全隐患。

  8.大力推进义务教育均衡发展,有效化解择校现象。各地要进一步加大推进义务教育均衡发展的力度,公平配置公共教育资源并向农村学校、薄弱学校适度倾斜。切实加强农村学校教师队伍建设,积极实施好农村教师特设岗位计划。推动校长和教师的交流,加强对农村学校和薄弱学校的对口支援。大力发展现代远程教育,促进优质教育资源共享。各地特别是大中城市要结合当地实际,加强调查研究,完善政策措施,研究提出本地区治理义务教育择校乱收费现象的政策措施和实施步骤。

  三、加强领导,建立和完善加强中小学管理规范办学行为的工作机制

  地方各级教育行政部门和广大中小学校要进一步提高认识,统一思想,从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,把加强中小学管理规范办学行为工作摆上突出位置,切实抓紧抓好。

  1.省级教育行政部门每年要确定本行政区域内加强中小学管理规范办学行为的工作重点,提出明确要求,做出专门工作部署,采取有力措施,加大落实力度,并把落实情况上报教育部。

  2.各地各级教育督导部门要加强对中小学管理规范办学行为的督导检查,将其作为新时期教育综合督导的重要内容,作为衡量巩固提高义务教育工作和推进基础教育现代化的重要指标,作为表彰奖励、行风评议、政绩考核的重要依据,强化监管,建立全方位、经常化的督导检查机制。

  3.教育部将组织对各地规范办学进行随机性的国家督导和工作抽查,对教育工作先进地区进行表彰。省级和地(市)级教育行政部门要建立健全中小学管理工作推进机制,交流经验,及时推广。凡是对本行政区域内中小学不规范办学行为长期视而不见、不能及时制止和纠正的,上一级教育行政部门应及时通报当地政府,要求限期改正,进行责任追究。

4.地方各级教育行政部门要将加强学校管理和规范办学行为的有关规定、解决问题的进展情况和规范办学行为的督导结果在本行政区域内予以公告,并主动接受学生、家长、社会各界和舆论监督。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育部  国家发展改革委  审计署

治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施

  教基一〔2012〕1号

 

  为全面贯彻落实教育规划纲要,依法推进义务教育均衡发展,推行政务公开、校务公开,纠正损害群众利益的不正之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,维护教育公平公正,办好人民满意的教育,根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规,特提出治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施:

一、制止通过办升学培训班方式招生和收费的行为。坚决禁止学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班(以下简称“占坑班”)。严禁公办学校教师参与各类“占坑班”活动。严厉查处学校和教师在举办“占坑班”过程中的收费行为,对于违反规定的学校和教师要依照有关规定追究责任。

二、制止跨区域招生和收费的行为。按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围,并根据学校招生规模、生源数量等变化情况,及时动态地进行调整并向社会公布,确保就近入学的新生占绝大多数。非正常跨区域招生比例高于10%的要制订专项计划,3年内减少到10%以下;低于10%的要巩固并努力继续减少。要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中,现在已经高于30%的要巩固提高并逐步扩大分配比例。在此过程中不得以跨区域为名收取学生择校费。

三、制止通过任何考试方式招生和收费的行为。小学生入学和小学升入初中招生工作要公开透明,主动接受社会监督。城市和有条件的农村义务学校招生工作要在教育部门设定的招生网上进行,禁止组织任何形式的考试。坚决禁止要求家长到学校或到学校指定单位缴纳各种名目的择校费行为。

  四、规范特长生招生,制止通过招收特长生方式收费的行为。除省级教育行政部门批准的可招收体育和艺术特长生的学校以外,义务教育学校一律不得以特长生的名义招收学生。坚决禁止学校以招收特长生的名义收取任何费用。

  五、严禁收取与入学挂钩的捐资助学款。规范学校或教育行政部门接受社会组织和个人捐赠行为,收取捐赠款时必须依法为其出具凭证。地方政府、有关部门和学校违规收取与入学升学挂钩的各种费用,一经查实,要坚决予以清退,无法清退的要收缴国库,对相关责任人要严肃问责。

  六、制止公办学校以民办名义招生和收费的行为。禁止公办学校以与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式,按照民办学校的收费政策,向学生收费。凡未做到“四独立”的义务教育改制学校和未取得民办学校资格的学校一律执行当地同类公办学校收费政策。

  七、加强招生信息和学籍管理。坚持公平、公正、便民的原则,向社会公开学校性质、办学规模、经费来源、招生计划、招生条件、招生范围、招生时间、录取办法,主动接受社会监督。招生结果要报当地教育行政部门备案。要进一步完善学籍管理办法,积极推行中小学学籍管理电子化。建立学生信息库,特别要加强招生指定区域外转入学生的学籍管理,接受检查与监督。

八、加大查处力度。加强对治理择校乱收费措施执行情况的监督检查,对于违规收费的行为,要坚决予以查处,严肃追究校长和相关责任人的责任。要畅通监督渠道,设立举报电话、信箱,接受群众监督,做到有诉必查,有错必纠。对设立“小金库”行为要发现一起、查处一起、通报一起。教育部等有关部门组成联合工作组,对重点城市部分学校的整个招生过程进行专项督导检查。同时,吸收媒体参与监督,对典型案件及时曝光。

 

 

 

 

 

 

教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见

教师〔2013〕10号

(2013年9月2日)

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属师范大学:

教师是教育的根本,师德是教师的灵魂。长期以来,全国广大中小学教师教书育人,敬业奉献,为我国教育事业改革和发展作出了重要贡献,赢得了全社会的广泛赞誉和普遍尊重。但是,近年来极少数教师严重违反师德的现象时有发生,引起社会广泛关注,损害了教师队伍的整体形象。为贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》,以社会主义核心价值体系为引领,充分尊重教师主体地位,大力弘扬高尚师德,切实解决当前出现的师德突出问题,引导教师立德树人,为人师表,不断提升人格修养和学识修养,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的中小学教师队伍。现就建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的中小学师德建设长效机制提出如下意见:

一、创新师德教育,引导教师树立远大职业理想。将师德教育纳入教师教育课程体系。师范生培养必须开设师德教育课程,新任教师岗前培训开设师德教育专题,在职教师培训把师德教育作为重要内容,记入培训学分。重视法制教育、心理健康教育和民族团结教育。创新师德教育内容、模式和方法,突出针对性和实效性。采取实践反思,师德典型案例评析,情景教学等丰富师德教育形式,把教书育人楷模、一线优秀教师等请进课堂,用优秀教师的感人事迹诠释师德内涵。结合教育教学、社会实践活动开展师德教育,切实增强师德教育效果。

二、加强师德宣传,营造尊师重教社会氛围。将师德宣传作为教育行政部门和学校重点工作。坚持正确舆论导向,大力宣传教师的地位和作用,让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。大力树立和宣传优秀教师先进典型,通过组织举办形式多样、务实有效的活动,深入宣传优秀教师先进事迹,充分展现当代教师的精神风貌,弘扬高尚师德,弘扬主旋律,增强正能量。针对师德建设中出现的热点、难点问题,要及时应对并加以引导。充分利用教师节等重大节庆日、纪念日的契机,联合电视、广播、报纸、网络等多种媒体集中宣传优秀教师先进事迹,努力营造尊师重教的浓厚社会氛围。

三、严格师德考核,促进教师自觉加强师德修养。将师德考核作为教师考核的核心内容,摆在首要位置。各级教育行政部门要制定师德考核办法,学校制定具体的实施细则。师德考核应充分尊重教师主体地位,符合教师职业性质,促进教师专业发展;坚持公平、公正、公开原则;采取教师个人自评、家长和学生参与测评、考核工作小组综合评定等多种方式进行。考核结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果公示后存入师德考核档案并报学校主管部门备案。师德考核不合格者年度考核应评定为不合格,并在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。

四、突出师德激励,促进形成重德养德良好风气。将师德表彰奖励纳入教师和教育工作者奖励范围。完善师德表彰奖励制度。把师德表现作为评选教书育人楷模,模范教师、教育系统先进工作者,优秀教师、优秀教育工作者,中小学优秀班主任、中小学德育先进工作者等表彰奖励的必要条件。在同等条件下,师德表现突出的,优先评选特级教师和晋升教师职务(职称)、选培学科带头人和骨干教师。

五、强化师德监督,有效防止失德行为。教育行政部门和学校要建立健全师德年度评议制度,师德问题报告制度,师德状况定期调查分析制度和师德舆情快速反应制度,及时研究加强和改进师德建设的政策和措施。构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。教育行政部门和学校要建立行之有效的多种形式的师德投诉、举报平台,及时获取掌握师德信息动态,及时发现并纠正不良倾向和问题,将违反师德行为消除在萌芽状态。要将师德建设纳入教育督导评估体系。

六、规范师德惩处,坚决遏制失德行为蔓延。建立健全违反师德行为的惩处制度。依据有关法律法规和《中小学教师职业道德规范》,教育部研究制定《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,明确教师不可触犯的师德禁行性行为,并提出相应处理办法。对危害严重、影响恶劣者,要坚决清除出教师队伍。建立问责制度。对教师严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒,造成不良影响或严重后果的,要追究学校或教育主管部门主要负责人的责任。对涉及违法犯罪的要及时移交司法部门。

七、注重师德保障,将师德建设工作落到实处。建立师德建设领导责任制度。地方各级教育行政部门负责对师德建设工作的指导和监管,主要负责人是师德建设工作第一责任人,有关职责要落实到具体的职能机构和人员。各地要结合实际,制订本地师德建设规划和实施方案。充分发挥教育工会等教师行业组织在师德建设中的积极作用。中小学校要把师德建设摆在教师工作首位,贯穿于管理工作全过程。中小学校长要亲自抓师德建设。学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用。学校教代会和群团组织紧密配合,形成加强和推进师德建设合力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育部办公厅关于全面加强教师法制教育工作的通知

教政法厅〔2013〕2号

(2013年9月26日)

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局:

  为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)和全国教育普法规划,全面提高各级各类学校教师法律素质和依法从教意识,切实增强教师保护青少年学生人身权、受教育权等合法权益的能力,现就加强教师法制教育工作有关事项通知如下:

  一、加强教师法制教育十分急迫。党的十八大报告明确提出,要深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识。教师是社会上特殊而崇高的职业群体,应当成为学法尊法守法用法、弘扬社会主义法治理念的典范。教师的法律素质是提高青少年法制教育质量的关键。 

  经过20多年的努力,教师法制教育工作取得了积极进展。但是,一些地方和学校对教师法制教育工作的重要性认识还不足,缺乏有力的工作举措;有的教师学法的积极性、自觉性不够,依法执教、依法维权能力不强。特别是近期出现个别教师严重侵害学生人身权益的违法犯罪案件,产生了恶劣的社会影响,暴露了个别教师缺乏基本的法律素质,反映出教师法制教育工作不能适应新的形势与任务。

  二、教师法制教育工作的总体要求。要紧密结合党的十八大精神的学习贯彻,按照《教育规划纲要》要求和国家教育普法规划的部署,切实做好新时期教师法制教育工作。要把社会主义法治理念贯穿教师法制教育工作全过程,使广大教师牢固树立民主法治、自由平等、公平公正的法治精神。要始终结合学校依法治理的需要,贴近教师工作生活的实际,服务教育改革发展的大局,提高针对性,突出实效性,提高广大教师依法执教、依法参与学校管理、依法维护自身和学生合法权益的能力。要特别提高校长和管理人员队伍的法律素质和运用法律思维、法治方式解决学校改革发展中各种问题的能力。要大力弘扬社会主义法治文化,努力营造浓厚的校园法治氛围,以法治文化熏陶人、感染人。

  三、教师法制教育的主要任务。要重点加强中小学教师的法制教育,突出未成年人权益保护法律法规的学习宣传,切实增强教师尊重学生、爱护学生、平等对待学生的意识,提高依法维护学生权益和抵制侵害学生行为的能力。要在各级各类学校教师中深入开展宪法的宣传教育,使教师深入了解宪法的基本精神、原则和制度,维护宪法权威,进一步增强公民意识和责任意识,树立权利义务相统一的观念。要在广大教师中系统、深入地宣传教育法、义务教育法、教师法等教育法律法规的基本制度、重要规定和行为规范,有针对性地宣传民商法、行政法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律原则与一般规则。培养一批青少年法制教育教师,使他们系统掌握中国特色社会主义法律体系主要法律制度和法律规范,具备一定的处理法律事务的能力,成为青少年法制教育的骨干和依法维护学校、师生合法权益的法律工作者。

  四、探索教师法制教育的多种形式。在教师资格考试中进一步加强法律相关内容的考核。实施中小学教师全员法制培训,通过国家和地方分级培训的方式,争取用3年的时间,确保全体教师接受不同层次、不同形式的法制培训。中小学校长国家级培训和中小学教师国家级培训将法制内容列入培训课程,地方各级教育行政部门分级组织培训班,确保全部中小学校长和法制教育教师都能接受系统的法制培训。积极推进校长依法治校能力培训基地和法制教育教师培训基地建设,为教师法制培训提供支持和服务。县级以上教育行政部门要积极组织开展法律知识竞赛、法制演讲比赛、法律教学比赛、法律课件评选等形式多样的法制教育活动,提高教师学习法律的积极性。中小学校要通过专题培训、法制报告会、研讨会等多种方式,确保每位教师每年接受不少于10课时的法制培训。教师要主动学法、自觉用法,履行教书育人义务,维护学生合法权益,制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和制止有害于学生健康成长的现象;依法规范自身言行,依法维护自身权益。

  五、完善教师法制教育工作考核机制。教育行政部门要把是否建立工作制度、是否制定工作计划、是否落实工作经费、是否有序开展工作、是否取得工作成效等情况作为对学校综合评价的重要指标。各级各类学校要进一步健全考核、评价制度,把校长法律素质和依法治校能力作为校长任职和工作考核的重要内容;把教师树立社会主义法治理念、掌握法律知识、提高法律素质以及依法开展教育教学能力、维护学生合法权益等情况作为教师师德和业绩考核、岗位聘用、评优奖励的重要内容。

  六、构建教师法制教育工作保障体系。各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视教师法制教育工作,加强组织领导和统筹规划,紧密结合教师职业特点以及教师工作、生活的实际,制订切实可行的教师法制教育工作计划,确定工作进度,精心组织实施。教育行政部门和学校要加强与司法机关、相关专业机构的合作,建立沟通、协作机制,充分利用多种组织资源、实践资源、教学资源和科研优势等开展教师法制教育工作,凝聚工作合力,提升工作效果;要统筹安排相关经费,支持教师法制教育工作,保障教师法制教育工作的正常开展。教育行政部门工作人员要严格依法行政,切实尊重、维护学校合法权益,为教师法制教育工作营造良好氛围。

  各地要及时将教师法制教育工作的先进做法和典型经验报送教育部全国教育普法领导小组办公室,我部将对成熟、有效的工作经验和成果进行宣传推广。

 

 

 

 

 

 

教育部关于深入贯彻落实

《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通知

教办[2013]12号

(2013年12月6日)

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校,部内各司局、各直属单位:

  近日,中共中央、国务院颁布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),对厉行节约反对浪费工作作出全面规范,提出明确要求。现就教育系统贯彻落实《条例》精神通知如下:

  一、深刻认识颁布实施《条例》的重大意义,增强勤俭节约办教育的思想意识

  艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风。党中央国务院从关系党和人民事业兴衰成败的高度,以党内法规形式颁布实施《条例》,作为新形势下做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循,对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出全面规定,大力推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化、常态化,彰显了中央大力弘扬和践行艰苦奋斗优良作风的政治勇气,彰显了从严治党和彻底根治铺张浪费的坚强决心,具有极其重要的现实意义和重大深远的历史意义。

  教育系统担负着立德树人的根本任务,承担着培育和引领社会风尚的光荣职责。育人先育德,律人先律己。必须深刻认识到,任何形式的浪费行为不仅严重损害党和人民利益,严重败坏党和政府的作风和形象,也与教育的根本任务和形象格格不入。各级教育部门和广大干部教师要深刻认识党中央国务院颁布实施《条例》的极端重要性和现实紧迫性,深刻认识教育工作者承担的重大责任和使命,深刻认识贯彻执行《条例》的严肃性和纪律性,率先垂范,为人师表,大力弘扬艰苦奋斗优良传统,牢固树立勤俭节约意识,深刻学习领会《条例》精神,模范执行《条例》各项规定,把勤俭节约反对浪费作为教育工作长期秉持的工作原则和基本理念,真正落实到实际工作中和具体行动上,努力办好人民满意的教育。

  二、结合实际制订实施细则和配套制度,采取硬指标硬措施狠抓各项制度的执行和落实

  要结合教育工作和学校实际,按照《条例》精神和要求,细化完善厉行节约反对浪费的各项规章制度。《条例》已作出明确规定的,绝不允许以任何理由打折扣、搞变通。《条例》未作出具体规定的,只要具备条件,地方和学校要先行一步,严格要求。要制订实施细则和配套制度,坚持深化改革、标本兼治、突出重点、从严从紧,使之富有针对性和操作性。要进一步完善经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等各项管理规定,加强教学科研基建等各项经费管理,控制并压缩“三公”经费,规范国内出差和因公出国(境),简化公务接待,改革公务用车,精简会议活动,节约资源能源消耗,形成厉行节约反对浪费的制度体系和长效机制。 

  要结合贯彻执行中央八项规定和开展党的群众路线教育实践活动,按照《条例》精神和要求,针对人民群众和师生反映强烈的突出问题,重点整治,立行立改,务求实效。着力整治文山会海,精简文件会议,倡导“短实新”文风会风。严禁未经批准随意开会,严禁随意违规超标准开会,严禁到风景名胜区开会,严禁动用财政性经费举办校庆等礼仪庆典活动。着力加强经费管理,强化预算编制的科学性和严肃性,健全经费管理制度,严格支出报销审核,规范教学、科研、差旅、会议、出国(境)、培训、基建、采购等各项经费管理,认真落实中央规定,在“三公”经费预算零增长基础上再压缩3-5%,争取“三公”经费逐年下降。着力严格控制国内差旅和因公临时出国(境),严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁异地部门、学校之间无实质内容的学习交流和考察调研;从严审批因公临时出国(境)和出国培训项目,严格控制团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访和培训,不得安排考察性出访,严禁以各种名义变相公款出国旅游。着力简化公务接待,建立公务接待审批制度和费用支出清单制度,教育系统的公务接待食宿原则上安排在学校招待所和食堂,并按有关规定和标准收取费用,严禁超规格超标准接待,严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁干扰学校正常教学、科研、生活秩序,严禁使用欢迎标语,严禁组织迎送活动,严禁举办师生专场文艺汇报表演。着力整治超标配备使用公车和多占办公用房。严格执行公务用车配备标准,严禁公车私用,严禁向下属单位调换、借用车辆或转嫁费用。严格按标准安排使用办公用房。

  要结合“三节”活动、节约型校园建设、反对餐桌浪费专项行动,贯彻落实《条例》精神,把厉行节约反对浪费纳入社会主义核心价值体系和教育教学体系,教育引导广大干部和师生牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的意识,从我做起、从点滴做起,节约每一粒粮、每一滴水、每一度电。要时时处处注意节约,全过程节约,在全面总结前一阶段“三节”活动成果和经验的基础上,进一步完善工作措施和办法,强化岗位职责和责任分工,健全评价、监管和奖惩机制,不断把厉行节约反对浪费工作做细、做实、做深入。

  三、切实加强组织领导,强化督促检查和宣传教育

  各级教育部门和各级各类学校要按照中央要求,从讲政治、树新风、严法纪的高度,切实把学习贯彻落实《条例》摆在突出位置抓紧抓好。要加强组织领导,形成党政主要领导亲自抓,分管领导分工负责,各职能部门各司其职、密切配合、形成合力的有效组织工作体系。要建立健全厉行节约反对浪费监督检查机制,把《条例》有关规定和执行情况纳入检查、考核指标体系,每年报告厉行节约反对浪费工作情况,列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议,每年至少组织一次专项督查,并将督查情况在适当范围内通报,督查结果作为干部管理监督、选拔任用的依据。要建立健全厉行节约反对浪费信息公开和责任追究制度,对铺张浪费行为要发现一起、查处一起,坚决维护制度的刚性约束力,坚决杜绝“破窗效应”。

  要加大宣传教育力度。结合学习贯彻党的十八届三中全会精神和深入开展党的群众路线教育实践活动,大力宣传《条例》颁布实施的重大意义、精神实质和各项要求,宣传贯彻执行《条例》的先进典型和好做法好经验。要将《条例》作为干部教师培训的重要内容,在广大党员干部和师生员工中深入开展厉行节约反对浪费宣传教育活动,使之内化于心、外化于行,牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,自觉做到艰苦朴素、勤俭节约,自觉抵制奢侈浪费行为,努力形成厉行节约反对浪费的浓厚氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定

(教育部  教监[2014]4号)

 

为纠正教师利用职务便利违规收受学生及家长礼品礼金等不正之风,特作如下规定:

一、严禁以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物。

二、严禁参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请。

三、严禁参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动。

四、严禁让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用。

五、严禁通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣。

六、严禁利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。

学校领导干部要严于律己,带头执行规定,切实负起管理和监督职责。广大教师要大力弘扬高尚师德师风,自觉抵制收受学生及家长礼品礼金等不正之风。对违规违纪的,发现一起、查处一起,对典型案件要点名道姓公开通报曝光。情节严重的,依法依规给予开除处分,并撤销其教师资格;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定

(教育部  教师[2015]5号)

  

一、严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课;

  二、严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课;

  三、严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息;

  四、严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;

  五、严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;

  六、严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

  对于违反上述规定的中小学校,视情节轻重,相应给予通报批评、取消评奖资格、撤消荣誉称号等处罚,并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反上述规定的在职中小学教师,视情节轻重,分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新时代幼儿园教师职业行为十项准则

 

  教师是人类灵魂的工程师,是人类文明的传承者。长期以来,广大教师贯彻党的教育方针,教书育人,呕心沥血,默默奉献,为国家发展和民族振兴作出了重大贡献。新时代对广大教师落实立德树人根本任务提出新的更高要求,为进一步增强教师的责任感、使命感、荣誉感,规范职业行为,明确师德底线,引导广大教师努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,特制定以下准则。

  一、坚定政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,拥护中国共产党的领导,贯彻党的教育方针;不得在保教活动中及其他场合有损害党中央权威和违背党的路线方针政策的言行。

  二、自觉爱国守法。忠于祖国,忠于人民,恪守宪法原则,遵守法律法规,依法履行教师职责;不得损害国家利益、社会公共利益,或违背社会公序良俗。

  三、传播优秀文化。带头践行社会主义核心价值观,弘扬真善美,传递正能量;不得通过保教活动、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息。

  四、潜心培幼育人。落实立德树人根本任务,爱岗敬业,细致耐心;不得在工作期间玩忽职守、消极怠工,或空岗、未经批准找人替班,不得利用职务之便兼职兼薪。

  五、加强安全防范。增强安全意识,加强安全教育,保护幼儿安全,防范事故风险;不得在保教活动中遇突发事件、面临危险时,不顾幼儿安危,擅离职守,自行逃离。

  六、关心爱护幼儿。呵护幼儿健康,保障快乐成长;不得体罚和变相体罚幼儿,不得歧视、侮辱幼儿,严禁猥亵、虐待、伤害幼儿。

  七、遵循幼教规律。循序渐进,寓教于乐;不得采用学校教育方式提前教授小学内容,不得组织有碍幼儿身心健康的活动。

  八、秉持公平诚信。坚持原则,处事公道,光明磊落,为人正直;不得在入园招生、绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。

  九、坚守廉洁自律。严于律己,清廉从教;不得索要、收受幼儿家长财物或参加由家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动,不得推销幼儿读物、社会保险或利用家长资源谋取私利。

十、规范保教行为。尊重幼儿权益,抵制不良风气;不得组织幼儿参加以营利为目的的表演、竞赛等活动,或泄露幼儿与家长的信息。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新时代中小学教师职业行为十项准则

  教师是人类灵魂的工程师,是人类文明的传承者。长期以来,广大教师贯彻党的教育方针,教书育人,呕心沥血,默默奉献,为国家发展和民族振兴作出了重大贡献。新时代对广大教师落实立德树人根本任务提出新的更高要求,为进一步增强教师的责任感、使命感、荣誉感,规范职业行为,明确师德底线,引导广大教师努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,特制定以下准则。

  一、坚定政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,拥护中国共产党的领导,贯彻党的教育方针;不得在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行。

  二、自觉爱国守法。忠于祖国,忠于人民,恪守宪法原则,遵守法律法规,依法履行教师职责;不得损害国家利益、社会公共利益,或违背社会公序良俗。

  三、传播优秀文化。带头践行社会主义核心价值观,弘扬真善美,传递正能量;不得通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息。

  四、潜心教书育人。落实立德树人根本任务,遵循教育规律和学生成长规律,因材施教,教学相长;不得违反教学纪律,敷衍教学,或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。

  五、关心爱护学生。严慈相济,诲人不倦,真心关爱学生,严格要求学生,做学生良师益友;不得歧视、侮辱学生,严禁虐待、伤害学生。

  六、加强安全防范。增强安全意识,加强安全教育,保护学生安全,防范事故风险;不得在教育教学活动中遇突发事件、面临危险时,不顾学生安危,擅离职守,自行逃离。

  七、坚持言行雅正。为人师表,以身作则,举止文明,作风正派,自重自爱;不得与学生发生任何不正当关系,严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为。

  八、秉持公平诚信。坚持原则,处事公道,光明磊落,为人正直;不得在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。

  九、坚守廉洁自律。严于律己,清廉从教;不得索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动,不得向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利。

十、规范从教行为。勤勉敬业,乐于奉献,自觉抵制不良风气;不得组织、参与有偿补课,或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新时代高校教师职业行为十项准则

  教师是人类灵魂的工程师,是人类文明的传承者。长期以来,广大教师贯彻党的教育方针,教书育人,呕心沥血,默默奉献,为国家发展和民族振兴作出了重大贡献。新时代对广大教师落实立德树人根本任务提出新的更高要求,为进一步增强教师的责任感、使命感、荣誉感,规范职业行为,明确师德底线,引导广大教师努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,特制定以下准则。

  一、坚定政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,拥护中国共产党的领导,贯彻党的教育方针;不得在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行。

  二、自觉爱国守法。忠于祖国,忠于人民,恪守宪法原则,遵守法律法规,依法履行教师职责;不得损害国家利益、社会公共利益,或违背社会公序良俗。

  三、传播优秀文化。带头践行社会主义核心价值观,弘扬真善美,传递正能量;不得通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息。

  四、潜心教书育人。落实立德树人根本任务,遵循教育规律和学生成长规律,因材施教,教学相长;不得违反教学纪律,敷衍教学,或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。

  五、关心爱护学生。严慈相济,诲人不倦,真心关爱学生,严格要求学生,做学生良师益友;不得要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜。

  六、坚持言行雅正。为人师表,以身作则,举止文明,作风正派,自重自爱;不得与学生发生任何不正当关系,严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为。

  七、遵守学术规范。严谨治学,力戒浮躁,潜心问道,勇于探索,坚守学术良知,反对学术不端;不得抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果,或滥用学术资源和学术影响。

  八、秉持公平诚信。坚持原则,处事公道,光明磊落,为人正直;不得在招生、考试、推优、保研、就业及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。

  九、坚守廉洁自律。严于律己,清廉从教;不得索要、收受学生及家长财物,不得参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动,或利用家长资源谋取私利。

十、积极奉献社会。履行社会责任,贡献聪明才智,树立正确义利观;不得假公济私,擅自利用学校名义或校名、校徽、专利、场所等资源谋取个人利益。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育部关于印发《幼儿园教师

违反职业道德行为处理办法》的通知

教师〔2018〕19号

(2018年11月8日)

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实全国教育大会精神,扎实推进《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的实施,进一步加强师德师风建设,我部研究制定了《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

幼儿园教师违反职业道德行为处理办法

  

第一条 为规范幼儿园教师职业行为,保障教师、幼儿的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》和《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等法律法规和制度规范,制定本办法。

  第二条 本办法所称幼儿园教师包括公办幼儿园、民办幼儿园的教师。

  第三条 本办法所称处理包括处分和其他处理。处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。警告期限为6个月,记过期限为12个月,降低岗位等级或撤职期限为24个月。是中共党员的,同时给予党纪处分。

  其他处理包括给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。

  教师涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关依法处理。

  第四条 应予处理的教师违反职业道德行为如下:

  (一)在保教活动中及其他场合有损害党中央权威和违背党的路线方针政策的言行。

  (二)损害国家利益、社会公共利益,或违背社会公序良俗。

  (三)通过保教活动、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息。

  (四)在工作期间玩忽职守、消极怠工,或空岗、未经批准找人替班,利用职务之便兼职兼薪。

  (五)在保教活动中遇突发事件、面临危险时,不顾幼儿安危,擅离职守,自行逃离。

  (六)体罚和变相体罚幼儿,歧视、侮辱幼儿,猥亵、虐待、伤害幼儿。

  (七)采用学校教育方式提前教授小学内容,组织有碍幼儿身心健康的活动。

  (八)在入园招生、绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。

  (九)索要、收受幼儿家长财物或参加由家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动,推销幼儿读物、社会保险或利用家长资源谋取私利。

  (十)组织幼儿参加以营利为目的的表演、竞赛活动,或泄露幼儿与家长的信息。

  (十一)其他违反职业道德的行为。

  第五条 幼儿园及幼儿园主管部门发现教师存在第四条列举行为的,应当及时组织调查核实,视情节轻重给予相应处理。作出处理决定前,应当听取教师的陈述和申辩,调查了解幼儿情况,听取其他教师、家长委员会或者家长代表意见,并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低岗位等级以上的处分,教师要求听证的,拟作出处理决定的部门应当组织听证。

  第六条 给予教师处理,应当坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

  第七条 给予教师处理按照以下权限决定:

  (一)警告和记过处分,公办幼儿园教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园主管部门决定。民办幼儿园教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园举办者做出决定,并报主管部门备案。

  (二)降低岗位等级或撤职处分,公办幼儿园由教师所在幼儿园提出建议,幼儿园主管部门决定并报同级人事部门备案。民办幼儿园教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园举办者做出决定,并报主管部门备案。

  (三)开除处分,公办幼儿园在编教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园主管部门决定并报同级人事部门备案。未纳入编制管理的教师由所在幼儿园决定并解除其聘任合同,报主管部门备案。民办幼儿园教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园举办者做出决定并解除其聘任合同,报主管部门备案。

  (四)给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面资格的其他处理,按照管理权限,由教师所在幼儿园或主管部门视其情节轻重作出决定。

  第八条 处理决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及申诉途径等内容。

  第九条 教师不服处理决定的,可以向幼儿园主管部门申请复核。对复核结果不服的,可以向幼儿园主管部门的上一级行政部门提出申诉。

  对教师的处理,在期满后根据悔改表现予以延期或解除,处理决定和处理解除决定都应完整存入人事档案及教师管理信息系统。

  第十条 教师受到处分的,符合《教师资格条例》第十九条规定的,由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。

  教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格。

  教师受记过以上处分期间不能参加专业技术职务任职资格评审。

  第十一条 教师被依法判处刑罚的,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,丧失教师资格。

  第十二条 公办幼儿园、民办幼儿园举办者及主管部门不履行或不正确履行师德师风建设管理职责,有下列情形的,上一级行政部门应当视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式严肃追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任:

  (一)师德师风长效机制建设、日常教育督导不到位;

  (二)师德失范问题排查发现不及时;

  (三)对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的;

  (四)已作出的师德失范行为处理决定落实不到位,师德失范行为整改不彻底;

  (五)多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响;

  (六)其他应当问责的失职失责情形。

  第十三条 省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则,并报国务院教育行政部门备案。

  第十四条 本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

教育部关于印发《中小学教师违反职业道德

行为处理办法(2018年修订)》的通知

教师〔2018〕18号

(2018年11月8日)

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实全国教育大会精神,扎实推进《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的实施,进一步加强师德师风建设,我部对2014年印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。

 

中小学教师违反职业道德行为处理办法

(2018年修订)

 

  第一条 为规范教师职业行为,保障教师、学生的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》和《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规和制度规范,制定本办法。

  第二条 本办法所称中小学教师是指普通中小学、中等职业学校(含技工学校)、特殊教育机构、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。

  前款所称中小学教师包括民办学校教师。

  第三条 本办法所称处理包括处分和其他处理。处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。警告期限为6个月,记过期限为12个月,降低岗位等级或撤职期限为24个月。是中共党员的,同时给予党纪处分。

  其他处理包括给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。

  教师涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关依法处理。

  第四条 应予处理的教师违反职业道德行为如下:

  (一)在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行。

  (二)损害国家利益、社会公共利益,或违背社会公序良俗。

  (三)通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息。

  (四)违反教学纪律,敷衍教学,或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。

  (五)歧视、侮辱学生,虐待、伤害学生。

  (六)在教育教学活动中遇突发事件、面临危险时,不顾学生安危,擅离职守,自行逃离。

  (七)与学生发生不正当关系,有任何形式的猥亵、性骚扰行为。

  (八)在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。

  (九)索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动,向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利。

  (十)组织、参与有偿补课,或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

  (十一)其他违反职业道德的行为。

  第五条 学校及学校主管教育部门发现教师存在违反第四条列举行为的,应当及时组织调查核实,视情节轻重给予相应处理。作出处理决定前,应当听取教师的陈述和申辩,听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见,并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低岗位等级以上的处分,教师要求听证的,拟作出处理决定的部门应当组织听证。

  第六条 给予教师处理,应当坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

  第七条 给予教师处理按照以下权限决定:

  (一)警告和记过处分,公办学校教师由所在学校提出建议,学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定,报主管教育部门备案。

  (二)降低岗位等级或撤职处分,由教师所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。

  (三)开除处分,公办学校教师由所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同,报主管教育部门备案。

  (四)给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面资格的其他处理,按照管理权限,由教师所在学校或主管部门视其情节轻重作出决定。

  第八条 处理决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及申诉途径等内容。

  第九条 教师不服处理决定的,可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的,可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。

  对教师的处理,在期满后根据悔改表现予以延期或解除,处理决定和处理解除决定都应完整存入人事档案及教师管理信息系统。

  第十条 教师受到处分的,符合《教师资格条例》第十九条规定的,由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。

  教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格。

  教师受记过以上处分期间不能参加专业技术职务任职资格评审。

  第十一条 教师被依法判处刑罚的,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,丧失教师资格。

  第十二条 学校及主管教育部门不履行或不正确履行师德师风建设管理职责,有下列情形的,上一级行政部门应当视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式严肃追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任:

  (一)师德师风长效机制建设、日常教育督导不到位;

  (二)师德失范问题排查发现不及时;

  (三)对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的;

  (四)已作出的师德失范行为处理决定落实不到位,师德失范行为整改不彻底;

  (五)多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响;

  (六)其他应当问责的失职失责情形。

  第十三条 省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则,并报国务院教育行政部门备案。

  第十四条 本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见

教师〔2018〕17号

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,有关部门(单位)教育司(局),部属各高等学校、部省合建各高等学校:

  为进一步规范高校教师履职履责行为,落实立德树人根本任务,弘扬新时代高校教师道德风尚,努力建设有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高校教师队伍,现就教师违反《高等学校教师职业道德规范》《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》和《新时代高校教师职业行为十项准则》等规定,发生师德失范行为的处理提出如下指导意见。

  一、各高校要严格落实师德建设主体责任,建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、牵头部门明确、院(系)具体落实、教师自我约束的工作机制。党委书记和校长抓师德同责,是师德建设第一责任人。院(系)行政主要负责人对本单位师德建设负直接领导责任,院(系)党组织主要负责人也负有直接领导责任。

  二、高校教师要自觉加强师德修养,严格遵守师德规范,严以律己,为人师表,把教书育人和自我修养结合起来,坚持以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。发生师德失范行为,本人要承担相应责任。

  三、对高校教师师德失范行为实行“一票否决”。高校教师出现违反师德行为的,根据情节轻重,给予相应处理或处分。情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消其在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、干部选任、申报人才计划、申报科研项目等方面的资格。担任研究生导师的,还应采取限制招生名额、停止招生资格直至取消导师资格的处理。以上取消相关资格处理的执行期限不得少于24个月。情节较重应当给予处分的,还应根据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予行政处分,包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除,需要解除聘用合同的,按照《事业单位人事管理条例》相关规定进行处理。情节严重、影响恶劣的,应当依据《教师资格条例》报请主管教育部门撤销其教师资格。是中共党员的,同时给予党纪处分。涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关依法处理。

  四、对师德失范行为的处理,应坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。

  五、高校要建立健全师德失范行为受理与调查处理机制,指定或设立专门组织负责,明确受理、调查、认定、处理、复核、监督等处理程序。在教师师德失范行为调查过程中,应听取教师本人的陈述和申辩,同时当事各方均不应公开调查的有关内容。教师对处理决定不服的,按照国家有关规定提出复核、申诉。对高校教师的处理,在期满后根据悔改表现予以延期或解除,处理决定和处理解除决定都应完整存入个人人事档案。

  六、高校师德师风建设要坚持权责对等、分级负责、层层落实、失责必问、问责必严的原则。对于相关单位和责任人不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,根据职责权限和责任划分进行问责:

  (一)师德师风制度建设、日常教育监督、舆论宣传、预防工作不到位;

  (二)师德失范问题排查发现不及时;

  (三)对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当;

  (四)已作出的师德失范行为处理决定落实不到位,师德失范行为整改不彻底;

  (五)多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响;

  (六)其他应当问责的失职失责情形。

  七、教师出现师德失范问题,所在院(系)行政主要负责人和党组织主要负责人需向学校分别做出检讨,由学校依据有关规定视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式进行问责。

  八、教师出现师德失范问题,学校需向上级主管部门做出说明,并引以为戒,进行自查自纠与落实整改。如有学校反复出现师德失范问题,分管校领导应向学校做出检讨,学校应在上级主管部门督导下进行整改。

  九、各地各校应当依据本意见制定高校教师师德失范行为负面清单及处理办法,并报上级主管部门备案。

  十、民办高校的劳动人事管理执行《中华人民共和国劳动合同法》规定,对教师师德失范行为的处理,遵照本指导意见执行。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中华人民共和国人力资源和社会保障部

中华人民共和国监察部

《事业单位工作人员处分暂行规定》

(第18号令  自2012年9月1日起施行)

 

第一章

总 则

第一条 为严肃事业单位纪律,规范事业单位工作人员行为,保证事业单位及其工作人员依法履行职责,制定本规定。

第二条 事业单位工作人员违法违纪,应当承担纪律责任的,依照本规定给予处分。

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分,参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

对行政机关任命的事业单位工作人员,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员,国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分,适用本规定;但监察机关    对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限,以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的,依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。

第三条 给予事业单位工作人员处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予事业单位工作人员处分,应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予事业单位工作人员处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条 事业单位工作人员涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章

处分的种类和适用

第五条 处分的种类为:

(一)警告;                  (二)记过;

(三)降低岗位等级或者撤职;  (四)开除。

其中,撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。

第六条 受处分的期间为:

(一)警告,6个月;    (二)记过,12个月;

(三)降低岗位等级或者撤职,24个月。

第七条 事业单位工作人员受到警告处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年,年度考核不能确定为优秀等次。

事业单位工作人员受到记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为合格及以上等次。

事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的,自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用,按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为基本合格及以上等次。

行政机关任命的事业单位工作人员在受处分期间的任命、考核、工资待遇按照干部人事管理权限,参照本条第一款、第二款、第三款规定执行。

事业单位工作人员受到开除处分的,自处分决定生效之日起,终止其与事业单位的人事关系。

第八条 事业单位工作人员受到记过以上处分的,在受处分期间不得参加本专业(技术、技能)领域专业技术职务任职资格或者工勤技能人员技术等级考试(评审)。应当取消专业技术职务任职资格或者职业资格的,按照有关规定办理。

第九条 事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的,执行该处分,但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。

事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但是最长不得超过48个月。

第十条 事业单位工作人员两人以上共同违法违纪,需要给予处分的,按照各自应当承担的责任,分别给予相应的处分。

第十一条 有下列情形之一的,应当从重处分:

(一)在两人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的;

(二)隐匿、伪造、销毁证据的;

(三)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(四)包庇同案人员的;

(五)法律、法规、规章规定的其他从重情节。

第十二条 有下列情形之一的,应当从轻处分:

(一)主动交代违法违纪行为的;

(二)主动采取措施,有效避免或者挽回损失的;

(三)检举他人重大违法违纪行为,情况属实的。

第十三条 事业单位工作人员主动交代违法违纪行为,并主动采取措施有效避免或者挽回损失的,应当减轻处分或者免予处分。

事业单位工作人员违法违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正的,可以免予处分。

第十四条 事业单位工作人员有本规定第十一条、第十二条规定情形之一的,应当在本规定第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。

事业单位工作人员有本规定第十三条第一款规定情形的,应当在本规定第三章规定的处分幅度以外,减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分,又有减轻处分的情形的,免予处分。

第十五条 事业单位有违法违纪行为,应当追究纪律责任的,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

第三章  违法违纪行为及其适用的处分

第十六条 有下列行为之一的,给予记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)散布损害国家声誉的言论,组织或者参加旨在损害国家利益的集会、游行、示威等活动的;

(二)组织或者参加非法组织的;

(三)接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动的;

(四)接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励,经批评教育拒不改正的;

(五)违反国家民族宗教法规和政策,造成不良后果的;

(六)非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍的;

(七)携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物进入国(境)内的;

(八)其他违反政治纪律的行为。

有前款第(一)项至第(三)项规定的行为,但属于不明真相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现的,可以减轻或者免予处分。

第十七条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)在执行国家重要任务、应对公共突发事件中,不服从指挥、调遣或者消极对抗的;

(二)破坏正常工作秩序,给国家或者公共利益造成损失的;

(三)违章指挥、违规操作,致使人民生命财产遭受损失的;

(四)发生重大事故、灾害、事件,擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的;

(五)在项目评估评审、产品认证、设备检测检验等工作中徇私舞弊,或者违反规定造成不良影响的;

(六)泄露国家秘密的;

(七)泄露因工作掌握的内幕信息,造成不良后果的;

(八)采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位,或者在事业单位公开招聘等人事管理工作中有其他违反组织人事纪律行为的;

(九)其他违反工作纪律失职渎职的行为。

有前款第(六)项规定行为的,给予记过以上处分。

第十八条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的;

(二)利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的;

(三)在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的;

(四)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的;

(五)用公款旅游或者变相用公款旅游的;

(六)违反国家规定,从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的;

(七)其他违反廉洁从业纪律的行为。

有前款第(一)项规定行为的,给予记过以上处分。

第十九条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)违反国家财政收入上缴有关规定的;

(二)违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的;

(三)擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标准和对象的;

(四)挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的;

(五)违反国有资产管理规定,擅自占有、使用、处置国有资产的;

(六)在招标投标和物资采购工作中违反有关规定,造成不良影响或者损失的;

(七)其他违反财经纪律的行为。

第二十条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的;

(二)有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果,伪造、篡改数据文献,或者捏造事实等学术不端行为的;

(三)利用职业身份进行利诱、威胁或者误导,损害他人合法权益的;

(四)利用权威、地位或者掌控的资源,压制不同观点,限制学术自由,造成重大损失或者不良影响的;

(五)在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的;

(六)工作态度恶劣,造成不良社会影响的;

(七)其他严重违反职业道德的行为。

有前款第(一)项规定行为的,给予记过以上处分。

第二十一条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)制造、传播违法违禁物品及信息的;

(二)组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的;

(三)吸食毒品或者组织、参与赌博活动的;

(四)违反规定超计划生育的;

(五)包养情人的;

(六)有虐待、遗弃家庭成员,或者拒不承担赡养、抚养、扶养义务等的;

(七)其他严重违反公共秩序、社会公德的行为。

有前款第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项规定行为的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。

第二十二条 事业单位工作人员被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。

行政机关任命的事业单位工作人员,被依法判处刑罚的,给予开除处分。

第四章  处分的权限和程

第二十三条 对事业单位工作人员的处分,按照以下权限决定:

(一)警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分,按照干部人事管理权限,由事业单位或者事业单位主管部门决定。其中,由事业单位决定的,应当报事业单位主管部门备案。

(二)开除处分由事业单位主管部门决定,并报同级事业单位人事综合管理部门备案。

对中央和地方直属事业单位工作人员的处分,按照干部人事管理权限,由本单位或者有关部门决定;其中,由本单位作出开除处分决定的,报同级事业单位人事综合管理部门备案。

第二十四条 对事业单位工作人员的处分,按照以下程序办理:

(一)对事业单位工作人员违法违纪行为初步调查后,需要进一步查证的,应当按照干部人事管理权限,经事业单位负责人批准或者有关部门同意后立案;

(二)对被调查的事业单位工作人员的违法违纪行为作进一步调查,收集、查证有关证据材料,并形成书面调查报告;

(三)将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的事业单位工作人员,听取其陈述和申辩,并对其所提出的事实、理由和证据进行复核,记录在案。被调查的事业单位工作人员提出的事实、理由和证据成立的,应予采信;

(四)按照处分决定权限,作出对该事业单位工作人员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定;

(五)处分决定单位印发处分决定;

(六)将处分决定以书面形式通知受处分事业单位工作人员本人和有关单位,并在一定范围内宣布;

(七)将处分决定存入受处分事业单位工作人员的档案。

处分决定自作出之日起生效。

第二十五条 事业单位工作人员涉嫌违法违纪,已经被立案调查,不宜继续履行职责的,可以按照干部人事管理权限,由事业单位或者有关部门暂停其职责。

被调查的事业单位工作人员在违法违纪案件立案调查期间,不得解除聘用合同、出国(境)或者办理退休手续。

第二十六条 对事业单位工作人员违法违纪案件进行调查,应当由两名以上办案人员进行;接受调查的单位和个人应当如实提供情况。

以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集的证据不得作为定案的根据。

第二十七条 参与事业单位工作人员违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的,应当提出回避申请;被调查的事业单位工作人员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避:

(一)与被调查的事业单位工作人员有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的;

(二)与被调查的案件有利害关系的;

(三)与被调查的事业单位工作人员有其他关系,可能影响案件公正处理的。

第二十八条 处分决定单位负责人的回避,按照干部人事管理权限决定;其他参与违法违纪案件调查、处理的人员的回避,由处分决定单位负责人决定。

处分决定单位发现参与违法违纪案件调查、处理的人员有应当回避情形的,可以直接决定该人员回避。

第二十九条 给予事业单位工作人员处分,应当自批准立案之日起6个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长,但是办案期限最长不得超过12个月。

第三十条 处分决定应当包括下列内容:

(一)受处分事业单位工作人员的姓名、工作单位、原所聘岗位(所任职务)名称及等级等基本情况;

(二)经查证的违法违纪事实;

(三)处分的种类、受处分的期间和依据;

(四)不服处分决定的申诉途径和期限;

(五)处分决定单位的名称、印章和作出决定的日期。

第三十一条 事业单位工作人员受到开除处分后,事业单位应当及时办理档案和社会保险关系转移手续,具体办法按照有关规定执行。

第五章  处分的解除

第三十二条 事业单位工作人员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再出现违法违纪情形的,处分期满,经原处分决定单位批准后解除处分。

事业单位工作人员在受处分期间终止或解除聘用合同的,处分期满后,自然解除处分。受处分事业单位工作人员要求原处分决定单位提供解除处分相关证明的,原处分决定单位应当予以提供。

第三十三条 事业单位工作人员在受处分期间有重大立功表现,按照有关规定给予个人记功以上奖励的,经批准后可以提前解除处分。

第三十四条 事业单位工作人员处分的解除或者提前解除,按照以下程序办理:

(一)按照干部人事管理权限,事业单位或者有关部门对受处分事业单位工作人员在受处分期间的表现情况,进行全面了解,并形成书面报告;

(二)按照处分决定权限,作出解除或者提前解除处分的决定;

(三)印发解除或者提前解除处分的决定;

(四)将解除或者提前解除处分的决定以书面形式通知本人,并在原宣布处分的范围内宣布;

(五)将解除或者提前解除处分的决定存入该工作人员的档案。

解除处分决定自作出之日起生效。

第三十五条 事业单位工作人员处分的解除或者提前解除按照本规定第二十七条、第二十八条的规定执行回避。

第三十六条 解除或者提前解除处分的决定应当包括原处分的种类和解除或者提前解除处分的依据,以及该工作人员在受处分期间的表现情况等内容。

第三十七条 处分解除后,考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行,不再受原处分的影响。但是,受到降低岗位等级或者撤职处分的,不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待遇。

第三十八条 解除处分的决定应当在处分期满后一个月内作出。

第六章  复核和申诉

第三十九条 受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的,可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起三十日内,按照规定向原处分决定单位的主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。

受到处分的中央和地方直属事业单位工作人员的申诉,按照干部人事管理权限,由同级事业单位人事综合管理部门受理。

第四十条 原处分决定单位应当自接到复核申请后的三十日内作出复核决定。受理申诉的单位应当自受理之日起六十日内作出处理决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长期限最多不超过三十日。

复核、申诉期间不停止处分的执行。

事业单位工作人员不因提出复核、申诉而被加重处分。

第四十一条 有下列情形之一的,受理处分复核、申诉的单位应当撤销处分决定,重新作出决定或者责令原处分决定单位重新作出决定:

(一)处分所依据的事实不清、证据不足的;

(二)违反规定程序,影响案件公正处理的;

(三)超越职权或者滥用职权作出处分决定的。

第四十二条 有下列情形之一的,受理复核、申诉的单位应当变更处分决定或者责令原处分决定单位变更处分决定:

(一)适用法律、法规、规章错误的;

(二)对违法违纪行为的情节认定有误的;

(三)处分不当的。

第四十三条 事业单位工作人员的处分决定被变更,需要调整该工作人员的岗位等级或者工资待遇的,应当按照规定予以调整;事业单位工作人员的处分决定被撤销的,应当恢复该工作人员的岗位等级、工资待遇,按照原岗位等级安排相应的岗位,并在适当范围内为其恢复名誉。

被撤销处分或者被减轻处分的事业单位工作人员工资待遇受到损失的,应当予以补偿。

第七章  附 则

第四十四条 已经退休的事业单位工作人员有违法违纪行为应当受到处分的,不再作出处分决定。但是,应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的,相应降低或者取消其享受的待遇。

第四十五条 对事业单位工作人员处分工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为的工作人员,按照有关规定给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第四十六条 对机关工勤人员给予处分,参照本规定执行。

第四十七条 教育、医疗卫生、科技、体育等部门,可以依据本规定,结合自身工作的实际情况,与国务院人力资源社会保障部门和国务院监察机关联合制定具体办法。

第四十八条 本规定自2012年9月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》

 

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、党委组织部、党委宣传部、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、财政局、人力资源社会保障局:

  为加强中小学思想政治理论课教师队伍建设,教育部、中央组织部、中央宣传部、财政部、人力资源社会保障部根据《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见〉的通知》,研究制定了《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》,已经中央领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

                      教育部 中央组织部 中央宣传部

                       财政部 人力资源社会保障部

                             2019年9月18日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见

 

  中小学思想政治理论课(以下简称思政课)是落实立德树人根本任务的关键课程,办好中小学思政课关键在中小学思政课教师。为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见〉的通知》,现就加强新时代中小学思政课教师队伍建设提出如下意见。

一、准确把握中小学思政课教师队伍建设时代要求

  1.现实紧迫性。中小学阶段是学生世界观、人生观、价值观形成的关键时期。讲好中小学思政课,引导中小学生扣好人生第一粒扣子,是每位中小学思政课教师的神圣职责和光荣使命。近年来,中小学思政课教师队伍建设取得了显著成绩,同时也面临一些问题与挑战。有的地方和学校对中小学思政课教师队伍建设重视不够;有的中小学校思政课教师配备不足,岗位吸引力不强;部分中小学思政课教师的思想政治素质、专业素养和教育教学能力不能很好适应培养时代新人的要求;各方支持中小学思政课教师队伍建设的合力有待增强,等等。各级党委和政府及学校要从战略和全局的高度,深刻认识加强中小学思政课教师队伍建设的重要性和紧迫性,全面推进中小学思政课教师队伍建设。

  2.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,坚持社会主义办学方向,落实立德树人的根本任务,全面加强中小学思政课教师队伍建设,不断提高中小学思政课教师思想政治素质、师德修养、理论功底和专业素养,切实增强教师的职业认同感、荣誉感、责任感,充分发挥教师的积极性、主动性、创造性,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保障。

  3.基本原则。一是坚持正确方向。引导中小学思政课教师坚定理想信念,提高政治站位,把提高思想政治素质放在首位。二是坚持师德为先。注重提高中小学思政课教师师德修养和道德水平,以高尚的人格引领学生健康成长。三是坚持优先保障。在编制配备、岗位设置、职称评聘、专业发展、评奖评优、经费投入等方面优先保障中小学思政课教师队伍。四是坚持改革创新。抓住制约中小学思政课教师队伍建设的突出问题,精准施策,综合发力。五是坚持统筹推进。立足中小学思政课教师队伍特点和发展实际,统筹各方力量,稳步推进中小学思政课教师队伍建设。

  4.目标任务。通过一系列政策举措,切实配齐建强师资队伍,打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正,专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的中小学思政课教师队伍。中小学思政课教师思想政治素质、师德修养、马克思主义理论功底和思政课专业素养、教育教学能力大幅提高,铸魂育人实效显著增强。逐步形成评价合理、激励有效、保障有力的管理体制机制,中小学思政课教师成长发展通道更加顺畅,岗位吸引力明显增强。

二、切实加强中小学思政课教师队伍配备管理

  5.规范中小学思政课教师配备制度。完善编制保障,核定或调整中小学编制时应充分考虑思政课教师配备情况,严格按要求配齐思政课教师。小学低、中年级应配备一定数量的专职思政课教师,小学高年级思政课教师应以专职为主,有条件的地方可逐步提升专职配备比例。小学思政课教师可由班主任或相关课程教师兼任,小学党组织书记、校长、德育主任、大队辅导员等领导管理人员应在培训合格后兼任小学思政课教师。初中、高中应配齐专职思政课教师。实行中小学思政课特聘教师制度,聘请本地区党政干部、社科理论界专家、爱国主义教育基地负责同志以及各行业先进模范、英雄人物等定期到中小学讲课或作报告。

  6.健全中小学思政课教师准入制度。严把选聘政治关、师德关、业务关,让有理想的人讲理想,有信仰的人讲信仰,师德高尚的人讲思政课。规范遴选条件和程序,将政治立场坚定、为学为人表现良好、具有发展潜力的人才充实到中小学思政课教师队伍。鼓励高校思想政治教育、马克思主义理论、德育等相关专业毕业生从事中小学思政课教学工作。中小学校新进专职思政课教师须取得思政课教师资格。小学兼职思政课教师在上岗前应完成一定学时的专业培训,并考核合格。

  7.建立中小学思政课教师退出制度。中小学思政课教师应模范遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》等有关规定。对在教育教学活动中损害党中央权威、违背党的路线方针政策的,按相关要求从严处理,不得再从事教育教学工作。对违反职业道德行为的,除按相关规定处理外,须及时调离中小学思政课教师岗位。对不能胜任思政课教学、未按要求完成培训学时的,应将其退出中小学思政课教师岗位。

三、全面提升中小学思政课教师素质能力

  8.加强中小学思政课教师队伍思想政治建设。组织中小学思政课教师深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定正确政治方向,坚定理想信念。建立中小学思政课教师轮训制度,依托各级党校和高校马克思主义学院每3年对中小学思政课教师至少进行一次不少于5日的集中脱产培训,着力加强对马克思主义理论、师德师风、形势与政策的学习教育,并纳入在职(岗)培训学时记录。建立地方党政领导、教育主管部门领导和学校领导联系中小学思政课教师制度,定期开展谈心活动,关心教师思想动态和工作生活情况。加强党建引领,优先发展中小学思政课骨干教师入党,培养和选拔优秀党员教师担任思政课教师,不断提升中小学思政课教师党员比例。

  9.加强中小学思政课教师专业能力培训。制定出台中小学思政课教师专业标准,引领思政课教师提升专业水平。健全专题培训制度,重点加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和相关学科知识的学习,促进中小学思政课教师不断更新知识储备。加强中小学思政课统编教材教法培训,引导教师准确把握小学、初中、高中不同学段思政课课程目标,提升教育教学能力。健全中小学思政课老中青教师传帮带机制,充分发挥优秀教师的示范引领作用,做好青年教师培养工作。通过国培计划加强中小学思政课教师培训,培养思政课“种子”教师。

  10.加强中小学思政课教师实践教育。建立健全实践教育和校外实践锻炼制度,引导中小学思政课教师深刻把握世情、党情、国情、教情,厚植家国情怀、传道情怀和仁爱情怀。各中小学校要将思政课教师实践教育纳入年度工作计划,确保每位思政课教师每年参加实践教育活动不少于2次,其中参加外县(区、市)实践教育活动至少1次。定期组织中小学思政课骨干教师出国研修,在比较分析中坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  11.加强中小学思政课教师源头培养。加强高校思政教育相关专业建设,适度扩大招生规模,优化课程设置,改进培养方式,提升培养质量,培养一大批合格的思政教育专业本科生和研究生,加大中小学思政课教师队伍源头储备。支持师范院校不断完善中小学思政课教师培养体系,加大优质思政课教师供给。实施中小学思政课骨干教师提升计划,高校在研究生招生中给予中小学思政课教师专门名额,每年支持一批优秀中小学思政课教师在职攻读思政教育相关硕士、博士学位。

  12.加强中小学思政课教研队伍建设。健全各级中小学思政课教研机构,确保人员配备到位。加大从中小学思政课教师队伍选拔思政课教研员的力度,配齐建强中小学思政课教研队伍。对不能胜任中小学思政课教研工作的,应及时将其调整或退出教研岗位。健全中小学思政课教研员示范授课、巡回评课等制度,引领中小学思政课教师整体提升教学水平。支持中小学思政课教研员与思政课教师建立教研共同体,开展高质量教学研究和专项课题研究活动。

  13.推进大中小学思政课教师队伍专业发展一体化建设。发挥高校马克思主义学院辐射作用,主动对接中小学思政课教师队伍建设,开发专门培训项目,并鼓励教师走进中小学校开展教学实践。推动大中小学思政课教师专业发展一体化团队建设,每年遴选一批国家级示范团队,确保每个团队涵盖各学段思政课教师,定期开展大中小学思政课一体化教学研究活动。鼓励高校马克思主义学院与中小学开展结对活动,定期开展教学研讨、课程研究、教师实践教育等活动。

四、不断创新中小学思政课教师评价激励机制

  14.改革中小学思政课教师评价机制。制定与中小学思政课教师岗位特点相匹配的评价标准,突出课堂教学质量和育人实效的导向,拓宽教学成果和研究成果认定范畴,克服唯分数、唯升学、唯论文等弊端。保证中小学思政课教师开展时事教育和组织社会实践活动的时间,记入工作量。强化考核评价结果运用,将考评结果作为中小学思政课教师职称评聘、绩效分配、评奖评优、培养培训的依据。完善中小学思政课教师职称评聘标准和办法,可实行单列评审,中、高级职称评审比例不低于教师平均水平,并向一线教师倾斜。

  15.完善中小学思政课教师教学改革激励机制。鼓励中小学思政课教师加强对学生成长规律和教学改革的研究,积极推进案例式、探究式、体验式、互动式等教学,树立教学改革标兵,激励教师聚焦育人实效苦练内功。鼓励中小学思政课教师运用现代信息技术等手段,提升教学效果。鼓励支持各地各中小学校组织开展思政课教师教学比赛,开展优秀教学设计评选活动,结合校本实际开展教改教研,以赛促优、以研提质,引导广大思政课教师不断提高教育教学水平。推进国家级中小学思政课名师工作室建设。

  16.健全中小学思政课教师表彰奖励机制。鼓励各地各中小学校定期开展思政课教师主题宣传活动,表彰思政课教师年度人物,选树优秀思政课教师先进典型。在全国模范教师、教学名师、国家级教学成果奖等评选推选活动中向中小学思政课教师倾斜。实施中小学思想政治教育杰出人才支持计划,评选一批国家级中小学思政课名师和骨干教师,并给予相应支持。各地要因地制宜设立中小学思政课教师岗位津贴,纳入绩效工资管理,相应调整学校绩效工资总量。

五、全力确保中小学思政课教师队伍建设取得实效

  17.加强党的领导。各地各学校要把中小学思政课教师作为人才队伍建设的重要组成部分,制定出台落实本文件的具体实施办法。各地组织、宣传、编制、财政、人力资源社会保障、教育等部门要主动为中小学思政课教师队伍建设提供支持和保障。中小学校党组织书记、校长要带头走进课堂,带头推动思政课建设,带头联系思政课教师。

  18.强化经费保障。各地各学校要将中小学思政课教师队伍建设作为教师队伍建设的重中之重,把中小学思政课建设所需经费纳入年度预算,重点支持中小学思政课教师学术交流、专业发展、宣传表彰、实践研修等。

  19.完善督导评估。健全中小学思政课教师队伍建设督导评估机制,把思政课教师队伍建设情况作为对各地、各级教育督导和绩效考核的重点内容,确保中小学思政课教育教学任务保质保量完成。建立并完善各相关部门考核机制,将中小学思政课教师队伍建设作为对领导班子、干部考核的重要指标。

  20.促进社会参与。各有关党政机关和企事业单位要为中小学思政课教师实践锻炼提供机会。各级党校、高校马克思主义学院、干部培训学院等应发挥自身优势,为中小学思政课教师开发有针对性的教育培训项目。各爱国主义教育基地、博物馆等应为中小学思政课教师实践教育提供便利。充分调动社会力量参与中小学思政课教师队伍建设的积极性,拓展教师发展平台和资源。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省中小学办学行为规范(试行)

教基〔2009〕11号

(2009年6月10日)

为落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,大力实施素质教育,进一步加强中小学、幼儿园管理,规范办学行为,根据教育部《关于加强中小学管理规范办学行为指导意见》,制定本规范。

    一、规范招生行为

    1.义务教育阶段学校实行划片免试就近入学,不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。及时根据生源变化情况调整学校招生范围,每年向社会公布行政区域内划片招生范围、时间、计划及有关要求。学校不得以任何理由拒收学区范围内的适龄儿童、少年入学。推进义务教育均衡发展,有效化解择校现象。择校生不得突破省规定的比例。

    2.普通高中招生实行属地管理,由教育主管部门组织实施。各校不得擅自组织任何具有招生性质的面试、测试等活动;禁止普通高中擅自提前招生和发放录取通知书。普通高中招生严格执行“三限”政策,严格执行教育主管部门下达的招生计划,择校生比例不得超过当年本校招生计划总数的30%。任何学校不得以借读名义接受计划外的“择校生”,不准安排计划外的插班生。省级示范高中招生指标按不低于省规定的比例均衡分配到区域内各初中学校,其中,初中阶段非本校学籍且学习时间未满二年的学生,不得享受本校示范高中分配指标。普通高中招生坚持全面评价、择优录取的原则,并逐步加大综合素质评价结果在招生录取中的权重。

    3.中小学招生实行“六公开”原则,即:公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取方式,公开录取结果。所有要求公开的内容必须在当地的主流媒体、教育网站、学校公示栏等公布,自觉接受社会和学生的监督。

    4.加强招生宣传管理。招生宣传由教育主管部门统一组织和实施。招生学校不得以任何形式向社会公布或宣传本校中考、高考成绩;禁止排列中考、高考名次;禁止利用新闻媒体、宣传车、悬挂横幅等各种形式宣传炒作高考升学率、中、高考状元;禁止以任何形式向学生、社会发布其他各种虚假宣传资料和信息。

    5.强化中小学学籍管理。严格执行安徽省中小学学籍管理规定,建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度,积极推行学籍信息化管理,配备专(兼)职学籍管理人员,建立纸质和电子学籍档案。凡弄虚作假,乱开休学、转学、毕(结)业证明,涂改学籍档案者,教育主管部门将对直接责任人视情节给予相应的处分。

    二、规范办校办班行为

    6.控制班额和班级数。小学每班不超过46人;初中不超过50人;普通高中不超过56人。办学规模适度。

    7.义务教育阶段学校不得以任何名义分重点班和非重点班;均衡配备教师,均衡编班教学,保障学生受教育权利。

    8.严禁公办学校校内设置民办校或民办班。普通高中在招生计划未完成的情况下,经教育主管部门批准,可以适当招收复读生。示范高中严禁在校内办复读班和招收复读插班生。毕业年级教师不得担任复读班的教学和管理工作。禁止中小学为社会上各类补习班提供教学设施或场地。

    9.幼儿园举办特色班、兴趣班、实验班,须严格执行国家和省有关规定,由相应教育行政部门审批。

    10.对外联合办学必须遵照国家相关的法律法规,履行审批手续。依法加强对中外联合办学机构的监管,落实国家课程标准,完成各项教育教学任务,坚持正确的办学方向。

    三、规范教学行为

    11.严格执行国家和省颁课程方案,落实课程标准,按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动,按规定开齐开足课程,不随意增减课程和课时,严禁随意提前结束新课。高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等项课程的开设,并纳入学生学业水平考试评价之中。

    12.确保节假日师生的法定休息时间。严禁中小学校以任何名目(包括家长委员会、培训中心) 利用寒暑假、双休日组织学生有偿补课。高三毕业班因大型活动耽误课时完不成教学计划,确需补课,报当地教育主管部门批准后,学校可安排适当的时间进行补习,但补习的时间不得超过因大型活动耽误的课时。

    13.科学安排作息时间。走读生每天在校教育教学活动的时间,小学不超过6小时,初中不超过7小时,普通高中不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。睡眠时间,义务教育阶段学生不少于9小时,高中不少于8小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间,初中不晚于21点,高中不晚于22点;早上统一起床时间,初中不早于7:00,高中不早于6:30。保证学校开展团队活动和社会实践活动时间。

    14.严格规范日常考试。不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。全面推行日常考试无分数评价。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。考试内容不超出课程标准规定的要求,不出偏题、怪题。严禁公布学生考试成绩,不以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次。不得按考试成绩给学生排队和安排座位、考场。

    15.未经省教育行政部门批准,学校不得组织中小学生参加各种竞赛活动,更不得“以赛促销”、“以赛代销”。各类竞赛、考级活动要坚持学生自愿参加的原则,不得影响正常的教学秩序,不得增加学生的学业和经济负担。各种学科竞赛、特长评级纳入学生综合评价,但不与义务教育阶段学校录取相挂钩。

    16.学校统筹各学科教师作业布置,控制作业数量,教师要精选作业内容,提高作业质量。小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级家庭作业控制在每天1小时以内;初中家庭作业控制在每天1个半小时之内。高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。

    17.幼儿园不得参加任何收取参赛费、展示费等费用的竞赛、比赛、展演、展示等活动。未经教育行政部门批准,不得接受任何团体、组织及个人在幼儿园开展课题研究和教育教学实验。研究和实验活动不得收取费用和推销产品。严禁幼儿园以联合、加盟、连锁等形式参加教育行政部门以外的其他社会机构、集团及个人的实验、培训等活动。

    四、规范收费行为

    18.贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策,按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支,不得自行以各种形式向学生和家长收费。普通高中、幼儿园严格按规定的项目和标准收费。中小学、幼儿园不得举办以收费为目的提高班、特长班、竞赛班、双语班、蒙氏班等。

    19.实行收费公示制度,做到收支两条线。按规定代收费的,及时结帐,结余费用及时退还给学生。杜绝学校设立小金库和账外账,严禁挤占、挪用教育收费资金和学校资源。

    五、规范教师行为

    20.加强教师的职业道德教育和业务培训,提高教师专业化水平,改善教师的工作条件和生活条件,保障教师的合法权益,提高教师的社会地位。

    21.加强管理,严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课,不私自在校外兼课、兼职,不组织学生统一征订教辅材料。教师尊重学生人格,不歧视学生,不体罚、变相体罚学生,关心帮助学习困难的学生,保护学生合法权益。提倡教师利用课外时间免费为学生补缺补差,其教学时间可计入教师的工作量,作为工作考核内容之一。

    22.建立科学的教师评价体系,综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面因素,科学评价教师工作。

    六、规范教材管理

    23.严格教学用书管理。各级教育行政部门和中小学校在省教育厅公布的中小学教学用书目录中按照规定的程序选用教学用书,不得选用目录之外的教学用书。

    24.严格教学辅助资料选用。进入学校使用的学生印制作业必须经省中小学教材审定委员会审定通过。学生印制作业选用在市教育主管部门指导下,本着公开、公正的原则,由相应的教育主管部门组织进行。各级教育行政部门组织相关人员,在省中小学教材审定委员会审定公布的范围内投票确定推荐版本,在公示后由学生自愿购买,不得强行组织学生集体征订。义务教育阶段学校学生印制作业每生、每学期、每学科不超过1套,普通高中学生印制作业根据实际情况每生、每学期、每学科可以选用1-2套。有条件的地方,也可以采取招标等公开公正形式确定选用学生印制作业。

    学校选用的专题教育读本,必须经省中小学教材审定委员会审查通过,作为学校图书馆用书,所需费用列入学校公用经费预算开支,不得强制学生个人购买,也不得代为统一订购。

    25.幼儿园幼儿不得使用教材、课本以及以操作材料等名义出版的变相教材、课本;幼儿园园长和教师不得参加涉及幼儿教材、课本等幼儿用书宣传、推销、推介等的研讨、培训、考察、交流等活动。幼儿园教师教学用书需经省中小学教材审定委员会审定。

民办学校除国家法律法规有规定要求外,均按以上相关要求执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省人民政府办公厅关于进一步加强

中小学管理规范办学行为的意见

皖政办〔2009〕87号

(2009年7月27日)

 

    为进一步加强中小学管理,规范办学行为,全面推进素质教育,根据《中华人民共和国义务教育法》、《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》(教基一〔2009〕7号)等规定,结合我省实际,现就进一步加强中小学管理、规范办学行为提出如下意见:

    一、充分认识规范中小学办学行为的重要意义

    近年来,我省基础教育事业快速发展,整体上进入了更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。加强中小学管理,规范办学行为,是全面贯彻党的教育方针,办好每一所学校,推动基础教育实现科学发展的必然要求,也是推进依法治教,促进教育公平,构建和谐安徽的迫切需要。经过全省上下的共同努力,我省中小学管理进一步加强,乱招生、乱收费等现象得到遏制,办学行为进一步规范。同时,在一些地方还不同程度存在违规办学、学校管理松弛、办学行为无序等问题,成为人民群众普遍关注的热点问题,必须切实加以解决。

    各级政府要站在贯彻落实科学发展观的高度,充分认识规范办学行为的重要意义,切实把规范办学行为工作列入重要议事日程,大力倡导科学的教育观,切实保障基础教育学校基本办学条件,组织排查突出问题,有针对性地提出加强中小学管理、规范办学行为的目标任务和工作要求,为全面实施素质教育营造良好环境。各级教育、监察、公安、财政、人力资源社会保障、民政、物价、新闻出版等部门以及妇联、共青团等群团组织要在各自职责范围内积极做好规范中小学办学行为的工作。

    二、进一步明确规范中小学办学行为的内容

    (一)严格规范招生秩序。义务教育阶段学校严格执行划片招生、就近入学的政策,不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。各级政府要指导教育行政部门和学校均衡生源安排,合理确定学校招生范围。普通高中招生严格执行“三限”政策,严禁在“三限”政策之外以其他任何名义招收高收费学生。省级示范高中招生指标按不低于省规定的比例均衡分配到区域内各初中学校。

    加强招生过程管理。中小学招生实行“七公开”原则,即:公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取方式、公开录取结果、公开重大案件处理结果。各级政府及教育部门不得以任何形式层层下达升学指标,不得以任何形式统计、公布各市、县(市、区)及所属学校的升学人数、升学率、升入重点大学的情况等高考信息,不得用考试成绩对各市、县(市、区)及学校进行排名或考核奖惩。禁止宣传炒作高考升学率、升入重点大学以及“中考、高考状元”等。

    (二)严格执行教育教学管理规定。义务教育阶段学校要均衡配备教师,均衡编班教学,不得以任何名义分重点班和非重点班,保障学生平等接受教育的权利。依据国家规定控制班额和班级数,小学每个班级不超过46人,初中不超过50人,普通高中不超过56人。认真执行省中小学学籍管理规定,建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度,积极推行学籍信息化管理,按照规定时间和要求注册学籍。

    认真执行国家和省颁课程方案,落实课程标准,开齐开足课程。高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等课程的开设,并纳入学生学业水平考试和综合素质评价之中。学校要控制作业数量,提高作业质量,切实减轻学生课业负担。

    严格规范考试行为。考试内容不超出课程标准规定范围,全面推行日常考试成绩无分数评价,严禁公布学生考试成绩,严禁将考试成绩与其他任何形式的奖惩挂钩。举办各种统考、联考等活动必须经市级以上教育行政部门批准。未经省教育行政部门批准,学校不得组织中小学生参加各种竞赛活动,更不得“以赛促销”、“以赛代销”。

    科学安排作息时间,依法保障师生的休息权。走读生每天在校教育教学活动的时间,小学不超过6小时,初中不超过7小时,普通高中不超过8小时。坚持学生每天锻炼1小时。保障学校开展团队活动和社会实践活动时间。严禁中小学校以任何名目利用节假日组织学生集体补课。禁止中小学校为社会上各类补习班提供教学设施或场地。

严禁公办学校以改制名义举办“校中校”,严禁教育行政管理人员和教师以集资入股等形式参加民办教育机构办学。对外联合办学必须遵照国家相关的法律法规,履行审批手续。依法加强对中外联合办学机构的监管,落实国家课程标准,完成各项教育教学活动,坚持正确的办学方向。对违反国家有关规定,超越职权审批或未经批准擅自设立或举办的中外合作办学机构或项目,应坚决取缔。

(三)加强教师队伍建设,规范教师行为。要加强教师的业务培训,改善教师的工作条件和生活条件。建立科学的教师评价体系,综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等。实施义务教育阶段学校绩效工资制度,依法保障中小学教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。

    提倡教师利用课外时间免费为学生补缺补差,其教学时间可计入教师的工作量,作为工作考核内容之一。严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课,私自在校外兼课、兼职,组织学生统一征订教辅材料。教师要尊重学生人格,不歧视学生,不体罚、变相体罚学生,关心帮助学习困难的学生,保护学生合法权益。

    (四)加强中小学校教材教辅资料使用管理。严格教学用书管理。各级教育行政部门和中小学校在省教育厅公布的中小学教学用书目录中按照规定的程序选用教学用书,不得选用目录之外的教学用书。

    规范教学辅助资料选用。进入学校使用的学生印制作业必须经省中小学教材审定委员会审定通过。学校选用的专题教育读本,必须经省中小学教材审定委员会审查通过,作为学校图书馆用书,所需费用列入学校公用经费预算开支。

    (五)规范学校收费行为。认真贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策,禁止一边免费一边乱收费。各级物价、教育、财政部门要依法履行职责,按照有关规定确定收费项目、制定收费标准。实行收费公示制度,做到收支两条线。完善学校经费收入使用情况定期审计和公示制度,主动接受监督。严禁学校设立小金库和账外账。严禁任何单位以任何形式截留、平调、挤占、挪用教育收费资金和学校资源。

    严禁举办各类收费补习班,严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。学校服务性收费和代收费必须坚持学生自愿和非盈利原则,不得与学费合并统一收取,即时发生即时收取,据实结算。严禁学校强制服务并收费,或只收费不服务,不得在代办收费中加收任何费用。

    (六)重视学校安全管理,确保师生安全。各地要认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,建立和完善重大突发事件应急预案,认真实施中小学校舍安全工程。要健全和落实学校安全预警应急、联防联动、事故通报、责任追究等制度,及时报告和消除各种安全隐患。

    各级教育行政部门、各学校要进一步加强中小学公共安全教育,在学生中广泛开展交通安全、预防溺水、地震安全、人身安全教育,培养中小学生的公共安全意识,提高中小学生面临突发安全事件自我救护的应变能力。加强农村寄宿制学校管理和校车安全管理,加强校舍安全隐患排查,保证校舍安全。

    三、建立和完善规范中小学办学行为的长效机制

    (一)切实加强领导。各市、县(市、区)政府要加强领导,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,切实履行加强中小学管理、规范办学行为的职责,确定本地区规范中小学办学行为工作重点,提出明确要求,做出专门部署,狠抓工作落实,为规范中小学办学行为创造良好的保障条件和环境。各市、县(市、区)教育行政部门以及各中小学校的主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。

    (二)明确工作职责。落实各级教育主管部门的管理职责。省教育厅统筹协调、监督指导全省的中小学管理工作,制定和完善全省中小学校管理基本规范,有针对性地提出规范办学行为的目标任务和工作要求,组织随机检查,加强对市、县级教育行政部门的指导,落实规范办学的各项要求。市级教育行政部门负责本地区规范办学行为工作,加强对本行政区域的学校管理和规范办学行为的指导和监督检查。县级教育行政部门要具体分析当地中小学办学行为、学生课业负担及体质健康状况,研究制定符合当地实际的管理办法,及时纠正本行政区域内各种不规范办学行为。各中小学校要按照办学行为规范要求,切实加强管理,维持教育教学秩序,保证办学行为符合实施素质教育的要求。

    (三)严格责任追究。建立专项检查、监督制度,切实强化监管。教育督导部门要将规范办学行为作为一项重要内容,列入县级党政领导教育工作的考核,列入对市教育局的工作评估。省教育厅等部门要加强对规范中小学办学行为情况的明察暗访,组织抽查,并将检查结果通报全省。

    依法建立规范办学行为的责任追究制。县级以上政府未依法均衡安排义务教育经费的,未按照国家有关规定制定调整学校设置规划的,学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的,未定期对学校校舍安全进行检查并及时维修、改造的,由上级政府责令限期改正。县级以上政府或者教育行政部门将学校分为重点学校和非重点学校的、改变或变相改变公办学校性质的,由上级政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

    中小学校违反教育教学规定,由县级教育行政部门责令限期改正;情节严重的,对相关责任人依法给予处分;属于省、市示范类学校的,实行黄牌警告,限期整改,整改不合格的按照规定程序取消其资格。民办学校违反教育教学管理、发布虚假招生广告,严重影响当地招生和教育教学秩序的,由批准其设立的教育行政部门责令限期改正,直至责令停止招生、吊销办学许可证。对出具虚假休学、转学、毕(结)业证明,涂改学籍档案的学校和个人,由教育主管部门给予相应处分。

    教师从事有偿家教、收费补课、体罚学生、品行不良、侮辱学生,由所在学校或教育行政部门给予行政处分或者解聘;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (四)加大宣传力度。各市、县(市、区)政府及有关部门和各学校要结合自身和当地的工作实际,借助广播、电视、报刊、网络、宣传栏等,加强对规范办学工作的宣传,并主动接受社会、家长、学生的监督,争取赢得社会、家长、学生的支持和理解,营造良好的社会氛围。

民办学校办学除国家法律法规有规定要求外,均按以上相关规范执行。

                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省教育厅关于贯彻落实

《中小学教师职业道德规范》的指导意见

教师〔2009〕17号

(2009年11月11日)

 

各市、县(区)教育局:

    为全面贯彻落实教育部新修订的《中小学教师职业道德规范》(以下简称《规范》),进一步加强中小学教师队伍建设,全面提高教师队伍的师德水平和整体素质,结合我省中小学实际,现就贯彻落实《规范》提出如下指导意见,请认真贯彻执行。

    一、充分认识新时期加强中小学师德建设的重要性和紧迫性

    加强师德建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证。教育发展,教师为本。中小学教师的思想政治素质和职业道德水平,直接关系到中小学立德树人和青少年健康成长,关系到国运昌盛和民族未来。要立足科教兴皖、人才强省战略的实施,从全面贯彻党的教育方针,确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度;从贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识新时期加强和改进师德建设的重要意义。

    加强师德建设是强化青少年思想政治教育的现实要求。教书育人是教师的天职。教师在思想教育和德育工作中,肩负着重要的职责和神圣的使命。教师的理想信念、道德情操、人格魅力直接影响到学生的思想素质、道德品质和道德行为习惯的养成。教师必须具有良好的思想素质和高尚的师德。各级教育行政部门和各地中小学要进一步落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,从加强和改进青少年学生思想道德建设和思想政治教育的要求出发,把师德建设工作摆在更加突出的位置。

    加强师德建设是新时期建设高素质教师队伍的迫切需求。教师是教育的第一资源,一流的教育需要一流的教师。师德是教师最重要的素质,是办人民满意教育的重要标尺,更是教育改革发展的内在需要。长期以来,我省广大中小学教师教书育人,敬业奉献,赢得了全社会的信赖和尊重。同时也要清醒的看到,在新形势下,师德建设面临许多新情况、新问题和新挑战,师德建设工作还存在不少薄弱环节,教师队伍的师德水平和整体素质亟待进一步提高。在教育发展的新起点上,人民群众对优质教育的需求日益增长,对教师素质的要求进一步提高,加强师德建设是一项刻不容缓的紧迫任务。

    二、准确把握贯彻落实《规范》的指导思想和实施原则

    (一)指导思想

    贯彻落实《规范》必须以科学发展观为统领,紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求,以提高教师的师德素养及教书育人能力为核心,以建立师德工作长效机制为保证,与教师队伍管理、教师继续教育、绩效工资实施、学校人事制度改革相结合,努力造就一支师德高尚、素质良好、人民满意的中小学教师队伍。

    (二)实施原则

    1.以人为本的原则。坚持“办学以人才为本,以教师为主体”的原则,在师德建设中要树立“尊重教师,依靠教师,服务教师”的理念,把引导教师自觉履行教书育人的义务与保障教师的合法权益结合起来,把规范教师职业行为与改善教师工作、学习、生活条件结合起来,把教师思想政治素质建设、职业道德建设、业务素质建设与教师个人专业发展结合起来,引导教师树立育人为本的思想,以人民满意、学生满意为基本价值追求,深入研究教育教学规律和青少年的成长规律,立足学生需求,切实为学生的成长服务。

    2.注重实效的原则。要从我省中小学教师的实际情况出发,紧密联系教师的工作和生活实际,依据不同岗位、不同专业和不同类型教师的工作特点,尤其要针对当前师德建设中的共性问题和突出问题,提出具体的师德要求。要在符合学校教育教学实际、符合教育教学规律的基础上选择师德建设的内容、形式和方法,使师德建设贴近实际、贴近教师、贴近学生,切实提高针对性和实效性。

    3.知行统一的原则。学习贯彻《规范》贵在自律,重在行动。要把提高教师职业道德认识和积极践行师德规范结合起来,在重视师德宣传教育的同时,更加注重引导教师自重、自律、自省、自强,把规范要求内化为自觉行为,养成良好的道德行为习惯,在道德认识和道德实践的相互作用中提升师德素养。

    三、认真落实《规范》对中小学教师职业行为的基本要求

    为规范教师职业行为,本着指导性要求与禁行性规定相结合的原则,提出以下中小学教师职业行为的规范要求。

    一要爱国守法。热爱祖国,热爱人民,拥护中国共产党领导,拥护社会主义。全面贯彻党和国家教育方针,自觉遵守教育法律法规,依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行;不传播、散布损害国家主权、安全和社会公共利益的言论;不传播宗教和宣传封建迷信。

    二要爱岗敬业。忠诚于人民教育事业,有强烈的责任心,树立育人为本、做人民满意教师的理念,勤奋工作,尽职尽责,静心教书,潜心育人,甘为人梯,乐于奉献,自觉履行教书育人的神圣职责。正确处理个人与集体、奉献与获得之间的关系,反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。认真完成备课、教课、作业批改、课后辅导等环节的教学工作,并积极承担教科研任务。做到未备课、无教案不上课,不旷课,不随意调课或私自找人代课。

    三要关爱学生。坚持以学生发展为本的理念,关心爱护全体学生,尊重学生人格,平等公正对待学生。构建民主、平等、和谐的新型师生关系,同时坚持在日常教育教学管理中,采取适当方式对学生进行批评教育,促进学生全面、主动、健康发展。对学生严慈相济,做学生的良师益友。保护学生安全,关心学生健康,维护学生权益与尊严。不偏袒、歧视、讽刺、挖苦、辱骂、体罚或变相体罚学生,杜绝侮辱学生人格尊严的行为。

    四要教书育人。遵循教育规律,实施素质教育。循循善诱,诲人不倦,因材施教。培养学生良好品行,激发学生创新精神,促进学生全面发展。严禁公布学生考试成绩,不以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次;不得按考试成绩给学生安排座位、考场。严禁对学生有偿补课和有偿家教,不私自在校外兼课、兼职,不组织学生统一征订教辅材料。

    五要为人师表。坚守高尚情操,知荣明耻,严于律己,以身作则。具有良好的仪表,衣着得体,语言规范,举止文明。不在上课前饮酒;不在课堂上吸烟、使用通讯工具;不在工作时间及工作场所打牌、下棋、上网聊天或玩游戏;不参与赌博活动。不得透露各类考试内容或组织、参与学生考试作弊;不得在招生、评估考核、职称评审、科研教研等工作中弄虚作假。严禁利用职务之便向学生或家长谋取私利。

    六要终身学习。崇尚科学精神,掌握先进教育教学方法,使用现代教育技术和手段,潜心钻研业务,积极参加继续教育及各种形式的业务培训,不断提高专业素养和教育教学水平。树立终身学习理念,拓宽知识视野,更新知识结构,不断提高教书育人的能力水平。要把“修身、敬业、爱生”作为自觉行为,通过教育叙事、师德反思、业务自传、校本研修等方式增强职业道德修养,提升职业道德水平。不得以任何手段抄袭、剽窃和侵占他人劳动成果。

    四、建立健全中小学师德建设的长效机制

    (一)优化师德教育培训机制

    各级教育行政部门要进一步突出师德教育在教师继续教育中的首要位置,在新一轮“五好专题”全员培训中,坚持把师德教育作为培训内容的“第一模块”,紧密结合教育教学实际,采取教师喜闻乐见的形式,创新培训方式,注重问题解决,提高培训质量。要着力抓好班主任培训工作,坚持先培训后上岗,健全分层次、多形式的有效培训机制。

    各地中小学要在校本培训中坚持开展经常性的师德教育活动,通过专题研讨、经验交流、典型培养、师德反思等方式,联系教师的思想和工作实际开展师德教育活动,对照教师职业道德规范,探讨师德建设的难点、热点问题,推动师德教育活动的规范化、经常化。每学年要做好一次个人师德总结,组织教师开展师德交流,互相促进,共同提高。

    各地各校每年要开展一次师德主题教育活动,有计划地采取多种形式,认真组织中小学教师深入学习和践行《规范》。要以“学规范,强师德,树形象”为主题,通过扎实有效的学习讨论活动,帮助广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求,统一思想认识,规范职业行为,全面提高师德素养,营造良好的教书育人环境。要改进创新学习方式,密切联系中小学实际和教师需求,注重解决师德建设的共性问题和突出问题,促使对新《规范》的学习入耳、入脑、入心,做到学有所获、学有所改、学有所变,切实树立起新时期人民教师的良好形象。

    (二)强化师德责任追究机制

    各级教育行政部门负责人对辖区内师德建设工作负有领导责任,校长为师德建设第一责任人。各地各校要因地因校制宜,研究制定科学合理的师德评价方法和指标体系,完善相关管理办法,体现正确导向,为师德建设提供制度保障。对师德建设工作推动不力的地区和学校,要责令其限期整改,并在一定范围内予以通报批评;对师德表现不佳的教师,要及时诫勉;对师德总体评价不合格的教师,要进行严肃处理;对有严重失德行为并造成严重后果、影响恶劣的教师,依据《教师法》、《教师资格条例》有关规定,撤销教师资格并予以解聘,同时要追究学校领导的责任;对师德问题突出且屡禁不止的学校,校长应引咎辞职或予以撤职,并追究学校上级教育主管部门直接领导和主要领导责任。对严重违反师德规范的人和事,隐瞒不报、包庇袒护的,一经发现,从严追究有关领导的责任。

    (三)完善师德考核奖惩机制

    完善师德考核办法,建立师德档案。采取领导考核与教师考核相结合、定量考核与定性考核相结合、年终考核与日常督查相结合的方法,通过个人自评、学生评议、教师互评、学校总评,对教师师德进行鉴定,并存入教师个人师德档案。把师德建设工作业绩作为校长任用、教师晋级、先进评定、绩效工资发放以及学校整体办学水平评价的重要依据;把师德表现作为班主任工作业绩考核的重要内容;完善教师资格准入制度,严格师德素质考核,把师德作为新进教师考核的重要内容。在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新星评选和教师职务评聘以及教师绩效考核等工作中,实行“师德问题”一票否决制。

    (四)健全师德监督制约机制

    各级教育督导部门要将教师职业道德建设作为教育督导评估的一项重要内容,加强对中小学教师职业道德建设的检查评估工作。要发挥督导职能,制定师德建设督导评估细则,把师德建设作为考核教育质量和办学水平的重要指标纳入到督导评估范畴。评估结果将作为考核评估各市、县(区)和各中小学校教育工作的重要依据。凡是师德建设不符合要求的学校,一律不得参评先进学校、文明学校、示范学校等荣誉称号,并责令限期整改,经再次评估仍不合格的单位由上级教育行政部门在适当范围内予以通报,并建议相应部门调整其领导班子。各级教育行政部门和学校要因地因校制宜,制定可操作的实施办法,完善师德建设工作的培训、学习、督查、报告、评议、考评、奖惩等规章制度,实现师德建设工作常规化、制度化。

    各级教育行政部门和学校要面向社会公开师德举报电话、设立师德举报箱、聘请师德师风监督员、向家长发放师德评议卡等,自觉接受学生、家长和社会对师德建设的监督和评议,发现问题,及时整改,形成齐抓共管与社会舆论监督和谐统一的工作格局。各级教育行政部门每年要进行一次师德状况专项调查,及时掌握师德动态,有针对性地改进师德建设工作。

    五、进一步加强中小学师德建设工作的组织领导

    各级教育行政部门要把师德建设工作摆在更加突出的位置,将其作为一项事关教育工作全局的大事,纳入教育事业总体规划,形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作机制,切实做到制度落实、组织落实、任务落实。各中小学校是师德建设的主阵地,要把规范教师职业道德行为摆在教师队伍建设的首位。学校校长要发挥师德建设工作第一责任人的作用,学校基层党组织和党员教师要在师德建设中发挥政治核心和先锋模范作用。要充分发挥教职工代表大会、教育工会、共青团在师德建设中的积极作用;建立学生、家长和社会积极参与师德建设的合力机制。要把师德建设与规范办学行为、实施绩效工资及深化人事制度改革结合起来。

    各地和各校要依法保障教师的政治地位、社会地位和职业地位,维护教师的合法权益。要努力为教师办实事、办好事,不断改善教师的工作、学习和生活条件,为教师教书育人创造良好的社会环境。要弘扬尊师重教的优良传统,大力宣传教师的先进典型和模范事迹,让全社会广泛了解、理解、支持教师工作。在每年教师节期间以师德教育宣传周的形式,组织师德主题教育活动;借助报刊、电视、网络等媒体大力宣传优秀教师、师德标兵的模范事迹,增强广大教师的职业荣誉感和自豪感,展示我省教师的精神风貌和良好形象,营造全社会尊师重教的良好氛围。要定期开展优秀教师师德报告团活动,充分发挥优秀教师在师德建设中的榜样示范作用。要探索师德建设的新机制和新方法,通过举办师德论坛、师德征文等活动,促进师德建设的理论创新、制度创新和管理创新,推动师德建设工作走向科学化、制度化。

    各级教育行政部门、中小学校和全体教师,要通过不懈努力,不断提高师德水平,以实际行动贯彻落实《规范》,把我省教师队伍建设成公民道德的楷模。要以优良师风,带动教风,促进学风,优化行风,从而把教育系统建设成风气正、形象好、文明程度高的示范行业。

各级教育行政部门和中小学校要结合本地本校实际,制订出既有具体目标又有落实措施的实施意见或工作计划。

 

 

 

 

 

安徽省中职中小学教师职业道德考核办法(试行)

皖教秘师〔2013〕18号

(2013年3月29日)

 

为进一步加强中职中小学教师职业道德建设,激励广大教师力行师德规范,提高职业道德水平,根据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《教育部全国教育工会关于印发〈中等职业学校职业道德规范(试行)〉的通知》、《教育部 中国教科文卫体工会全国委员会关于重新修订和印发〈中小学教师职业道德规范〉的通知》和《安徽省人民政府办公厅关于加强中小学教师队伍建设的意见》(皖政办〔2012〕35号),制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以提高教师队伍整体素质为目标,以规范教师从教行为为重点,建立健全中职中小学教师职业道德考核制度,完善教师职业行为的激励机制和约束机制,进一步提高我省中职中小学教师师德建设水平,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的中职中小学教师队伍。

二、考核原则

1.主体性原则。尊重教师的主体地位,依靠教师,服务教师,引导教师自省、自重、自律、自强。

2.民主性原则。坚持实事求是、民主公开,广泛听取学生、教师、家长等方面的意见,规范考核程序,客观公正地评价教师。

3.导向性原则。坚持发挥考核的导向作用,奖优罚劣,引导教师践行师德规范,不断提高师德修养和教育教学能力。

4.实效性原则。坚持典型引路、推动整体、讲求实效,及时总结、推广先进经验,发现、解决突出问题。

三、考核对象

中等职业学校、普通中小学、幼儿园的在职教师。

四、考核内容

1.爱国守法。热爱祖国,热爱人民,拥护中国共产党领导,拥护社会主义。全面贯彻党和国家教育方针,自觉遵守教育法律法规,依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行;不传播、散布损害国家主权、安全和社会公共利益的言论;不传播宗教和宣传封建迷信。依法履行教师职责权利,不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务,不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益、毁损学校名誉。

2.爱岗敬业。忠诚于人民教育事业,有强烈的责任心,树立育人为本、做人民满意教师的理念,勤奋工作,尽职尽责,静心教书,潜心育人,甘为人梯,乐于奉献,自觉履行教书育人的神圣职责。正确处理个人与集体、奉献与获得之间的关系,反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。认真完成备课、教课、作业批改、课后辅导等环节的教学工作,并积极承担教科研任务。不得未备课、无教案上课,不得随意调课或私自找人代课。

3.关爱学生。坚持以学生发展为本的理念,关心爱护全体学生,尊重学生人格,平等公正对待学生。构建民主、平等、和谐的新型师生关系,同时在日常教育教学管理中,注意采取适当方式对学生进行批评教育,促进学生全面、主动、健康发展。对学生严慈相济,做学生的良师益友。关心学生安全和身心健康,维护学生权益与尊严,危急时刻挺身而出保护学生安全。不得歧视学生,不得体罚或变相体罚学生,杜绝侮辱学生人格尊严的行为。

4.教书育人。遵循教育规律,实施素质教育。循循善诱,诲人不倦,因材施教。注重学思结合,激发学生创新精神和实践能力,促进学生全面发展。培养学生良好品行,结合所教学科特点将德育渗透于教育教学工作中,塑造学生健全人格。精心组织课堂教学和实践教学活动,努力提高教育教学质量,切实减轻学生课业负担。严禁对学生有偿补课和有偿家教,不得私自在校外兼课、兼职,不得组织学生统一征订教辅材料。

5.为人师表。坚守高尚情操,知荣明耻,淡泊名利,诚实守信,模范遵守社会公德,积极参加社会公益活动。严于律己,廉洁从教。具有良好的仪表,衣着得体,语言规范,举止文明。不在课堂上吸烟、接听手机;不在工作时间及工作场所饮酒、打牌、下棋、上网聊天或玩游戏;不参与赌博活动。不得透露各类考试内容或组织、参与学生考试作弊;不得在招生、评估考核、职称评审、科研教研等工作中弄虚作假。不得以任何手段抄袭、剽窃和侵占他人劳动成果。严禁利用职务之便向学生或家长谋取私利。

6.终身学习。崇尚科学精神,掌握先进教育教学方法,使用现代教育技术和手段,潜心钻研业务,积极参加继续教育及各种形式的业务培训,不断提高专业素养和教育教学水平。树立终身学习理念,拓宽知识视野,更新知识结构,不断提高教书育人的能力水平。要把“修身、敬业、爱生”作为自觉行为,通过教育叙事、师德反思、业务自传、校本研修等方式增强职业道德修养,提升职业道德水平。

五、考核程序和方法

(一)成立考核小组

学校要成立考核小组,负责本校师德考核工作的组织实施。考核小组成员由学校领导、相关内设职能部门负责人以及教师代表组成,其中教师代表由民主推选产生,人数不少于考核小组成员的50%。

(二)制定考核细则及评分标准

学校师德考核小组对照中职中小学教师职业道德规范和上述考核内容,结合各类岗位特点和本校师德建设中存在的突出问题,研究制定考核细则及各类评议样表,经学校教代会或全体教职工大会表决通过后公布。

(三)组织评议

学校考核小组组织学生、家长、教师开展师德评议。

 (1)自评。教师对照考核细则进行自我评估,并提交一份师德自评总结。

 (2)互评。以学科组或年级组为单位,组织教师对照师德考核内容要求进行互评。

 (3)学生评。以班级为单位,组织学生评议打分;班主任在本班进行,任课教师由学校师德考核小组抽取所任教班级进行。对于小学低年级教师,应根据教育对象的特点采取适当的方式进行。幼儿园教师不开展学生评议。

 (4)家长评。由学校师德考核小组采取适当方式进行。

(四)综合评定

学校考核小组根据学生、家长和教师评议情况,结合教师平时的师德表现,对每个教师作出客观评价,并提出考核等次意见。

(五)确定等次

考核拟定等次在本校范围内公示,公示无异议后确定教师师德考核等次,并在校内以适当方式公布。学校考核小组应向每一位被考核教师反馈考核评价意见,考核结果存入教师个人档案。

教师对师德考核结果有不同意见的,可以向学校考核小组申请复核或向学校主管部门申诉。

六、考核等次

(一)考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。

(二)凡有下列情况之一且造成恶劣影响的,师德考核等次定为不合格:

1.有违背党和国家方针政策言行的;

2.以非法方式表达诉求,干扰正常教育教学秩序、损害学生利益或毁损学校名誉的;

3.组织或者参与对学生的有偿补习活动,或者利用节假日和课余时间组织学生集体补课的;

4.体罚或变相体罚学生的;

5.品行不端,歧视、侮辱学生的;

6.在工作岗位遇到涉及学生人身安全的紧急情况,未及时采取措施,保护学生人身安全的;

7.在招生、考试、评估考核、职称评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的;

8.强制学生订购教辅资料或者报刊的;

9.向学生和家长索要或变相索要财物、收受学生和家长财物的;

10.擅自停课、缺课或擅离职守的;

11.其他严重违反师德规范,造成不良影响和后果的。

七、考核结果的使用

(一)教师职业道德考核结果作为教师绩效考核评价指标中“职业道德”部分的评价结果,按不低于教师绩效考核20%的权重计入教师绩效考核结果,并与事业单位工作人员年度考核挂钩。

(二)教师职业道德考核结果作为教师资格定期登记、职务评审、岗位聘任、绩效工资发放、表彰奖励等的重要依据,实行师德问题“一票否决”。

(三)师德考核等次优秀的,绩效考核和事业单位工作人员年度考核才可评为优秀等次;对师德考核优秀的,在职务评审、岗位聘任、评先评优时,同等条件下优先考虑。

(四)师德考核不合格的,绩效考核和事业单位工作人员年度考核应定为不合格;师德考核不合格的,当年不得晋升职务、岗位等级,不得评先评优,按有关规定扣发绩效工资,必要时可调整工作岗位。教师违反师德规范情节严重、造成恶劣影响的,应给予党纪政纪处分,按规定取消教师资格,直至解聘。

八、考核时间

师德考核每年一次,与事业单位工作人员年度考核同步进行。

九、组织领导

中小学教师职业道德考核是教师绩效考核的重要组成部分,各级教育行政部门和学校要提高对师德考核工作重要性的认识,加强领导,明确分工,落实责任。要把师德建设列为考评学校、考核学校班子和教职工的一项重要指标,实行师德一票否决制。要以师德考核为抓手,建立宣传、教育、考核、监督与惩治相结合的师德建设长效机制。要加强对师德考核工作的监督、检查、指导,总结经验,不断完善,确保师德考核工作取得实效。要对师德先进集体、先进个人予以表彰,对师德建设问题突出的学校和师德严重失范的教师坚决予以查处。

师德考核工作的重点在学校,校长是第一责任人,要切实抓好师德考核工作的组织落实,做好宣传发动工作,引导广大教师正确认识开展师德考核工作的目的和意义,引导学生和家长正确理解和支持师德考核工作,积极参与师德考核。在考核中要注意师德考核与绩效考核、教师管理的有机衔接,坚持标准,严格程序,确保师德考核工作的客观、公正。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省教育厅关于进一步加强中职中小学教师师德建设的通知

皖教秘师〔2013〕67号

(2013年9月23日)

 

各市、县(区)教育局:

长期以来,我省广大中职中小学教师爱岗敬业,在教育教学岗位上默默耕耘、无私奉献,有力推动了教育事业科学发展,涌现出了一大批先进典型。当前,教育改革发展已进入全面提高质量阶段,建设一支师德高尚、业务精湛的高素质专业化教师队伍,已成为教育事业科学发展的紧迫任务。为切实增强广大教师教书育人的责任感和使命感,根据教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》(教师〔2013〕10号)精神,现就进一步加强我省中职中小学教师师德建设通知如下:

一、要提高思想认识

教育大计,教师为本。教师素质,师德为先。教师是人类文明的传播者,是青少年成长进步的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到广大青少年学生的健康成长,关系到国家的前途命运和民族的未来。要强化教师立德树人、教书育人、学为人师、行为世范的理念,不断提升教师的人格修养和学识修养,确保教师坚持正确政治方向,践行社会主义核心价值体系,遵守法律法规,帮助和引领学生树立正确的世界观、人生观和价值观。各市、县(区)教育局和学校要充分认识新时期进一步加强中职中小学教师师德建设的重要意义,坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位,常抓不懈。

二、要创新师德教育

各地各校要在提高师德教育实效性上下功夫,多渠道、多层次、多形式开展师德教育。要始终把师德教育作为教师培训的第一模块,重视法制教育、安全教育和心理健康教育。要创新师德教育内容、模式和方法,采取实践反思,师德典型案例评析,情景教学等丰富师德教育形式,突出针对性和实效性。新任教师岗前培训开设师德教育专题,在职教师培训把师德教育作为重要内容,计入培训学分。各地在每个新学年开学的第一周,要以校为单位,对全体中职中小学教师集中开展师德专项教育。

三、要加强师德宣传

坚持正确舆论导向,大力宣传教师的地位和作用,让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。大力宣传优秀教师先进事迹,充分展现当代教师的精神风貌,弘扬高尚师德,弘扬主旋律,增强正能量,努力营造尊师重教的良好社会氛围。针对师德建设中出现的热点、难点问题,要及时应对并加以引导。

四、要强化社会监督

各市、县(区)教育局要在其门户网站建立师德问题投诉平台,将安徽省中职中小学教师职业道德考核办法(试行)规定的“11条底线要求”和各地出台的师德行为规范向社会公布,及时受理群众对教师违反师德行为的投诉、举报。对有明确线索的投诉、举报,要及时核查并公开处理结果,接受社会监督。要逐步构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。各地各校要主动与当地新闻部门联系,发挥舆论监督和导向作用。

五、要建立长效机制

加强督导考核,实行“师德问题”一票否决。把师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标,作为考核各级教育行政部门和学校工作的重要内容;完善中职中小学教师师德考核制度,把考核结果作为教师资格定期注册、教师职务聘任、岗位聘用、评优评先的重要依据。建立师德督查制,省教育厅将对各地各校师德建设情况开展督查,采取重点检查,问卷调查、座谈走访等方式,了解各地各校开展师德师风建设情况。定期开展师德先进评选表彰活动,树立教书育人先进典型,大力宣传表彰,充分发挥榜样的示范和激励作用,弘扬高尚师德,从而把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。

六、要实行责任追究

对违反师德行为实行“零容忍”,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。对师德不佳者,要及时戒勉;对师德考核不合格者,要进行严肃处理;对有严重失德行为、造成严重后果、影响恶劣者撤消教师资格,坚决清除出教师队伍。学校管理松懈,发生教师违反师德恶性案件的,要追究学校校长责任。凡发生教师违反师德恶性案件的学校及其主管教育行政部门,当年不得评先评优。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共安徽省委教育工委安徽省教育厅关于印发《开展中小学教师师德师风建设提高年活动实施方案》的通知

皖教工委〔2018〕30号

(2018年4月18日)

 

各市、省直管县教育局:

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,巩固师德师风专项治理成果,全面加强师德师风建设,着力提升中小学教师思想政治素质和师德涵养,推动中小学教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者,积极营造有利于全省教育事业健康和谐发展的良好环境,现将《开展中小学教师师德师风建设提高年活动实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

一、各地要高度重视中小学教师师德师风建设,将其摆在教师队伍建设的首要地位。要将开展中小学教师师德师风提高年活动,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,坚持问题导向,突出重点、落实责任、注重长效,创新师德教育,完善师德规范,健全师德建设长效机制,推动师德建设常态化长效化。

二、各市、县(市、区)要根据本实施方案,制定切实可行的工作方案,明确时间表、路线图,确保全年各项目标任务顺利完成,取得明显成效。各地要对照工作方案,制定本地区开展师德师风建设年活动施工图,明确目标任务、工作措施、成果形式、完成时间、责任部门及责任人、分月计划等,目标任务和工作措施要可量化、可考核,做到以月保季、以季保年,确保该项工作扎实有序推进。

三、各市、县(市、区)教育主管部门要强化主体责任,健全工作机制,按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则,建立师德监督落实、责任追究、联合执法检查等相关制度。各地要规范建立工作台账,将工作部署、活动开展、信访件办理、处理结果等情况建立过程性档案,并作为年度督导考核的重要依据。

四、各市和省直管县教育局要认真落实活动月报制度,在每月28日前向省教育厅师资处上报当月工作进展情况、统计报表及典型案例。请各市和省直管县教育局确定一名联络员,并于4月28日前将联络员名单、联络方式报省教育厅师资处。

 

中共安徽省委教育工委 安徽省教育厅

关于开展中小学教师师德师风建设提高年活动的实施方案

 

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,巩固师德师风专项治理成果,全面加强师德师风建设,着力提升中小学教师思想政治素质和师德涵养,推动中小学教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者,积极营造有利于全省教育事业健康和谐发展的良好环境,经研究,决定开展“师德师风建设提高年”活动,现制定实施方案如下。

一、指导思想

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,以“立德树人、敬业爱生”为核心,以“教书育人、规范从教”为重点,加强师德师风建设,引导教师带头践行社会主义核心价值观,增强广大教师敬业修德、奉献社会的责任感和使命感,倡导全社会尊师重教,努力打造一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。

二、工作目标

全面加强师德师风建设,创新师德教育,完善师德规范,健全师德建设长效机制,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一,争做“四有”好教师,全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

三、时间安排

“师德师风建设提高年”活动贯穿2018年全年。

四、主要任务

(一)强化师德教育,提升思想政治素质和师德涵养

一是提高思想政治素质。把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定广大教师理想信念,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,争做“四有”好教师的示范标杆。

二是加强思想政治工作。选优配强教师党支部书记,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,定期开展教师党支部书记轮训。创新教师思想政治工作方式方法,开辟思想政治教育新阵地,利用思想政治教育新载体,强化教师社会实践参与,推动教师充分了解党情、国情、社情、民情,增强思想政治工作的针对性和实效性。着眼青年教师群体特点,有针对性地加强思想政治教育。

三是多层次开展师德教育。围绕立德树人根本任务,突出全员全方位全过程师德养成,把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程。将每学年开学第一周确定为“扬师德、铸师魂”师德主题教育周,对所有在职教师集中进行师德师风专题教育。坚持把师德教育作为教师各类培训内容的第一模块,纳入“国培计划”、“省级培训”和“全员培训”中,记入教师培训学时。加强理想信念教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强社会主义核心价值观教育,加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育,引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。开展法律法规专题培训,增强广大教师法治观念,提升依法治教、依法治校能力。组织教师法律和安全知识考试,考试成绩计入师德考核。

  (二)加强制度建设,严明规范要求

  一是建立教师负面清单制度。制定《安徽省中小学教师师德考核负面清单》,建立教师行为规范,界定师德红线,对违反“负面清单”所列内容视情节予以严肃处理。

二是建立教师信用体系。出台《关于开展中小学教师个人信用建设工作的指导意见》,建立教师队伍诚信管理机制和教师个人信用制度。充分利用信息化手段,建立教师个人信用档案,重点记载教师教育教学工作失信行为和教研科研学术不端行为。

三是完善教师考核办法。修订《安徽省中职中小学教师职业道德考核办法(试行)》,坚持客观公正、公平、公开原则,健全教师个人、学生、家长、学校多方测评机制,突出教育教学实绩和师德要求,扭转中小学单纯以升学率和学生考试成绩评价教师的倾向。

(三)聚焦师德热点,持续开展专项整治

一是强化日常管理。各中小学要加强对在职教师从教行为的日常管理。在职中小学教师均须签订师德承诺书,并作为个人信用体系建设的重要内容。

二是持续开展专项整治。各市、县(市、区)教育主管部门和学校要围绕群众关切的乱招生、乱办班、乱补课、乱收费、乱发教辅资料等问题,对在职中小学校教师有偿补课、有偿招生、私设“小饭桌”、乱发教辅资料、违规收受礼品礼金和体罚、变相体罚学生等问题持续开展专项整治,坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。

三是坚持从严惩戒处理。一经查实在职中小学教师存在有偿补课等违反师德行为,要严格按照《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等有关规定,严肃处理,绝不姑息。党员教师违反师德的,还要按照《中国共产党纪律处分条例》,给予党纪处分。

(四)严格师德考核,强化学校管理监督的主体责任

一是严格师德考核。把师德考核摆在教师考核的首位,将师德考核结果纳入教师个人师德档案、教师绩效考核、事业单位工作人员年度考核和诚信体系记载当中,并作为教师资格定期注册、职称评聘和评先评优的重要依据,实行师德问题“一票否决”。对师德考核优秀的,在职务评审、岗位聘用、评先评优时,同等条件下优先考虑,让师德高尚的好老师得到褒奖。

二是强化多方监督。发挥学校师德建设的主体作用,构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德监督体系,推进综合治理。各市、县(市、区)教育主管部门和中小学校要公布监督举报电话和邮箱,鼓励师生、家长实名举报,主动接受社会、新闻媒体等监督。

三是建立师德述职制度。结合年度考核,各中小学校主要负责人按照学校隶属关系,向教育主管部门进行师德专项述职;各县(市、区)教育部门主要负责人向所辖市教育局进行师德专项述职。

四是强化考核应用。将各地各校活动开展情况、专项整治成效与各地教育主管部门评先评优、省政府重点目标管理考核、各县(市、区)党委政府领导班子和干部教育考核结果挂钩。

(五)加强师德宣传,厚植尊师重教文化

一是注重正面引导。延展“中国好老师”行动,建设一批师德教育涵养基地,组织开展丰富活动。开展“学习贯彻十九大精神,做党和人民满意的好老师”征文活动,讲好师德故事。

二是树立先进典型。发掘师德典型,让先进典型引领师德风尚。做好“全国教书育人楷模”、“全国优秀教师”、“江淮名师”、“安徽最美教师”等推荐评选工作,充分展现当代教师的精神风貌,弘扬正能量,营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。

三是加强舆论导向。各级教育主管部门要充分利用教师节等重大节庆日的契机,联合电视、广播、报纸、网络等多种媒体,集中宣传优秀教师先进事迹,大力宣传教师的地位和作用,让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。建立师德失范曝光平台和定期通报制度,营造风清气正教育行风。针对师德建设中出现的热点、难点问题,要及时应对并加以引导,努力倡导全社会尊师重教的良好氛围。

四是维护教师权益。要突出教师主体地位,落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。要优化教师成长环境,关心教师身心健康,克服职业倦怠,激发工作热情。

五、工作要求

(一)完善工作机制。省教育厅成立师德师风建设工作领导小组,领导小组办公室设在厅师资处,主要职责是负责全省师德师风建设统筹谋划工作,建立完善师德师风相关制度及工作机制,督促指导各市、县(市、区)加强师德师风建设。各市、县(市、区)教育主管部门也要成立师德师风建设工作组织机构。按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则,建立师德师风包保责任制,建立师德监督落实、责任追究、联合执法检查等相关制度。建立定期、公开通报制度。对各地活动开展情况,以及各地各校信访件和投诉平台的办理情况进行定期通报;对要求不严、查而不实、处理不力的教育主管部门和学校进行公开通报。各地要规范建立工作台账,将工作部署、活动开展、信访件办理、处理结果等情况建立过程性档案,并作为年度督导考核的重要依据。

(二)明确主体责任。各级教育主管部门负责对本辖区师德建设工作的指导和监管,主要负责人是师德建设工作第一责任人,有关职责要落实到具体的职能机构和人员。中小学校是师德建设的责任主体,校长是师德建设的第一责任人。学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用,学校教代会和群团组织要紧密配合,形成推进学校师德建设的合力。

(三)坚持问题导向。各地要结合巡视、专项治理和群众反映强烈的问题,列出治理清单,进行重点排查,并畅通举报渠道,设立举报电话、举报信箱,自觉接受各方面监督,做到全面排查彻底、不留死角,坚决防止雨过地皮湿、搞形式主义。

(四)强化督导考核。省教育厅将把开展师德师风建设年活动作为年度综合考核的重要内容,纳入各级政府和教育行政部门年度教育督导考核之中,视情加分或减分,即“提高年活动”抓出特色、成效明显的加分;工作开展不力,有问题没有发现、发现问题没有纠正或上级直接查处的减分。发挥中小学挂牌督学作用,加强日常监管,推进师德师风建设常态化、制度化。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共安徽省委教育工委安徽省教育厅

关于印发《开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动工作方案》的通知

皖教工委函[ 2018]371号

(2018年8月15日)

各市、省直管县教育局:

    为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和我省实施意见精神,全面加强师德师风建设,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍,结合我省中小学教师师德师风建设提高年活动,决定在全省中小学教师中开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动,现将工作方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

关于开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设

活动工作方案

 

为努力打造一支师德高尚、业务精湛的新时代高素质教师队伍,根据我省教师队伍现实情况,决定在全省中小学教师中开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动,现制定工作方案如下。

    一、指导思想

    以《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和我省实施意见精神为指导,以争做“四有”好老师为核心,以德为人先、学为人师、行为世范为准则,强化师德教育,力行师德规范,优化制度环境,增强法纪约束,促进教职工思想政治素质、职业道德水平和法纪观念的整体提升。

二、目标任务

    1、通过活动开展,使全体教职工树立正确的质量观、人才观和教育观,更加关注学生身心健康,关注学生全面发展,真正在德育为先、以生为本、敬业爱生、教书育人上实现新突破;

    2、通过活动开展,认真查摆和切实解决当前我省师德师风建设中存在的突出问题,使广大教师的思想政治素质和职业道德水平得到进一步提高,努力在树立教师良好形象上实现新提升;

    3、通过活动开展,强化教育方针政策和法律法规的学习,使广大教职工切实感受到党和政府的厚爱与尊重,明确教职工的权利与义务,增强职业光荣感、责任感和使命感的同时,依法维护和保障教师权益意识进一步增强;

    4、通过活动开展,完善教师队伍管理体系和制度建设,充分发挥党组织和党员教师在师德师风建设中应有的作用,促进在教师队伍管理水平上实现新跨越;

    5、通过活动的开展,畅通诉求渠道,建立教师与家长之间、学校与社会之间和谐融洽的关系,形成浓郁的尊师重教的氛围,切实提高学生、家长和社会对学校教育工作的满意度。

三、实施步骤和活动重点

    2018年8月中旬开始至1 2月底结束,具体分为四个阶段:

    (一)研究部署阶段(8月中旬)

    1.制订方案。各市、县(区)、中小学校按照本方案要求制订建设活动活动方案,逐级上报备案。活动方案要明确目标任务、活动内容与形式、阶段性安排、完成时间、预期成效、具体措施、责任部门及责任人等,其中预期成效必须可量化、可考核,落实建设活动要求,体现建设活动显著成果。

    2.逐级动员。各市、县(区)、中小学校逐级召开“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设专题动员会,明确活动的目的意义和要求,增强教职工主动参与活动的自觉性。

    (二)集中学习宣传阶段(8月下旬-9周下旬)

1.组织开展全员集体学习。要深入学习党的十九大精神,深刻领会习近平总书记对广大教师提出的坚持“四个相统一”、争做“四有”好老师、做好“四个引路人”的殷切期望,学习贯彻中央和我省关于全面深化新时代教师队伍建设改革的文件精神,学习《教育法》、《教师法》等重要法律法规,以及《中小学教师职业道德规范》等法规文件。各中小学校要围绕学习内容,不打折扣,不走形式,认真组织开展全员集体学习。要充分发挥中小学校党组织的政治核心作用,党员干部要率先垂范,带头领学;党员教师要示范带动,做好表率。

    2.丰富集体学习形式。要将集体学习与专家讲座、专题培训相结合,强化理论和政策引领;与教师体验实践相结合,创新师德教育方法,强化教师实践参与;与案例教育相结合,宣传先进典型,发挥示范感召作用,剖析反面案例,强化警示教育;与学校政治学习会、集体备课会等活动相结合,强化建设活动全方位全过程渗透。

    3.大力宣传先进典型。省教育厅将结合学习贯彻《实施意见》和庆祝第34个教师节,在“安徽教育网”开设“新时代、新作为”专栏,集中宣传我省近年来教师工作成效、师德师风先进典型,并联合安徽日报、安徽广播电视台,开展“做党和人民满意的好老师”征文活动,在“安徽新闻联播”推出“每日一师”,集中宜传最美教师、模范教师、教学名师等先进典型,积极营造尊师重教的良好氛围。各级教育主管部门、各学校从实际出发,通过深入开展建设活动,寻找、发掘本区域、本校师德先进典型,组织开展宣讲交流,用身边人教育身边人,讲好本地本校师德故事,营造师德“小气候”,弘扬生动、亲切、散发“泥土”芬芳的师德形象。

    4.加强学习管理与评价。建立集体学习制度,严格考勤,做到学习有材料、个人有笔记,集体有领学、教研组有交流,确保人人受触动,觉悟有提升。

    坚持以考促学。围绕学习内容,开发建立试题库,组织全省中小学教师参加师德师风知识在线考试。考试成绩记入教师个人师德档案,纳入教师年度考核。

    (三)深入排查问题阶段(10月上旬-11月上旬)

    1.学校组织自查。学校通过问卷调查、召开座谈会等形式,仔细查找在师德师风、学校管理等方面存在的问题和不足,突出五个方面:第一要突出在师资队伍建设方面党组织作用发挥存在的问题;第二要突出学校在教师队伍建设和管理方面存在的问题,第三要突出教师队伍中普遍存在的倾向性问题;第四要突出影响教师整体形象,损害教育声誉的难点问题;第五要突出个别教师在师德师风方面存在的重大失德问题。经过认真查找,深刻剖析,列出学校师德师风建设问题清单、责任清单、整改清单。整改清单要做到“整改目标、整改内容、整改措施、责任领导、责任部门、落实入员、整改时限、整改效果”八明确。

    2.开展民主评议。组织教师对照《中小学教师职业道德规范》

和相关法律法规,开展师德师风“六查六看”的自评和互评,即①查理想信念,看是否忠诚党的教育事业;②查依法执教,看是否有违反党和国家的方针、政策的言行;③查职业操守,看是否爱岗敬业,尽职尽责;④查廉洁从教,看是否无私奉献、廉洁自律、从事有偿家教;⑤查为人师表,看是否模范遵守社会公德、职业道德;⑥查服务意识,看是否满腔热情为学生服务,为家长服务。进行深刻剖析,找出自己的差距和不足。各校要及时召开民主评议会,组织教职工交流自评材料,开展批评与自我批评,在每位教职工撰写自我评价材料基础上,引导教师找准存在的问题,分析存在问题的原因,明确今后努力的方向。教师对照检查后,要针对自身存在的突出问题,结合整改措施,填写《中小学(幼儿园)教师师德承诺书》。

    3.征求多方意见。采取召开学生和学生家长座谈会、问卷、个别谈话、向社会和学生家长印发征求意见表等多种方式广泛征求家长、学生及社区(村委)的意见。要组织学校和教师广泛开展主题家访活动。制定家访计划,明确家访要求,通过发放《家访情况反馈调查表》、随机电话访问等形式了解家访的到位率、满意率。

    (四)整改提升阶段(1 1月中旬-12月下旬)

    1.严肃整改到位。中小学教师要严格按照承诺书要求,履职尽责,践行承诺,在规定的期隈内完成整改任务。各校严格按照学校“三个清单”和责任书要求,强力推动整改工作,在规定的期限内,切实解决本校师德师风建设存在的突出问题,从根本上铸造学校师德之魂,弘扬“立德树人”形象。

    各校将教师对照检查和整改情况纳入个人师德年度考核,凡没有参加对照检查或对照检查不认真、整改不到位的,师德年度考核不得定为合格及以上等次。各教育主管部门将学校对照检查和整改情况纳入学校年度考核,对整改推进不力、无成效或成效不明显的学校,约谈主要领导、进行通报并限期改正。

    2.加强制度建设。省教育厅出台《关于开展中小学教师个人信用建设工作的指导意见》,建立教师队伍诚信管理机制和教师个人信用制度。制定《安徽省中小学教师师德考核负面清单》,建立教师行为规范,界定师德红线,对违反“负面清单”所列内容视情节予以严肃处理。

    各地各校要在集中学习、深入查摆、集中整改的基础上,认真剖析原因,研究解决措施,完善各项制度,切实整改落实。要坚持“从严治教、规范从教”的原则,认真总结经验和剖析典型案例,不断巩固和扩大建设活动成果,建立健全师德年度评议、师德问题报告、师德状况定期分析和师德舆情快速反应制度,建立健全师德师风建设长效机制。

    3.严格师德考核。把师德考核摆在教师考核的首位,将师德考核结果纳入教师个人师德档案、教师绩效考核、事业单位工作人员年度考核和诚信体系记载当中,井作为教师资格定期注册、职称评聘和评先评优的重要依据,实行师德问题“一票否决”。对师德考核优秀的,在职务评审、岗位聘用、评先评优时,同等条件下优先考虑,让师德高尚的好老师得到褒奖。

    发挥学校师德师风建设的主体作用,构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德师风监督体系,实施师德师风问题网格化监管,推进综合治理。各市、县(区)教育主管部门和中小学校要公布监督举报电话和邮箱,鼓励师生、家长实名举报,主动接受社会、新闻媒体等监督。

四、工作要求

   (一)加强组织领导。开展建设活动是贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和我省实施意见精神,扎实开展中小学教师师德师风建设提高年活动的一项极其重要的内容,省教育厅将其纳入各级政府和教育行政部门年度教育督导考核。各市、县(区)教育行政部门、各中小学校主要负责人是第一责任人,要高度重视,精心组织。要召开专题会议部署,逐级制订活动方案,逐级明确时间表和路线图,层层压实责任,确保活动顺利推进。

    各市开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动方案在8月24日前报教育厅备案。

    (二)加强统筹协调。各地各校要把开展建设活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与深入推进师德师风建设提高年活动结合起来,统等兼顾,协同推进。各教师培训机构把建设活动集体学习内容设为必修模块,纳入2018年国家、省、市、县(区)、校五级培训课程,计入20 1 8年度中小学教师继续教育学时。

(三)强化过程管理。各级教育行政部门要注重建设活动成效,加强对建设活动的督查、管理与指导,根据实际情况指导和支持中小学搭建教育实践平台、创新活动载体、丰富活动内容,做好成果展示、宣传工作,切实提高建设活动实效。建设活动结束后,各校、县(区)、市分别向上一级教育行政部门提交整改总结报告。各市、省直管县建设活动总结报告请在201 9年1月上旬报教育厅。省教育厅将在201 9年1月中旬对全省“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动开展情况及其效果进行评估验收。

 

 

 

 

 

 

中共安徽省委教育工委 安徽省教育厅关于继续开展

“铸师魂、守师道、立师表”专题教育活动的通知

皖教工委函〔2019〕102号

(2019年3月31日)

 

各市、省直管县教育局:

为深入贯彻《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和我省实施意见,切实加强新时代教师师德师风建设,全面提升我省教师思想政治素质和职业道德水平,省委教育工委、省教育厅决定在全省中小学、幼儿园教师中继续开展“铸师魂、守师道、立师表”专题教育活动。现将有关事项通知如下:

一、活动内容

今年的“铸师魂、守师道、立师表”专题教育活动(下称“专题教育活动”),要在落实好去年印发的工作方案中提出的目标、任务基础上,重点围绕以下几方面内容开展:

(一)深入学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神。今年3月18日,习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话。各地各校要及时组织广大教师特别是思政课教师深入学习习近平总书记重要讲话精神,落实立德树人的根本任务,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,着力打造一支“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”思政课教师队伍。

(二)深入开展教师职业行为准则学习教育活动。2018年11月,教育部印发了《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》(下称“准则”)。准则是教师职业行为的基本规范。各地各校要按照教育部的要求,组织开展准则的学习教育活动,做到全覆盖、无死角。要采取多种形式帮助广大教师加深对准则的全面理解和准确把握,通过学习宣传教育,让教师明红线、守底线,教育引导广大教师把教书育人和自我修养结合起来,时刻自重、自省、自警、自励,自觉做以德立身、以德立学、以德施教、以德育德的楷模,维护教师职业形象,提振师道尊严。

(三)大力开展优秀教师评选表彰活动。今年9月10日是第35个教师节,恰逢中华人民共和国成立七十周年。各地各校要按照有关要求,做好“全国模范教师”“全国优秀教师”“安徽最美教师”“全省模范教师”“全省优秀教师”等评选推荐工作。要通过电视、广播、报纸、网站和“两微一端”等多种媒体形式,注重培育、树立、宣传、推广教师身边的先进师德典型,把模范教师、优秀教师、最美教师请进课堂、请上讲台,讲好师德故事。通过正面宣传和示范引导,传递社会正能量,激励和引导广大教师弘扬新时代人民教师的高尚师德和奉献精神,切实增强教师的职业荣誉感、责任感和使命感。要广泛动员社会力量关心支持教师,构建新时期尊师文化,使教师这个神圣职业更具吸引力和成长前景,让尊师重教蔚然成风。

(四)不断完善师德师风建设各项制度。各地各校要着眼于解决师德建设中存在的突出问题,全面梳理师德师风管理以及有关方面制度规范,做好制度“立改废”工作。要结合本地区、本学校实际,制定教师职业行为负面清单及失范行为处理办法,提高针对性、操作性。要严格执行师德表现一票否决制度,在教师资格注册、招聘录用、考核评价、职称评聘、评优评先等方面,综合运用师德考核结果。要持续开展师德问题专项治理活动,对有偿补课、侵害学生利益、借教书育人谋取私利、体罚或者变相体罚学生等问题持续开展专项治理,营造风清气正的良好政治生态。

(五)加强违反师德行为查处力度。各地各校要以坚决有力措施,加大师德违规行为查处力度。要健全举报、受理机制,实行台账管理,对查实的问题,及时依法依规作出处理,对相关责任人进行严肃追责,做到有举必查、有查必果、失责必问、问责必严。

二、活动要求

(一)提高认识,加强组织领导。师德建设是教师队伍建设的首要内容。各地各校要高度重视,充分认识新时期加强和改进师德建设的重要性和紧迫性,把师德建设摆在重要的工作位置,加强组织领导,由主要负责同志亲自抓,形成职能部门各司其职、齐抓共管、相互配合的良好工作格局。     

(二)制定实施方案,精心组织实施。各地各校要结合实际,制定专题教育活动实施方案,明确目标和任务,多渠道、多形式、多层面组织开展师德教育活动,切实增强教育活动的感染力和影响力。要做好任务分解,责任到人,确保各项活动扎实开展。各市本次活动实施方案请于4月28日前向省委教育工委、省教育厅报送。

(三)完善师德师风监督体系。各地各校要以问题为导向,组织开展师德建设的理论研究和制度创新,建立健全学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系,加强对师德师风的监督。

(四)实行师德师风报告通报制度。各地活动开展情况实行月报告制度。各地要及时将师德失范查处情况向省委教育工委、省教育厅报告;对重大、引起社会关注的师德失范事件要第一时间向省委教育教育工委、省教育厅报告。建立健全师德失范查处通报制度,对师德失范行为进行曝光。

(五)总结经验,注重推广。开展师德师风建设专题教育活动是加强全省教师职业道德建设的一项重要举措。省委教育工委、省教育厅将在安徽教育网开设师德师风建设专栏,对模范教师、优秀教师、最美教师的先进事迹进行宣传,对各地在专题教育活动中好做法和经验进行报道,各地各校要积极改革创新,探索新形势下加强和改进师德建设的新方法、新举措,做到“深入抓、抓深入”。要善于发现和总结师德建设教育的好经验、好做法,及时转化为理论创新和制度创新的成果,并加以宣传和推广,推动师德建设工作制度化、科学化。

 

 

关于印发《淮南市中小学教师师德师风建设提高年

活动工作方案》的通知

教师〔2018〕17号

(2018年5月25日)

 

各县、区教育局,高新区社会事业局、经开区社会发展局,市属各学校:

根据《中共安徽省委教育工委、安徽省教育厅关于印发<开展中小学教师师德师风建设提高年活动实施方案>的通知》(皖教工委〔2018〕30号)精神,结合我市实际,制定《淮南市中小学教师师德师风建设提高年活动工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

淮南市中小学教师师德师风建设提高年活动工作方案

 

    为全面落实《中共安徽省委教育工委安徽省教育厅<关于印发开展中小学教师师德师风建设提高年活动实施方案>的通知》(皖教工委〔2018〕30号)要求,巩固师德师风专项治理成果,进一步提升广大教师政治思想素质和师德水平,办好人民满意的教育,经研究决定,在全市中小学中开展师德师风建设提高年活动(以下简称师德提高年活动),具体方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,坚持问题导向,以办好人民满意的教育为目标,以“立德树人、敬业爱生”为核心,以“教书育人、规范从教”为重点,全面加强师德师风建设,不断完善常态化长效化机制,进一步增强广大教师敬业修德、奉献社会的责任感和使命感,打造一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,推动我市教育事业发展和五大发展美好淮南建设。

二、总体目标

按照“全员参与、纠建并举、着力提高、务求实效”的原则,以“四有”好教师为标准,进一步加强师德教育,规范从教行为,解决当前师德突出问题,健全师德各项制度,警示一批师德失范人员,培养一批立德树人典型,建设一支师德高尚的教师队伍,引导广大教师弘扬高尚师德,坚持“四个相统一”,以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人,以优良的师风带动学风、促进教风、优化行风,让学生满意、家长满意、社会满意。

三、参加人员

各级各类中小学校(含幼儿园、中职学校、特殊教育学校、校外活动中心、进修学校、教研室、电教馆等)的在职教师(包括在职的行政、服务和工勤岗位人员等)。

四、时间安排

    2018年全年。

五、主要工作

师德提高年活动分为宣传部署、全面实施、全面提高三个阶段进行。

(一)宣传部署阶段(5月中旬以前)

    1、成立组织机构。市教育局成立师德建设提高年活动领导小组及其办事机构(见附件1),各县区教育局、市属及县区属学校要成立由局长、校长担任组长的相应组织,明确责任主体和具办人员,做到时间、人员、内容、效果四落实,形成统一领导,分工负责,协调一致,齐抓共管的工作格局,确保活动有序推进。

2、制定活动方案。各单位按照本方案的要求制定出符合实际、切实可行、具有特色的单位活动方案,明确目标任务、工作措施、成果形式、完成时间、责任部门及责任人、分月计划等,目标任务和工作措施要可量化、可考核,做到以月保季、以季保年,确保该项工作扎实有序推进。各单位活动方案请在6月1日前报活动领导小组办公室。(联系人:王志德,电子信箱:hnjyjsdzz@sina.com)。

    3、召开专题会议。5月底前各单位召开一次专题动员部署会议,主要领导亲自作动员报告,统一思想,提高认识,调动广大教师参与的积极性和自觉性,形成校校开展、人人参加、社会关注的良好局面。会议要做到“四个讲清楚”,即:讲清楚开展师德提高年活动的重大意义,讲清楚国家和省、市教育行政部门师德建设的要求,讲清楚本单位师德提高年活动的目标任务和工作安排,讲清楚教师参加活动的具体要求。

    4、营造活动氛围。各单位要通过校报校刊、校园广播等阵地和“两微一端”新媒体,旗帜鲜明地宣传活动的目的和意义。要在单位的宣传橱窗、校园网站上开设专栏专版,营造人人知晓、人人关注的浓厚氛围。

   5、建立月报制度。每月26日前,县区教育局和市属各校向市教育局活动领导小组办公室上报当月工作进展情况,填报《淮南市师德师风建设提高年活动月报表》(附件9)及典型案例。请各单位确定一名联络员,6月1日前将联络员名单、联络方式上报市教育局活动领导小组办公室。各县区教育局要组织所属学校建立相应的月报制度。

(二)全面实施阶段(5月下旬-10月下旬)

    1、持续强化师德教育。坚持把师德教育贯穿始终,围绕立德树人根本任务,突出全员全方位全过程师德养成,把思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育融入师德提高年活动和教师培养、培训、管理全过程。要精选学习内容(见附件3),合理安排时间,严格考勤制度,优化学习方式,通过“个人自学与集中学习、个人思考与座谈交流、讲课辅导与集体讨论、听取先进事迹报告与剖析反面典型”相结合的方式,提高学习教育效果,推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。

  (1)加强政治思想教育。用习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观引领广大教师,多渠道多形式深入开展法律法规、理想信念、民族精神、时代精神、中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化等的学习教育活动,帮助广大教师进一步筑牢思想基础,坚定政治立场,增强法治观念,坚持“四个自信”,坚持依法从教,自觉树立起正确的历史观、民族观、国家观和文化观,带头践行社会主义核心价值观。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员教师进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,争做“四有”好教师的示范标杆。

(2)加强思想政治工作。把党的政治建设摆在首位,将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员,选优配强教师党支部书记,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,定期开展教师党支部书记轮训。创新教师思想政治工作方式方法,开辟思想政治教育新阵地,利用思想政治教育新载体,强化教师社会实践参与,推动教师充分了解党情、国情、社情、民情,增强思想政治工作的针对性和实效性。着眼青年教师群体特点,有针对性地加强思想政治教育。

(3)开展师德专题教育。坚持把师德教育作为教师各类培训内容的第一模块,纳入国培计划、省级培训、市级培训、校本培训和全员培训之中,记入教师培训学时。健全“四一四有”师德教育学习制度(每周自学一小时、每月参加一次学习交流,每季度组织一次辅导讲座或撰写一篇心得体会;学习有材料、个人有笔记、班组有交流、工作有建议),通过师德先进事迹报告会、师德师风建设论坛、学习笔记展评等方式,增强学习的感染力、促进力。同时,组织做好“七个一”。即:记好一个笔记、写好一篇心得体会、组织一次以学科组或年级组集中学习讨论、开展一次学习笔记展评、组织一次师德演讲比赛、组织一次单位领导班子学习讨论、开展一次学校集中交流。5月份组织“学习贯彻十九大精神,做党和人民满意的好老师”征文活动和师德故事会活动。今后每学年开学第一周定为“扬师德、铸师魂”师德主题教育周,每年9月份定为师德建设月,对所有在职教师集中进行师德师风专题教育。

(4)组织师德师风大讨论。以学科组或年级组为单位,组织教师围绕“恪守职业道德、严守六条禁令”开展一次专题座谈讨论,从带头践行社会核心价值观、依法从教立德树人、拒绝有偿家教、减轻学生负担、关爱每一个学生、规范办学行为、规范从教行为、争当“四有”好教师、健全师德建设长效机制等方面进行专题交流,分析新时代师德建设的热点、难点问题,研讨和探索新时代加强师德建设的新内容、新思路、新方法、新机制。要求教师人人参加、个个发言,达到人人思想受触动,个个觉悟有提高,自觉增强践行师德规范的责任和信心。

(5)组织师德师风知识考试。坚持学以致用、以考促学,9月底组织教师全员参加师德师风知识考试,考试内容为习近平新时代社会主义思想、党的十九大报告、法律法规、师德师风规定、规范办学行为要求、师德提高年活动等方面的知识,成绩记入个人师德档案。其中县区教育局、市直学校领导班子成员参加局活动办组织的统一考试。教师全市统一时间在各自单位集中考试。因故不能按时参加的,由局活动办另行安排时间统一考试。

2、持续开展专项治理。进一步构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德监督体系,推进综合治理。建立师德失范曝光平台和定期通报制度,营造风清气正教育行风,对单位和教师失德失范行为采取零容忍态度,严格按照相关规定及法纪、党纪、政纪严肃处理,典型案例通过媒体曝光。同时在单位各类评先评优和教师的年度考核、评先评优、评聘职称、晋级晋职、岗位聘任等方面实行“一票否决”。

(1)加强教师日常管理。各单位要进一步完善教师日常管理办法,进一步规范教师出勤请假、教育教学、学生管理、校外活动等行为,推行文明用语,增强广大教师“学校无小事,事事教育人;教师无小节,处处是楷模”的服务意识,自觉树立起良好的师表形象,坚决杜绝有悖师德要求的言行。

(2)畅通投诉举报渠道。5月底前,各县区教育局各学校要在单位门口的醒目处设立师德师风意见箱,通过新闻媒体、网络平台统一向社会公布师德师风举报投诉电话和电子信箱,接受群众、社会和新闻媒体对教师从教、学校办学行为的监督。建立师德师风投诉举报台账(见附件4),对群众来电、来信、来访和举报,教育主管部门和学校要第一时间调查核实,形成打击违反师德师风行为高压态势。

(3)聘请师德师风社会监督员。6月底前,各县区教育局各学校要从人大代表、政协委员、名誉校长、英模人物等群体中聘请2-15名同志,作为本单位的师德师风社会监督员,其中各县区教育局聘请人员不得少于10名。各单位要定期向社会监督员汇报单位师德建设开展情况,宣传本单位师德建设好的做法和先进典型人物,征求他们对本单位师德师风工作的意见建议。

(4)加大专项整治力度。突出县区教育局和学校在专项治理中的主要作用,局长、校长是第一责任人。各单位要结合排查、巡视和群众反映强烈的问题,持续开展乱招生、乱办班、乱收费、乱发教辅资料和有偿补课、有偿招生、私设“小饭桌”、侵害学生利益、借教书育人谋取私利、课上不讲课后到校外培训机构讲、违规收受礼品礼金和体罚、变相体罚学生等问题的专项治理工作,坚决防止雨过地皮湿。对有令不行、有禁不止、查而不实、处理不力的严肃处理,绝不姑息。

3、梳理完善长效机制。各单位要对照《淮南市中小学师德师风建设制度清单》(见附件5),以“科学化、系统化、规范化、常态化”为目标,对已有的“组织保障、师德教育、师德实践、监督制约、考核奖惩”五个长效机制的各项制度进行全面梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,长期坚持,抓好落实;对不适应新时代新任务要求和不符合新规定的,抓紧修订完善。在此基础上,着力抓好以下四项制度建设。

(1)建立教师负面清单。界定师德红线,对违反“负面清单”所列内容视情节予以严肃处理。

(2)建立教师诚信体系。充分利用信息化手段,建立教师队伍诚信管理机制和教师个人信用档案,重点记载教师教育教学工作失信行为和教研科研学术不端行为。

(3)完善《教师师德考核办法》。健全教师个人、学生、家长、学校多方测评机制,突出教育教学实绩和师德要求,扭转中小学单纯以升学率和学生考试成绩评价教师的倾向。

(4)建立《师德联合执法检查制度》和《师德师风包保责任制》。按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则,建立《师德联合执法检查制度》以及县区教育局领导班子成员和科室包保学区、所属学校,学校领导班子成员包保所行政处室、学科组或年级组责任制度。

(5)建立单位主要领导师德述职制度。结合年度考核,每年年底,学校中层干部向学校领导班子进行师德专项述职;学校主要负责人按照学校隶属关系,向教育主管部门进行师德专项述职;各县区教育局主要负责人向市教育局进行师德专项述职。

4、认真开展对照检查。

(1)组织教师对照检查。组织在职教师,对照师德师风要求,结合岗位实际,通过“自己找、学生和家长提、互相评、上级点”等方式,认真查摆师德方面存在的问题,深刻剖析原因,撰写对照检查材料,制定整改措施,并及时加以改正,同时填写《师德师风对照检查问题清单和整改清单》(见附件6)存入个人师德档案。教师对照检查和整改情况作为个人2018年师德年度考核的依据,对没有参加对照检查或对照检查不认真、整改不到位的,师德年度考核直接定为“不合格”。学校领导班子成员要以上率下,带头进行对照检查,对照检查材料经学校主要领导审核签字后,送上级教育主管部门存档。

(2)单位开展对照检查。各县区教育局和各学校要在广泛征求学生、学生家长和师德师风社会监督员的意见的基础上,对本单位近年来的师德建设工作情况进行全面的对照检查,认真撰写单位对照检查材料,制定整改方案,填写单位《师德师风对照检查问题清单和整改清单》。对照检查时要做到“存在问题找得准、分析原因说得透、整改措施定得实”、“整改目标、整改内容、整改措施、责任领导、责任部门、落实人员、整改时限、整改效果”八明确。对在自查自纠和整改落实中推诿扯皮、遮遮掩掩的单位,约谈主要领导、进行通报并限期整改。县区属学校的对照检查材料主要领导审核签字后,送教育主管部门存档备查。县区教育局和市属学校对照检查材料主要领导审核签字后,送市教育局存档备查。组织单位层层签订《淮南市中小学校师德建设责任书》(见附件7)。

5、全面深化承诺践诺活动。继续深化“教书育人、管理育人、服务育人”工作,继续实施教师宣誓制度和新教师岗前师德培训,引导教师在教育教学实践中不断提升自身的师德修养。继续推行师德承诺制度,以“学生满意、家长满意、社会满意”为标准,组织教师人人签订《淮南市中小学(幼儿园)教师师德承诺书》(见附件8),就提高思想政治素质和师德水平、履行岗位职责、完成年度工作任务、提高服务学生水平等方面作出公开承诺。要把践诺作为关键,进一步细化不同岗位的优质服务标准,深入开展比思想、赛作风,比学习、赛进步,比理念、赛创新,比教学、赛质量,比育人、赛贡献”优质服务活动,推出一批优质服务示范岗和窗口单位,真正解决好服务学生、服务家庭、服务社会最后“一公里”的问题。

(三)全面提高阶段(11月-12月)

1、注重加强舆论导向。各单位要通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体,大力宣传教师的地位和作用,集中宣传近年来本单位涌现出的优秀教师、师德标兵、教书育人楷模等先进典型,充分展现当代淮南教师的精神风貌,传递淮南教育好声音,弘扬淮南教育正能量,让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性,积极倡导全社会尊师重教的良好氛围。要对师德建设中出现的热点、难点问题,及时应对并加以引导,让社会各界进一步关心、理解和支持教育事业的发展。

2、大力培育先进典型。发掘师德典型,让先进典型引领师德风尚,营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。建立师德典型人物数据库,用身边的先进典型教育身边的人、感召身边的人。组织开展优秀师德案例和淮南市第四届教书育人楷模和师德标兵评选活动,积极培育“立德树人、爱岗敬业,严谨笃学、改革创新,为人师表、关爱学生,艰苦奋斗、扎根边远地区工作,依法治校、以德治校”五种师德典型人物和优秀群体。做好“全国教书育人楷模”、“全国优秀教师”、“江淮名师”、“安徽最美教师”等推荐评选工作。

3、切实维护教师权益。突出教师主体地位,落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。优化教师成长环境,关心教师身心健康,加强人文关怀和心理疏导,克服职业倦怠,激发教师争创一流业绩的工作热情。

4、制定师德建设规划。努力探索新时代师德建设的特点和规律,增强针对性、实效性和时代感,结合师德师风制度建设和工作实际,进一步改进和创新师德建设的内容、方式、载体和机制,制定出台本单位《师德建设工作规划(2018-2020)》,切实推进师德建设工作深入开展。同时延展“中国好老师”行动,建设一批师德教育涵养基地,组织开展丰富活动。

六、工作要求

(一)提高站位,明确责任。教师是立校之本,师德是教育之魂。开展师德建设提高年活动是贯彻落实习近平新时代社会主义思想、全面从严治党要求、深化教育系统作风建设、树立教育良好形象的重要举措。各单位要进一步提高加强师德师风建设紧迫性和必要性的认识,不折不扣抓好贯彻落实。各县区教育局负责对本辖区师德建设工作的指导和监管,局长是师德建设工作第一责任人,有关职责要落实到具体的职能科室和人员。中小学校是师德建设的责任主体,校长是师德建设的第一责任人。学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用,学校教代会和群团组织要紧密配合,形成推进学校师德建设的合力。

(二)精心组织,抓好结合。各单位要全面宣传,深入动员,组织全体在职教师全员参加,民办学校由审批办学的教育主管部门组织开展,做到组织领导到位、宣传部署到位、责任明确到位、措施细化到位、督促检查到位,使活动更加贴近实际、贴近教师。要结合实际,统筹推进,正确处理好开展师德建设提高年活动与做好本职工作、加强日常管理、提高教育教学质量、完成年度工作任务的关系,做到有效衔接、有序推进、相得益彰。要实行“痕迹管理”,建立规范的工作台账,活动开展以及师德信访件办理、处理结果等情况要及时建立过程性档案。

(三)加大督查,务求实效。建立督查通报制度,加大明察暗访力度,发挥中小学挂牌督学作用,定期对各单位活动开展情况进行专项督查,对重视不够、要求不严、落实不力、措施不实、敷衍了事、工作滞后的单位及其主要领导进行公开通报。同时把活动开展情况作为年度综合考核的重要内容,纳入对县区和教育行政部门年度教育督导考核之中,纳入对校长年度绩效考核之中,视情加分或减分,完成任务、抓出特色、成效明显的加分;工作开展不力,活动档案不全,有问题没有发现、发现问题没有纠正或上级直接查处的减分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共淮南市教育局委员会  淮南市教育局

关于印发《开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动工作方案》的通知

教秘师(2018)311号

(2018年8月17日)

 

各县、区教育局,高新区社会事业局、经开区社会发展局,市属各学校:

根据《中共安徽省委教育工委、安徽省教育厅关于印发<

开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动工作方案>的通知》(皖教工委函[ 2018]371号)精神,结合我市实际,制定《淮南市“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

淮南市关于开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动工作方案

 

    为全面落实《中共安徽省委教育工委安徽省教育厅<关于印发开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动工作方案>的通知》(皖教工委〔2018〕371号)要求,巩固师德师风建设提高年活动成果,进一步提升广大教师政治思想素质和师德水平,办好人民满意的教育,经研究决定,在全市中小学中开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动,具体方案如下。

一、指导思想

以《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和安徽省实施意见精神为指导,以争做“四有”好老师为核心,以德为人先、学为人师、行为世范为准则,强化师德教育,力行师德规范,优化制度环境,增强法纪约束,促进教职工思想政治素质、职业道德水平和法纪观念的整体提升,打造一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,推动我市教育事业发展和五大发展美好淮南建设。

二、目标任务

1、通过活动开展,使全体教职工树立正确的质量观、人才观和教育观,更加关注学生身心健康,关注学生全面发展,真正在德育为先、以生为本、敬业爱生、教书育人上实现新突破;

    2、通过活动开展,认真查摆和切实解决当前我市师德师风建设中存在的突出问题,使广大教师的思想政治素质和职业道德水平得到进一步提高,努力在树立教师良好形象上实现新提升;

 3、通过活动开展,强化教育方针政策和法律法规的学习,使广大教职工切实感受到党和政府的厚爱与尊重,明确教职工的权利与义务,增强职业光荣感、责任感和使命感的同时,依法维护和保障教师权益意识进一步增强;

    4、通过活动开展,完善教师队伍管理体系和制度建设,充分发挥党组织和党员教师在师德师风建设中应有的作用,促进在教师队伍管理水平上实现新跨越;

 5、通过活动的开展,畅通诉求渠道,建立教师与家长之间、学校与社会之间和谐融洽的关系,形成浓郁的尊师重教的氛围,切实提高学生、家长和社会对学校教育工作的满意度。

三、参加人员

各级各类中小学校(含幼儿园、中职学校、特殊教育学校、校外活动中心、进修学校、教研室、电教馆等,含民办学校)的在职教师(包括在职的行政、服务和工勤岗位人员等)。

四、时间安排

     2018年8月中旬开始至12月底结束。

五、主要工作

师德师风建设活动分为研究部署、集中学习宣传、深入排查问题、整改提升四个阶段进行。

(一)研究部署阶段(8月中旬)

    1、成立组织机构。市教育局成立“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动领导小组及其办事机构(见附件1),各县区教育局、市属及县区属学校要成立由局长、校长担任组长的相应组织,明确责任主体和具办人员,做到时间、人员、内容、效果四落实,形成统一领导,分工负责,协调一致,齐抓共管的工作格局,确保活动有序推进。

2、制定活动方案。各单位按照本方案的要求制定出符合实际、切实可行、具有特色的单位活动方案,明确目标任务、活动内容与形式、阶段性安排、完成时间、预期成效、具体措施、责任部门及责任人等,其中预期成效必须可量化、可考核,做到以月保季、以季保年,确保落实建设活动要求,体现建设活动显著成果。各单位活动方案请在9月1日前报活动领导小组办公室。(联系人:王志德,电子信箱:hnjyjsdzz@sina.com)。

     3、逐级动员。各县(区)、中小学校8月底前逐级召开“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设专题动员会,主要领导亲自作动员报告,统一思想,提高认识,明确活动的目的意义和要求,调动广大教职工主动参与活动的自觉性和积极性,形成校校开展、人人参加、社会关注的良好局面。会议要做到“四个讲清楚”,即:讲清楚开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动的重大意义,讲清楚国家和省、市教育行政部门师德师风建设的要求,讲清楚本单位师德师风建设活动的目标任务和工作安排,讲清楚教师参加活动的具体要求。

    4、营造活动氛围。各单位要通过校报校刊、校园广播等阵地和“两微一端”新媒体,旗帜鲜明地宣传活动的目的和意义。要在单位的宣传橱窗、校园网站上开设专栏专版,营造人人知晓、人人关注的浓厚氛围。

   5、建立月报制度。每月26日前,县区教育局和市属各校向市教育局活动领导小组办公室上报当月工作进展情况。请各单位确定一名联络员,9月1日前将联络员名单、联络方式上报市教育局活动领导小组办公室。各县区教育局要组织所属学校建立相应的月报制度。

(二)集中学习宣传阶段(8月下旬-9月下旬)

1、组织开展全员集体学习。要深入学习党的十九大精神,深刻领会习近平总书记对广大教师提出的坚持“四个相统一”、争做“四有”好老师、做好“四个引路人”的殷切期望,学习贯彻中央和我省关于全面深化新时代教师队伍建设改革的文件精神,学习《教育法》、《教师法》等重要法律法规,以及《中小学教师职业道德规范》等法规文件,精选学习内容(见附件3)。

各中小学校要围绕学习内容,不打折扣,不走形式,认真组织开展全员集体学习,全校全员集中学习应不少于4学时,学校党政主要领导要领学《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(皖发[2018]22号)。要充分发挥中小学校党组织的政治核心作用,党员干部要率先垂范,带头领学;党员教师要示范带动,做好表率。

要丰富集体学习形式。要将集体学习与专家讲座、专题培训相结合,强化理论和政策引领;与教师体验实践相结合,创新师德教育方法,强化教师实践参与;与案例教育相结合,宣传先进典型,发挥示范感召作用,剖析反面案例,强化警示教育;与学校政治学习会、集体备课会等活动相结合,强化建设活动全方位全过程渗透。

各中小学校要以学科组或年级组为单位积极组织教师围绕“铸师魂、守师道、立师表”开展师德师风大讨论,从带头践行社会核心价值观、依法从教立德树人、拒绝有偿家教、减轻学生负担、关爱每一个学生、规范办学行为、规范从教行为、争当“四有”好教师、健全师德建设长效机制等方面进行专题交流,分析新时代师德建设的热点、难点问题,研讨和探索新时代加强师德建设的新内容、新思路、新方法、新机制。

2、大力宣传先进典型。各县区教育局、各学校结合学习贯彻《实施意见》和庆祝第34个教师节,深入开展建设活动,寻找、发掘本区域、本校师德先进典型,组织开展宣讲交流,用身边的先进典型教育身边的人,用身边人感召身边人,讲好本地本校师德故事,让先进典型引领师德风尚,营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。8至10月份组织开展淮南市第三届教书育人楷模和师德标兵评选和师德优秀案例、师德教育叙事征集评选活动,积极培育“立德树人、爱岗敬业,严谨笃学、改革创新,为人师表、关爱学生,艰苦奋斗、扎根边远地区工作,依法治校、以德治校”五种师德典型人物和优秀群体。

要通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体,大力宣传教师的地位和作用,集中宣传近年来本单位涌现出的优秀教师、师德标兵、教书育人楷模等先进典型,充分展现当代淮南教师的精神风貌,传递淮南教育好声音,弘扬淮南教育正能量,让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性,积极倡导全社会尊师重教的良好氛围。要对师德建设中出现的热点、难点问题,及时应对并加以引导,让社会各界进一步关心、理解和支持教育事业的发展。

3、加强学习管理与评价。各中小学校要建立健全师德集体学习制度,积极组织做好以“铸师魂、守师道、立师表”为主题的“七个一”教育活动。即:记好一个笔记、写好一篇心得体会、组织一次以学科组或年级组集中学习讨论、开展一次学习笔记展评、组织一次师德演讲比赛、组织一次单位领导班子学习讨论、开展一次学校集中交流。活动要做到学习有材料、个人有笔记,集体有领学、教研组有交流,确保人人受触动,觉悟有提升。同时要严格考勤并做好各项工作记录。

坚持以考促学。围绕学习内容,积极参加全省中小学教师参加师德师风知识在线考试,考试成绩记入教师个人师德档案,纳入教师年度考核。

(三)深入排查问题阶段(10月上旬-11月上旬)

1、单位组织自查。各单位通过问卷调查、召开座谈会等形式,仔细查找本单位近年来在师德师风、学校管理等方面存在的问题和不足,突出五个方面:第一要突出在师资队伍建设方面党组织作用发挥存在的问题;第二要突出学校在教师队伍建设和管理方面存在的问题,第三要突出教师队伍中普遍存在的倾向性问题;第四要突出影响教师整体形象,损害教育声誉的难点问题;第五要突出个别教师在师德师风方面存在的重大失德问题。经过认真查找,深刻剖析,列出学校师德师风建设问题清单、整改清单、责任清单,撰写单位对照检查材料,制定整改方案,填写单位《师德师风对照检查问题清单、整改清单和责任清单》(见附件4)。整改清单要做到“整改目标、整改内容、整改措施、责任领导、责任部门、落实入员、整改时限、整改效果”八明确。对在自查自纠和整改落实中推诿扯皮、遮遮掩掩的单位,约谈主要领导、进行通报并限期整改。县区属学校的对照检查材料主要领导审核签字后,送教育主管部门存档备查。县区教育局和市属学校对照检查材料主要领导审核签字后,送市教育局存档备查。

2、组织教师开展民主评议。组织在职教师,对照《中小学教师职业道德规范》和相关法律法规,通过“自己找、互相评点”等方式,开展师德师风“六查六看”评价活动,即:①查理想信念,看是否忠诚党的教育事业;②查依法执教,看是否有违反党和国家的方针、政策的言行;③查职业操守,看是否爱岗敬业,尽职尽责;④查廉洁从教,看是否无私奉献、廉洁自律、从事有偿家教;⑤查为人师表,看是否模范遵守社会公德、职业道德;⑥查服务意识,看是否满腔热情为学生服务,为家长服务。通过深刻剖析,找出自己的差距和不足。各校要及时召开民主评议会,组织教职工交流自评材料,开展批评与自我批评,在每位教职工在撰写自我评价材料基础上,引导教师找准存在的问题,分析存在问题的原因,制定整改措施,明确今后的努力方向。同时填写《淮南市师德师风“六查六看”教师民主评议表》(见附件5)并存入个人师德档案。学校领导班子成员要以上率下,带头进行对照检查,对照检查材料经学校主要领导审核签字后,送上级教育主管部门存档。

3、征求多方意见。采取召开学生和学生家长座谈会、问卷、个别谈话、向社会和学生家长印发征求意见表等多种方式广泛征求家长、学生及社区(村委)的意见。要组织学校和教师广泛开展主题家访活动。制定家访计划,明确家访要求,通过发放《家访情况反馈调查表》、随机电话访问等形式了解家访的到位率、满意率。

(四)整改提升阶段(11月中旬-12月下旬)

1、严肃整改到位。中小学教师要严格按照承诺书要求,履职尽责,践行承诺,在规定的期限内完成整改任务。各校严格按照学校“三个清单”和责任书要求,强力推动整改工作,在规定的期限内,切实解决本校师德师风建设存在的突出问题,从根本上铸造学校师德之魂,弘扬“立德树人”形象。

各校将教师对照检查和整改情况纳入个人师德年度考核,凡没有参加对照检查或对照检查不认真、整改不到位的,师德年度考核不得定为合格及以上等次。各教育主管部门将学校对照检查和整改情况纳入学校年度考核,对整改推进不力、无成效或成效不明显的学校,约谈主要领导、进行通报并限期改正。

 2、加强制度建设。各单位根据省教育厅出台《关于开展中小学教师个人信用建设工作的指导意见》,建立教师队伍诚信管理机制和教师个人信用制度。各地各校要在集中学习、深入查摆、集中整改的基础上,认真剖析原因,研究解决措施,切实整改落实。要坚持“从严治教、规范从教”的原则,认真总结经验和剖析典型案例,不断巩固和扩大建设活动成果,建立健全师德年度评议、师德问题报告、师德状况定期分析、师德舆情快速反应和教师负面清单制度,界定师德红线,对违反“负面清单”所列内容视情节予以严肃处理。

3、严格师德考核。把师德考核摆在教师考核的首位,将师德考核结果纳入教师个人师德档案、教师绩效考核、事业单位工作人员年度考核和诚信体系记载当中,并作为教师资格定期注册、职称评聘和评先评优的重要依据,实行师德问题“一票否决”。对师德考核优秀的,在职务评审、岗位聘用、评先评优时,同等条件下优先考虑,让师德高尚的好老师得到褒奖。

发挥学校师德师风建设的主体作用,构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德师风监督体系,实施师德师风问题网格化监管,推进综合治理。各县(区)教育主管部门和中小学校要公布师德师风建设监督举报电话和邮箱,鼓励师生、家长实名举报,主动接受社会、新闻媒体等监督。各单位要建立师德师风投诉举报台账(见附件6),对群众来电、来信、来访和举报,教育主管部门和学校要第一时间调查核实,形成打击违反师德师风行为高压态势。

六、工作要求

(一)加强领导,明确责任。开展建设活动是贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和我省实施意见精神,扎实开展中小学教师师德师风建设提高年活动的一项极其重要的内容,省教育厅将其纳入各级政府和教育行政部门年度教育督导考核。各县区教育主管部门负责对本辖区师德建设工作的指导和监管,局长是师德建设工作第一责任人,有关职责要落实到具体的职能科室和人员。中小学校是师德建设的责任主体,校长是师德建设的第一责任人。学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用,学校教代会和群团组织要紧密配合,形成推进学校师德建设的合力。

(二)强化统筹,精心组织。各单位要全面宣传,深入动员,组织全体在职教师全员参加,做到组织领导到位、宣传部署到位、责任明确到位、措施细化到位、督促检查到位。活动实行“痕迹管理”,建立工作台帐,有过程性工作档案。要把开展建设活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与深入推进师德师风建设提高年活动结合起来,统等兼顾,协同推进。

(三)加大督查,务求实效。各县区教育主管部门要注重建设活动成效,加强对建设活动的督查、管理与指导,根据实际情况指导和支持中小学搭建教育实践平台、创新活动载体、丰富活动内容,做好成果展示、宣传工作,切实提高建设活动实效。要建立督查通报制度,主管部门每阶段对所属中小学活动开展情况至少进行一次专项督查,对重视不够、要求不严、落实不力、措施不实、敷衍了事、工作滞后的单位及其主要领导进行公开通报。活动结束后,各校、县(区)分别向上一级教育主管部门提交整改总结报告。每一阶段结束一周后各县区、市属学校应向市教育局上报阶段活动小结,并于2018年12月底上报活动总结报告。市教育局将在2019年1月上旬对全市“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动开展情况及其效果进行评估验收。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于印发《继续开展“铸师魂、守师道、立师表”

专题教育活动实施方案》的通知

教秘师〔2019〕84号

(2019年4月25日)

 

各县区教育主管部门,市直各学校,局直属事业单位:

根据《中共安徽省委教育工委安徽省教育厅关于印发<继续开展“铸师魂、守师道、立师表”专题教育活动的通知>的通知》(皖教工委函〔2019〕102号)精神,结合我市教育工作实际,制定了《关于继续开展“铸师魂、守师道、立师表”专题教育活动实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

淮南市关于继续开展“铸师魂、守师道、立师表”

专题教育活动实施方案

 

为全面落实《中共安徽省委教育工委 安徽省教育厅关于印发<继续开展“铸师魂、守师道、立师表”专题教育活动的通知>的通知》(皖教工委函〔2019〕102号)要求,进一步加强新时代师德师风建设,办好人民满意的教育,经研究决定,在全市中小学教师中继续开展“铸师魂、守师道、立师表”专题教育活动(下称“专题教育活动”),具体方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记系列重要讲话和在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,认真落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和省市实施意见,以全面提升教师思想政治素质和职业道德水平为重点,进一步坚持问题导向,强化师德教育,规范从教行为,健全各项制度,加大惩处力度,增强法纪约束, 努力建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。

二、参加人员

全市各级各类中小学校(含幼儿园、中职学校、特殊教育学校、校外活动中心、进修学校、教研室、电教馆等,含民办学校)的在职教师(包括在职的行政、服务和工勤岗位人员等)。

三、时间安排

2019年全年。

四、活动内容

    今年的专题教育活动,要在继续落实好去年全市《开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动工作方案》(教秘师〔2018〕311号)提出的目标任务基础上,重点围绕以下几方面内容开展:

(一)持续开展学习教育

要在多形式、多渠道抓好政治理论、法律法规、师德规范等方面学习的基础上,通过集中学习和个人自学相结合形式,采取“领导解读深入学”“党员教师带头学”“全体教师扎实学”等方式,组织广大教师重点学习好以下三个方面的内容。

1. 深入学习领会习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神。3月18日,习近平总书记主持召开了学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话。各单位要组织教师特别是思政课教师深入学习习近平总书记重要讲话精神,深刻领会讲话精神实质和丰富内涵,着力建设“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”的思政课教师队伍,理直气壮开好思想政治理论课,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。5月底前,各单位要集中组织一次“学习讲话精神,铸魂守道树人”学习大研讨活动,要求人人参加、个个发言。

2. 深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神。4月16日,习近平总书记在重庆考察期间,主持召开了解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。各单位要通过组织学习,进一步帮助教师深刻理解习近平总书记关于推进脱贫攻坚重大意义的重要论述、关于解决“两不愁三保障”突出问题的重要论述、关于提高脱贫质量的重要论述、关于发挥基层党组织脱贫攻坚战斗堡垒作用的重要论述,进一步统一思想,提高站位,群策群力,着力攻克义务教育保障存在的薄弱环节,全面提高教学质量,让贫困地区的孩子接受良好教育,阻断贫困代际传递。

3. 深入学习教师职业行为准则。2018年11月,教育部印发了《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》(下称“准则”)。准则是教师职业行为的基本规范,各单位要把准则要求落实到教师管理具体工作中,体现在教师聘用、聘任合同中。要采取多种形式帮助广大教师加深对准则的全面理解和准确把握,做到全覆盖、无死角,让教师明红线、守底线,人人应知应做、必知必做,时刻自重、自省、自警、自励,自觉做以德立身、以德立学、以德施教、以德育德的楷模,维护教师职业形象,提振师道尊严。6月底前,各县区教育主管部门和学校要组织开展一次“学准则、立师德”教师演讲比赛活动。

(二)大力弘扬高尚师德

1. 广泛宣传先进典型。要通过电视、广播、报纸、网站和“两微一端”等,广泛宣传特别是宣传身边的教书育人的榜样人物、师德师风的先进典型,把模范教师、优秀教师、最美教师请进课堂、请上讲台,讲好师德故事,以榜样的精神感染人,鼓舞人,引导人,进一步激励广大教师弘扬新时代人民教师的高尚师德和奉献精神,将榜样力量转化为广大教师的生动实践。教师节前完成《我身边的榜样》学习读本编印。

2. 深入开展师德实践。按照“四有”“四个引路人”“四个相统一”的要求,围绕“培养什么人,如何培养人,为谁培养人” 这个根本问题和落实立德树人这一根本任务,以校为单位组织开展“学生满意、家长满意、社会满意”优质服务活动。要以全体学生健康成长成才为目标,从教师、年级、学校不同层面,精心设计载体,优化服务标准,创新服务方式,进一步提高育人质量,彰显师德内涵。

3. 组织开展先进推选。积极培育先进典型,按照省教育厅要求做好“全国模范教师”“全国优秀教师”“安徽最美教师”“全省模范教师”“全省优秀教师”等评选推荐工作。教师节前夕,组织开展好全市“模范教师”“优秀教师”等先进典型的推选活动,进一步增强教师的职业荣誉感、责任感和使命感。

(三)持续开展专项整治。要围绕过去排查出来、巡视巡察反馈的师德建设问题,建立台账,立行立改,盘点销号。要围绕群众关切的乱招生、乱办班、乱补课、乱收费、乱发教辅资料、在职中小学校教师有偿补课、有偿招生、侵害学生利益、借教书育人谋取私利、体罚或者变相体罚学生等问题持续开展专项整治,营造风清气正的良好政治生态。

(四)梳理完善长效机制。要认真对照《淮南市中小学教师师德师风建设提高年活动工作方案》(教师〔2018〕17号)中列出的师德建设制度目录和制度建设要求,结合本地区、本学校实际,对“组织保障、师德教育、师德实践、监督制约、考核奖惩”五个长效机制的各项制度再次全面梳理,进一步做好制度“立改废”工作,修订完善,汇集成册并向社会公布。7月底前,各县区教育体育主管部门和市属学校将修订出台的师德建设各项制度送市教体局师资科备案,县区属学校相关制度送县区教育主管部门备案,民办学校送批准办学的教育主管部门备案。

(五)切实加大查处力度。要以坚决有力措施,加大师德违规行为查处力度。要健全举报和受理机制,实行台账管理,对查实的问题,及时依法依规作出处理,对相关责任人进行严肃追责,做到有举必查、有查必果、失责必问、问责必严。要加强师德考核,严格执行师德表现一票否决制度,在教师资格注册、招聘录用、考核评价、职称评聘、评优评先等方面,综合运用师德考核结果。

五、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。师德建设是教师队伍建设的首要内容。各县区教育主管部门和学校要充分认识新时代加强进师德建设的重要性、紧迫性,把师德建设摆在重要的工作位置,切实加强组织领导,单位主要负责同志要亲自抓,分管领导要具体抓,牵头部门和相关部门要各司其职,形成齐抓共管、密切配合的良好工作格局。4月底前,各单位将专题教育活动机构人员信息联络表(附件1)报局师资科。

(二)制定实施方案,精心组织实施。各单位要结合实际,制定切实可行、具有特色的活动方案,进一步明确目标任务,细化措施内容,确保活动有序推进。各单位要及时召开一次专题教育动员大会,主要领导要亲自作动员报告。要在单位的宣传橱窗、校园网站上开设专栏专版,营造人人知晓、人人关注的浓厚氛围。

(三)加大推进力度,总结推广经验。各县区教育主管部门要进一步加强指导督导,要通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层,直插现场)的形式开展明察暗访,强力推进活动落细落实落好。要按照省教育厅要求,实行活动情况月报告制度,每月26日前,各单位将《专题教育活动月报表》(附件2)、《专题教育活动师德违规问题及通报情况统计表》(附件3)、《专题教育活动投诉举报和办理台帐》(附件4)、《专题教育活动明查暗访记录表》(附件5)及月活动总结上报局师资科,同时要在第一时间将重大、引起社会关注的师德失范事件及时报告。实行师德失范查处通报制度,对师德失范行为进行曝光。各单位要积极探索新时代师德建设的新方法、新举措,及时总结好经验、好做法,加大宣传和推广,推动师德建设工作往深里走、往实里走、往心里走。

 

 

 

 

 

 

关于印发《淮南市教育系统师德师风专项整治行动实施方案》

的通知

教秘师〔2019〕166号

(2019年7月26日)

 

 

各县区教育主管部门、市直学校、局机关各科室:

现将《淮南市教育系统师德师风专项整治行动实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

 

 

淮南市教育系统师德师风专项整治行动实施方案

 

按照中共淮南市委巡察办的要求,为巩固深化巡视整改成果,进一步全面提高教师师德水平,经研究决定,在全市教育系统集中开展为期3个月的师德师风专项整治行动(以下简称“专项整治行动”)。具体实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面落实全国教育大会精神,按照“全员参与、着眼提高、纠建并举、务求实效”的原则,进一步深化巡察整改工作,以办人民满意教育为宗旨,以提高教师思想政治素质和职业道德水平为目标,以“立德树人、敬业爱生”为核心,以“教书育人、规范从教”为重点,突出问题导向,坚持标本兼治,切实加强新时代师德建设,严格规范教师从教行为,集中整治社会反响较大、扰乱正常教育教学秩序、有损教师从业形象的行为,不断增强广大教师敬业修德、奉献社会的责任感和使命感,努力打造一支高素质创新型教师队伍,营造风清气正的教书育人环境。

二、参加范围

各县区教育主管部门,全市各级各类中小学校(含幼儿园、中职学校、进修学校、校外活动中心及民办学校)领导班子、管理干部、教师(包括行政、服务和工勤岗位人员等)。

三、时间安排

2019年7月-9月

四、主要任务

本次专项整治行动分为学习教育、全面排查、整改落实、总结提高四个环节统筹推进。

(一)学习教育环节(7月下旬启动,贯穿始终,长期坚持)

1. 持续强化师德教育。围绕立德树人根本任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观引领广大教师,把思想政治、职业理想、职业道德、法律法规等学习教育融入专项整治行动和教师培养、培训、管理全过程。要优化学习方式,通过集中学习和个人自学相结合形式,采取“领导解读深入学”、“党员教师带头学”、“全体教师扎实学”等方式,进一步引导广大教师自觉爱党护党为党,弘扬高尚师德,坚持“四个相统一”, 以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,争做“四有”好教师,成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。各级教育主管部门、进修学校和各中小学校在开展教师培训中,要把师德教育作为单独模块组织学习。9月底前,各校要集中开展好“三个一活动”,一是组织一次师德规范专题学习。通过集中学习、专题讲座和“校长讲师德”报告会等形式,组织全体教师集中学习师德师风有关要求和规定,引导广大教师人人熟知师德要求,人人恪守师德规范。二是开展一次师德警示专题教育。通过师德失范的反面典型案例,进一步严明师德师风行为底线,增强教师师德红线不可触的意识,严防违反师德师风问题发生。三是开展一次师德师风大讨论活动。以“庆祝新中国七十华诞,弘扬新时代尊师风尚”为主题,以学科组或年级组为单位,组织全体教师围绕新时代师德要求进行讨论,要求人人参加、个个发言,个人发言材料择优结集。9月中旬,组织教师观看教育部推荐的《一生只为一事来》《我是班主任》等教师题材影视片,引导广大教师崇德修身、潜心教书育人。9月下旬组织教职工参加师德师风规范要求应知应会知识测试。

(二)全面排查环节(7月底前启动,贯穿始终,长期坚持)

2. 深入排查存在问题。对照国家和省市规范办学行为的有关要求、本单位及领导班子在师德建设工作中应当履行的责任,结合巡视巡察反馈的、以往排查出来的、群众和学生反映的师德师风问题,对近年来单位师德师风建设工作再梳理再排查,摸清找准存在的普遍问题、突出问题和教师违反师德规范、影响教师整体形象、损害教育声誉等方面的问题。要深入分析问题存在的原因,建立单位和领导班子师德师风建设问题清单、整改清单、责任清单台账(见附件2,以下简称“问题三单”)。 9月15日前,县区属学校 “问题三单”经学校校长签字后送教育主管部门备查,县区教育局和市属学校的“问题三单”经主要领导签字后送市教体局备查。

3. 组织教师对照自查。组织教师逐条对照教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》和省市教育主管部门师德师风的有关要求,通过“自己找、学生和家长提、同事互相评、上级点”等方式,认真查摆个人在师德师风方面存在的问题,深刻剖析原因,填写《教师师德师风自查问题清单和整改清单》(见附件3,以下简称 “问题两单”),9月底前送交学校存档。单位领导班子成员的“问题两单”送交上一级教育主管部门存档。

(三)整改落实环节(立行立改,贯穿始终,长期坚持)

4. 强化整改责任。各单位及领导班子排查出来的问题,要建立台账、立行立改、对账销号,要以群众满意为标准,以“钉钉子”的精神抓好整改落实, 做到“整改措施实、责任到人、销号无反弹”,对在排查问题和整改落实中措施不力、推诿扯皮、遮遮掩掩的单位,约谈主要领导、进行通报并限期整改;整改仍不到位的按党纪政纪和师德有关规定,追究单位主要领导和相关责任人的责任。教师个人对照自查和整改情况作为2019年师德年度考核的依据,对没参加对照自查或对照自查不认真、整改不到位的,师德年度考核直接定为“不合格”。8月底前层层签订各单位《师德建设责任书》,9月上旬组织教职工人人签订《淮南市中小学(幼儿园)教师师德承诺书》。

5. 开展综合治理。各单位要进一步完善学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德监督体系,设立师德师风意见箱,并通过新闻媒体、网络平台统一向社会公布师德师风举报投诉电话和电子信箱,接受群众、社会和新闻媒体对教师从教、学校办学行为的监督。要围绕群众关切的学校招生、收费、教辅资料和在职教师违法违纪、有偿补课、“课上不讲课后到校外培训机构讲”、侵害学生利益、借教书育人谋取私利、体罚或者变相体罚学生等问题,持续开展校外培训机构、规范办学行为和教师有偿家教专项治理,形成打击违反师德师风行为高压态势,积极营造教育系统风清气正的良好政治生态。要建立单位主要领导师德述职制度,每年年底学校中层干部向学校领导班子进行师德专项述职;学校主要负责人按照学校隶属关系,向教育主管部门进行师德专项述职;各县区教育局主要负责人向市教育局进行师德专项述职。8底前各单位向社会公布师德社会监督员名单、师德师风监督举报电话和电子信箱。9月底前,组织各县区教育主管部门和学校校长开展2018-2019学年度师德专项述职工作。9月20日前,各县区教育主管部门和各学校将专项治理情况上报师资科。

6. 加大查处力度。对单位和教师失德失范行为采取零容忍态度,加大师德违规行为查处力度,对群众反映的师德失范行为发现一起、查处一起,对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校和县区教育主管部门,严格追究主要领导和相关负责人的责任。健全举报和受理机制,实行台账管理,做到有举必查、有查必果、失责必问、问责必严,坚决防止雨过地皮湿。对查实的问题,及时依法依规作出处理,对相关责任人进行严肃追责。严格落实“师德一票否决制”,教师师德失范的,在教师资格注册、招聘录用、考核评价、职称评聘、评优评先、绩效工资发放等方面一票否决;单位师德建设抓得不实、落实不力或单位职工出现师德失范行为的并造成影响的,单位主要领导和分管领导当年年度考核不能评为“优秀”等次,学校在当年各类评先评优中一票否决。

(四)总结提高环节(贯穿始终,长期坚持)

7. 完善长效机制。各单位要按照“纠—评—建”的原则和“科学化、系统化、规范化、常态化”的目标,对照《淮南市中小学师德师风建设制度清单》,进一步完善“组织保障、师德教育、师德实践、监督制约、考核奖惩”五个长效机制的各项制度,对不适应新时代新任务要求和不符合新规定的,抓紧修订完善,确保师德建设工作始终保持良好态势。8月底前,县区教育主管部门和各中小学校将本单位修订后的师德建设制度汇编成册向社会公布,并送教育主管部门备案。

8. 深化师德实践活动。弘扬优秀师德,深化“教书育人、管理育人、服务育人”工作,继续实施教师宣誓制度和新教师岗前师德专题培训。以“学生满意、家长满意、社会满意”为标准,把践诺作为关键,面向社会积极开展优质服务活动,真正解决好服务学生、服务家庭、服务社会最后“一公里”的问题。9月10日前,各校组织教师集中开展一次师德宣誓活动。

9. 大力培育先进典型。突出教师主体地位,优化教师成长环境,用身边的先进典型教育身边的人、感召身边的人,营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围,激发教师争创一流业绩的工作热情。8月份认真开展做好全国优秀教师、安徽最美教师等推荐工作。

10. 认真开展“回头看”。10月上旬,各单位对本次专项整治行动各环节各方面工作开展一次“回头看”,确保各项工作任务落实到位,确保专项整治行动取得明显的阶段性的成效。

五、相关要求

(一)提高政治站位,明确整改责任。开展专项整治行动是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实全面从严治党要求、切实加强新时代教师队伍建设的重要举措,各单位务必高度重视,加强领导,不折不扣抓好贯彻落实。各中小学校是专项整治行动的责任主体,各教育主管部门局长和各学校校长是第一责任人。为加强对专项整治行动的指导,市教体局成立了专项整治工作领导小组(附件1),各县区教育主管部门和各学校也要成立相应专班,专班人员和信息员名单报市教体局师资科。民办学校按照“谁审批谁负责”原则,由审批办学的教育主管部门组织开展专项整治行动。

(二)制定实施方案,精心组织实施。各单位要结合当前正在开展的“铸师魂、守师道、立师表”师德专题教育活动,制定出专项整治行动具体实施方案,进一步明确目标任务,细化措施内容,确保有序推进。要深入宣传动员,在单位的宣传橱窗、网站上开设专栏专版,组织全体在职教职工全员参加,营造人人知晓、全员参与的良好氛围。要统筹推进整治,及时召开专项整治行动动员大会,单位主要领导要亲自作动员报告,报告要做到“四个讲清楚”(讲清楚开展专项整治行动重大意义,讲清楚国家和省、市教育行政部门师德建设的要求,讲清楚本单位目标任务和工作安排,讲清楚教师参加活动的具体要求)。要建立专项整治工作台账,及时记录专项整治行动相关情况。

(三)加大工作督查,务求取得实效。各级教育主管部门要进一步要完善督查通报制度,加大明察暗访力度,通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层,直插现场)的方式开展明察暗访,强力推进专项整治落细落实落好。各单位要完善师德失范查处通报制度,对重大、引起社会关注的师德失范事件要在第一时间及时报告,对师德失范行为进行曝光。要积极探索新时代师德建设的新方法、新举措,及时总结好经验、好做法,加大宣传和推广。要严明工作纪律,对重视不够、要求不严、落实不力、措施不实、敷衍了事、工作滞后的单位及其主要领导公开通报。

 

 

 

淮南市教育局关于加强教师职业道德建设的若干规定

(教党〔2004〕35号)

 

第一条 为加强教师职业道德建设(以下简称师德建设),全面提高我市教育水平,实现让更多的孩子接受更好的教育的总体目标,根据《中华人民共和国教师法》和《公民道德建设实施纲要》,制定本规定。

第二条 师德是指教师在其职业生活中,调节和处理与学生、与社会、与集体、与职业工作关系所应遵守的基本行为规范或准则,以及在此基础上所表现出来的观念意识和行为品质。

第三条 加强师德建设要求教师在执业过程中做到:依法执教,爱岗敬业,热爱学生,严谨治学,团结协作,尊重家长,廉洁从教,为人师表。

第四条 师德建设要坚持重在建设的方针,加强领导,严格规范,不断提高教师职业道德水准。

第五条 教师要志存高远,爱国敬业,全面贯彻国家教育方针,忠诚党和人民的教育事业。

第六条 教师要坚持四项基本原则,拥护和宣传党和国家的路线、方针、政策,自觉遵纪守法,不向学生散布违背四项基本原则和国家法律法规的言论。

第七条 教师要树立科学的世界观、人生观、价值观,用辩证发展的观点全面地认识分析和解决问题,并能够正确教育引导学生。

第八条 教师要树立正确的教育观、质量观、人才观,增强实施素质教育的自觉性和责任感。

第九条 教师要自尊、自信、自强、自省,为人师表,率先垂范,成为学生健康成长的引路人。

第十条 教师要加强品德修养,诚实正直,宽厚待人,品德高尚,做模范遵守公民道德的实践者。

第十一条 教师要坚持原则,明辨是非,主持正义,倡导先进,勇于抵制不正之风。

第十二条 教师要有职业责任意识,恪尽职守,发扬奉献精神,不从事第二职业。

第十三条 教师要既讲竞争进取又讲团结合作,共同营造和谐的校内人际关系。

第十四条 教师要树立终身学习的思想,积极吸纳当代自然科学和人文社会科学的最新成果,与时俱进,不断更新知识,丰富教学内容。

第十五条 教师要自觉遵循教育教学规律和学生成长规律,增强创新意识,提高教书育人能力。

第十六条 教师要运用激发学生创造性的新型教育教学模式,形成相互激励、教学相长、有利于创新人才成长的良好教育环境。

第十七条 教师要面向全体学生,因材施教,科学开发每个学生的潜能。

第十八条 教师要帮助学生掌握科学的学习方法,培养学生良好的学习习惯。

第十九条 教师要主动参与教育科研和教学改革,善于把握教改前沿信息,把先进的教育理念运用到教学实践中,努力提高教育教学质量。

第二十条 教师要充分利用现代科学技术手段,善于运用先进的教学方法,提高教育的现代化水平。

第二十一条 教师要认真备课,做到一课一备,不重复使用旧教案,努力形成个性化教案。

第二十二条 教师要精心上好每一堂课,做到突出重点,突破难点,师生互动,提高课堂教学质量和效率,在教学中不出现科学性、知识性错误。

第二十三条 教师要根据教学要求和学生实际精选、布置作业,作业的分量和难度要适当,不布置机械重复和大量抄写的作业,不以多留作业作为惩罚学生的手段。

第二十四条 教师要按要求认真批改作业,并及时进行讲评和订正,对学习困难的学生要进行面批或个别辅导,不让家长或学生批改作业。

第二十五条 教师要履行课后辅导学生的责任和义务,耐心解答学生提出的问题,不推脱敷衍,不搞有偿家教。

第二十六条 教师要热爱学生,关心学生的发展,做学生的良师益友。

第二十七条 教师要尊重学生,为学生提供平等的表现、创造和成功的机会,促进学生全面、主动、健康发展。

第二十八条 教师要平等地对待学生,不因学生学习成绩和家庭状况影响对学生的态度。

第二十九条 教师要正确评价学生,坚持以表扬为主,用赏识的眼光看待学生,充分挖掘学生的特长和闪光点。

第三十条 教师要理解、宽容、善待学生,对有行为偏差的学生因势利导,循循善诱,保护学生的自尊心。

第三十一条 教师要关心学生心理健康,及时发现和疏导学生心理问题,培养学生健全的人格。

第三十二条 教师要正确处理关爱尊重学生与规范要求的关系,对学生要严格教育和管理,不讽刺、挖苦、体罚或变相体罚学生。

第三十三条 教师要做好与学生家长的沟通协调工作,定期进行家访,促进学校教育、家庭教育与社会教育的有机结合。

第三十四条 教师要严格遵守考勤制度,不擅自缺课、调课,不擅离职守。

第三十五条 教师教学语言要规范,讲普通话,写规范字,使用礼貌用语。

第三十六条 教师要衣着得体,着装体现教师职业特点,不浓妆艳抹,不佩戴易转移学生注意力的饰物。

第三十七条 教师要仪表大方,举止文雅,不在教学区或学生面前吸烟、喝酒,不在上课时间佩带传呼机和手机,不做有损教师形象的事情。

第三十八条 教师要廉洁从教,不借工作之便向学生、家长索要礼品、钱物,接受家长的宴请或让学生家长为个人提供服务。

第三十九条 教师要严格执行有关收费规定,不擅自设立收费项目,不向学生推销任何商品或强迫学生购买未经批准的各种学习资料。

第四十条 各级教育行政部门是贯彻落实《规定》的主管部门,要建立健全师德建设规章制度,把师德建设情况作为评估学校工作的重要内容。

第四十一条 各级各类学校是《规定》的具体实施单位,要形成完善的师德考核奖惩机制,把师德考核情况与教职工年底全方位目标考评结果一并作为教师聘任上岗、晋职晋级、评优创先的重要依据,并记入教师人事档案;对涌现出的先进个人和先进集体要予以表彰和奖励,对违反《规定》的教师要给予惩处。

第四十二条 校长(书记)是师德建设的第一责任人,负责本单位师德建设工作的部署、落实和考核,形成完善的师德建设工作机制。

第四十三条 教师是师德建设的具体实践者,要坚持从小事做起,从我做起,共同提高师德建设水平。

第四十四条 各级教育行政部门和各级各类学校要围绕师德建设,开展切实有效、丰富多彩的活动,促进师德的内化,培养良好的师德风范。

第四十五条 各级教育行政部门、各级各类学校要充分发挥学生、家长、社会舆论的监督作用,设立"师德建设"意见箱,公布"师德建设"投诉电话,经常听取各方面对师德建设的意见和建议。

第四十六条 各级教育行政部门要定期开展师德评比表彰活动,对师德先进典型进行大力宣传。

第四十七条 对本单位发生的违反师德规范的问题不予处理引起重大影响的,教育行政部门将对所在单位进行通报批评,在全方位目标考核中一票否决,并追究有关责任人的责任。

第四十八条 本规定适用于淮南市各级教育行政部门及各级各类学校。

第四十九条 本规定由市教育局组宣科负责解释。

第五十条 本规定自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

淮南市中小学教师师德八条禁令(试行)

(淮教〔2006〕32号)

 

为深入贯彻“三个代表”重要思想,进一步加大师德师风建设的力度,树立良好的行业形象,根据《中华人民共和国教师法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《中小学教师职业道德规范》和《淮南市教师职业道德考核试行办法》等规定,制定本禁令。

一、严禁参加邪教组织和违法乱纪的活动。

二、严禁向家长索要钱物等以教谋利行为。

三、严禁工作时间中午饮酒和酒后进教室。

四、严禁在课堂使用通讯工具和收发短信。

五、严禁有偿家教、违规办班和擅自兼职。

六、严禁违反规定收费和推销教辅等资料。

七、严禁招考工作中徇私舞弊和施受贿赂。

八、严禁辱骂、体罚和变相体罚学生。

凡群众反映、举报教师有违反《禁令》规定的,所在学校要组织专人进行调查,并将调查情况上报市教育局。经查实,违反上述任何一条者,当年师德考核直接定为“不合格”等次,取消各类先进称号,不得晋级晋职,全员聘任时自动落聘;情节严重的予以解聘教师职务或取消教师资格,直至开除公职;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。对接到举报后,不及时调查、不及时制止和处理的单位,取消单位、单位负责人和分管负责人当年各种评先晋优资格,并进行通报。

本禁令适用于淮南市的市属、县(区)属学校,企业和民办各校的全体工作人员。本禁令自2007年元月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

关于印发《中小学教师职业道德规范》的通知

淮教〔2008〕56号

(2008年9月10日)

 

凤台县、各区教育局(教育工会),各市属和民办学校(教育工会):

为贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记“8.31”重要讲话精神,落实市委八届七次全会和“继续解放思想、促进科学发展”大讨论活动要求,进一步加强教师队伍建设,全面提高中小学教师队伍的师德素质和专业水平,国家教育部在广泛征求意见的基础上,对1997年国家教委和全国教育工会联合印发的《中小学教师职业道德规范》进行了修订,市教育工会现予印发,并就学习宣传和贯彻实施工作提出如下要求:

一、充分认识新时期加强教师职业道德建设的重要意义

教师是人类灵魂的工程师,是青少年学生成长的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到中小学道德工作状况和亿万青少年的健康成长,关系到国家的前途命运和民族的未来。加强中小学教师职业道德建设,提高教师的师德素养,对于确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,实现中华民族伟大复兴,具有十分重要的意义。

长期以来,广大教师教书育人,敬业奉献,赢得了全社会的尊重,教师队伍中不断涌现出一批又一批可歌可泣的模范人物。在今年发生的四川汶川大地震中,震区广大教师奋不顾身地保护学生,表现了崇高的师德精神。在新形势下修订并重新印发《中小学教师职业道德规范》,对于激励和引导广大教师向全国教育系统的模范教师,特别是抗震救灾英模教师学习,树立崇高的职业理想,自觉规范思想行为和职业行为,做让人民满意的教师,具有重要的现实意义。

二、全面准确地理解《中小学教师职业道德规范(2008年修订)》的基本内容

《规范》的基本内容继承了我国的优秀师德传统,并充分反映了新形势下经济、社会和教育发展对中小学教师应有的道德品质和职业行为的基本要求。《规范》对教师的职业道德起指导作用,是调节教师与学生、教师与学校、教师与国家、教师与社会相互关系的基本行为准则。《规范》不是对教师的全部道德行为和教育教学工作的要求,不能取代学校的其他各项规章制度。《规范》的许多内容是《中华人民共和国教师法》相关条文的具体化,各单位在学习贯彻时应注意和教育法规的学习结合进行。

  三、认真做好《中小学教师职业道德规范(2008年修订)》的学习宣传和贯彻实施工作

1.各单位和教育工会要高度重视,并认真组织好《规范》的学习宣传。要通过开展主题学习、研讨会、座谈会等形式多样和扎实有效的教育活动,组织广大教师深入学习和贯彻《规范》,帮助广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求,统一思想认识,规范职业行为,全面提高师德素养,营造良好的教书育人环境。学校领导要言传身教,率先垂范。

  2.各单位和教育工会要把贯彻实施《规范》列入师德建设的重要议事日程,结合本单位的实际情况,制订具体的实施办法和工作计划。要将学习《规范》的内容和要求列入教师的继续教育计划,把教师贯彻落实《规范》的情况列为教师岗位责任制的要求,定期考核检查。

 

 

中小学教师职业道德规范

(2008年修订)

 

一、爱国守法。热爱祖国,热爱人民,拥护中国共产党领导,拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针,自觉遵守教育法律法规,依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。

二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业,志存高远,勤恳敬业,甘为人梯,乐于奉献。对工作高度负责,认真备课上课,认真批改作业,认真辅导学生。不得敷衍塞责。

三、关爱学生。关心爱护全体学生,尊重学生人格,平等公正对待学生。对学生严慈相济,做学生良师益友。保护学生安全,关心学生健康,维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。遵循教育规律,实施素质教育。循循善诱,诲人不倦,因材施教。培养学生良好品行,激发学生创新精神,促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。

五、为人师表。坚守高尚情操,知荣明耻,严于律己,以身作则。衣着得体,语言规范,举止文明。关心集体,团结协作,尊重同事,尊重家长。作风正派,廉洁奉公。自觉抵制有偿家教,不利用职务之便谋取私利。

六、终身学习。崇尚科学精神,树立终身学习理念,拓宽知识视野,更新知识结构。潜心钻研业务,勇于探索创新,不断提高专业素养和教育教学水平。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

淮南市中小学校师德建设工作和教师职业道德考核办法(试行)

(教工〔2013〕30号)

 

为进一步加强中小学校师德建设工作,激励广大教师恪守师德规范,精心教书育人,努力办好人民满意的教育,根据国家相关法律法规、教师职业道德规范和安徽省教育厅《中职中小学教师职业道德考核办法(试行)》(皖教秘师〔2013〕18号)、《中小学办学行为规范》(教基〔2009〕11号《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》(教师〔2009〕17号)等文件要求,结合我市实际,制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以提高师德建设水平和教师队伍素质为目标,以规范学校办学行为和教师从教行为为重点,进一步增强师德考核工作的导向性、民主性、公正性和实效性,健全组织保障、教育培训、师德实践、监督制约、考核奖惩”师德建设长效机制,造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教职工队伍,办好人民群众满意的学校,促进教育事业的健康和谐发展。

二、考核对象

师德建设工作考核对象为县区教育局、市属和区属各中小学校(含中职、幼儿园、校外活动中心、特殊教育学校、民办学校,下同)。

教师职业道德考核对象为县区教育局直属事业科室、市属和区属各中小学校在职的教职员工。

三、考核内容

师德建设工作考核内容包括组织领导、机制建设、主要工作和工作效果四个方面。具体详见《中小学校师德建设工作考核量化考评参考标准》(见附件2)

教师职业道德考核包括爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习六个方面。具体详见《中小学校教职工职业道德考核量化考评参考标准》(见附表3)。

四、考核方法和程序

(一)师德建设工作考核方法和程序

师德建设工作考核每年开展一次,由上级教育主管部门组织开展,可与学校年度工作考核、学校领导班子考核和校长绩效考核结合进行,也可根据需要组织专项考核

1、单位自评。各单位对照国家、省、市师德建设工作的有关要求和规范办学行为的相关规定以及《中小学校师德建设工作考核量化考评参考标准》,认真进行自查自评,写出工作总结,并针对存在问题制定出整改措施。

2、上级考核。由上级教育部门组织人员通过听、看、测的方式进行。听是听取单位师德建设工作介绍,了解教职工、学生、学生家长等对单位师德建设工作情况的知晓度;看是查看单位师德建设工作的规章制度、文件资料、会议记录、活动安排和上级教育部门的信访记录;测是组织领导班子成员和教职工进行师德知识测试,组织教职工、学生对单位师风情况进行测评打分。

3、社会评议。由上级教育部门通过网上评议、学生家长或师德义务监督员问卷调查等方式,结合平时群众信访反映的问题,对各单位的师德建设情况进行评议。

4、确定等次。上级教育部门根据社会评议和实际考核情况,对被考核单位作出客观评价,确定考核等次。考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。

考核实行百分制,总分在90分以上的为优秀,76-89分为良好,61-75分为合格,60分以下为不合格。

凡有下列情况之一的,直接确定为不合格:

(1)单位当年发生多人多次违反师德行为规范事件,影响较大的;

(2)学校当年因师德问题被新闻媒体曝光,经调查属实,在社会上造成不良影响的;

(3)对学生、学生家长和社会举报的师德问题不核查,或查实后不处理、不纠正的。

(二)教师职业道德考核方法和程序

教师职业道德考核每年进行一次,由教职工所在的单位组织,与事业单位工作人员年度考核或教师绩效考核结合进行。

1、成立考核小组。成员由学校领导、工会和相关部门负责人以及公道正派的教职工代表组成,其中参加考核小组的教职工代表由民主推选产生,人数不少于考核小组成员的50%。考核小组负责本单位考核工作的组织实施,对考核不合格人员进行教育、诫勉。

2、制定考核办法。考核小组对照中职、中小学教师职业道德规范和考核内容要求,结合各类岗位特点和单位师德建设中存在的突出问题,研究制定考核细则、评分标准和各类评议样表,经单位教代会或全体教职工大会表决通过后公布实施。

3、组织考核评议。采取自查自评、互查互评、学生评议、家长评议和领导评议的方式进行,其中,除自查自评外,其他四项评议均实行打分评议的方式进行,总分值为100分。四项打分评议在统分时应分别去掉一个最高分和一个最低分,取其平均分,再按互查互评30%、学生评议20%、家长评议20%、领导评议30%的比例计算出每个人的总分值。幼儿园、小学低年级、特殊教育学校和县区教育局直属事业科室等人员可不进行学生评议,分值按互查互评35%、家长评议35%、领导评议30%的比例计算总分值。

(1)自查自评。由职工本人对照单位考核细则进行自我评价,填写《淮南市中小学教职工职业道德考核登记表》(见附件4)。

(2)互查互评。以学科组、年级组或科室为单位,组织教职工对照考核细则相互评议打分。人数较少的学科组、年级组或科室可合并进行。人数较少的学校或学区可通过全体教职工进行。

(3)学生评议。以班级为单位,组织学生评议打分。其中:班主任在本班学生中进行,任课教师每年抽取所任教的一个班级的学生进行,非教师岗位的职工抽取一定数量的服务对象进行。幼儿园、小学低年级、特殊教育学校和县区教育局直属事业科室人员不进行学生评议。

(4)家长评议。通过家长委员会或者其他途径,组织学生家长评议打分。

(5)领导评议。是由单位领导班子成员对本单位教职工进行打分评议。

4、综合确定等次。考核小组根据个人最终评议分数和个人平时师德表现,对每个职工作出客观评价,确定考核等次。考核等次分为“优秀、良好、合格、不合格”,其中“优秀”等次比例控制在参加考核总人数的25%以内。考核总分在90分以上为优秀,80-89分为良好,60-79分为合格,60分以下为不合格。

具有下列情形之一者,当年师德考核可直接确定为“优秀”等次:

(1)见义勇为、奋不顾身保护国家利益和人民生命财产,受到社会好评,并得到上级有关部门的表彰或认可。

(2)爱岗敬业、为人师表、无私奉献,当年被评为县(区)级以上师德标兵、劳动模范、模范(优秀)教师、优秀教育工作者等荣誉称号的。

(3)重视学生的思想品德教育,关心、爱护学生事迹突出,得到校内外一致公认和上级主管部门认可。

具有下列情形之一者,当年师德考核直接定为“不合格”等次:

(1)有违背党和国家方针政策言行的,或是参加邪教等反动组织,经教育不改造成不良影响的。

(2)以非法方式表达诉求,干扰正常的社会秩序或干扰正常的教育教学秩序的,或是损害学生利益以及毁损学校名誉的。

(3)组织、参与对学生有偿补习活动的,或是利用节假日和课余时间组织学生集体补课以及擅自从事第二职业的。

(4)体罚、变相体罚学生,或是品行不端,歧视、侮辱学生的。

(5)擅自停课缺课、擅离职守的,或是在工作岗位遇到涉及学生人身安全等紧急情况,未及时采取措施,保护学生人身安全的。

(6)在招生、考试、评估考核、职称评审、教科研中弄虚作假、营私舞弊的。

(7)强制学生订购教辅资料、报刊的,或是违犯规定向学生推销商品的。

(8)向学生、家长收受、索要和变相索要财物的,或是巧立名目乱收费。

(9)其他严重违反师德规范,造成不良影响和后果的,或是因其他方面违法乱纪受到党纪、政纪处分的。

5、公示考核结果。确定的考核等次应在单位公示5个工作日,公示无异议的,按绩效考核等次兑现绩效工资,考核登记表存入教职工个人师德档案。“优秀”和“不合格”等次人员名单上报市师德考核领导小组办公室,其中,“优秀”等次人员,经市师德建设领导小组公示5个工作日,无异议的发给师德年度考核优秀证书,个人考核登记表加盖市师德建设领导小组印章后返还学校存入个人师德档案。

五、考核结果运用

(一)师德建设工作考核结果运用

考核结果作为单位年度工作考核、主要领导年度绩效考核和任期考核、领导班子年度考核和对单位督导评估考核的一项重要内容,实行一票否决制。

1、考核不合格的单位,当年不得评为各类综合性先进单位,限期整改后考核仍不合格的,由教育行政部门予以通报。

2考核不合格单位的主要领导当年绩效考核和年度考核不得定为优秀等次,两年内不得参加各类先进个人评选。

(二)教师职业道德考核结果运用

考核结果作为教师资格定期登记、事业单位工作人员年度考核、职务评审、岗位聘任、绩效工资发放、表彰奖励等方面的重要依据,实行“一票否决”。

1、考核总分值作为教师绩效考核评价指标中“职业道德”部分的评价结果,按不低于教师绩效考核20%的比例计入教师绩效考核结果,并记入个人师德档案。

2、师德考核优秀的,绩效考核和事业单位工作人员年度考核才可以评为“优秀”等次。绩效考核和事业单位工作人员年度考核优秀人员,当年的师德年度考核必须是“优秀”等次。

3、师德考核优秀的,在职务评审、岗位聘任、绩效工资、评先评优时,优先考虑。

4、推荐区(县)及其以上师德标兵、模范(优秀)教师、劳动模范等各类先进个人人选,其近两年师德考核结果必须是“优秀”等次。

5、师德考核不合格的,绩效考核和事业单位工作人员年度考核直接定为“不合格”等次,当年不得评定职称、晋升职务、岗位等级和评先评优。同时,按有关规定扣发绩效工资,必要时调整工作岗位。违反师德规范情节严重、造成恶劣影响的,给予党纪政纪处分,取消教师资格,直至解聘、开除公职。

六、组织领导

加强师德考核工作是净化师风和优化行风,建设高素质教职工队伍的内在要求。为做好这项工作,市教育局成立领导小组,下设办公室在市教育工会(见附件1)。各级县(区)教育行政部门和有关单位要成立相应机构,同时要进一步提高认识,明确“校长是第一责任人”,形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局做到思想认识、工作职责、运行机制、目标任务、落实措施、工作经费六到位。要进一步细化措施,以师德考核为抓手,不断完善“组织保障、教育培训、师德实践、监督制约、考核奖惩”师德建设长效机制,把师德建设列为考评学校、考核学校班子和教职工的一项重要指标,实行师德一票否决制。要进一步加大宣传,引导广大教职工正确认识开展师德考核工作的目的和意义,引导学生、家长正确理解和支持师德考核工作,积极参与师德考核。要进一步注重实效,把握好师德考核与绩效考核、教师管理的有机衔接,坚持标准,严格程序,认真抓好组织落实,真正体现考核工作的“主体性、民主性、导向性、实效性”,确保考客观、公正、公平。要进一步加大督查,积极培育和大力宣传师德典型,对师德考核不合格或存在师德问题的教师,学校要及时进行诫勉、警示以至处分,有针对性地加强教育和管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于印发淮南市贯彻落实《安徽省中小学办学行为规范》

实施意见的通知

淮教[2009]21号

(2009年7月2日)

凤台县、各区教育局,各市属及民办中小学、幼儿园:

    为进一步规范我市中小学、幼儿园办学行为,维护正常的教育教学秩序,根据省教育厅《关于印发<安徽省中小学办学行为规范>等文件的通知》(教基[2009]11号)精神,现将《淮南市贯彻落实<安徽省中小学办学行为规范>实施意见》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

 

淮南市贯彻落实《安徽省中小学办学行为规范》实施意见

 

为进一步加强中小学、幼儿园管理,规范办学行为,深入实施素质教育,根据省教育厅《关于印发<安徽省中小学办学行为规范>等文件的通知》(教基[2009]11号)要求,结合我市实际,特制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真落实《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》、《安徽省中小学办学行为规范》(以下简称“二十五条”)和《省教育厅关于开展全省规范中小学办学行为专项行动的实施方案》,端正办学思想,规范办学行为,全面规范中小学校、幼儿园教育教学管理工作,制止和纠正中小学、幼儿园存在的违背教育方针、违背青少年身心发展规律的错误做法;建立起稳定的适应素质教育要求的教育教学秩序,逐步构建有利于学生全面发展、有利于学校规范办学、有利于教育科学发展的长效机制,办人民满意教育。

二、目标任务

严格执行国家和省关于规范中小学办学行为的规定,以治理“择校热”、大班额、乱收费、违规招生、举办重点班及复读班等现象为重点,集中力量尽快解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的热点和难点问题,严格按照省教育厅规定时间,严肃治理学校办学不规范行为,维护正常中小学、幼儿园正常的教育教学秩序,促进基础教育均衡协调发展。

三、工作原则

(一)坚持全市统筹、政府推动。通过强化全市统筹,使各县(区)教育行政部门和学校统一思想、统一行动、统一步调;各级政府是规范中小学办学行为、深入实施素质教育的主导者和推动者,承担指导、协调、督促等重要职责。

(二)坚持突出重点、整体推进。以治理“择校热”、大班额、乱收费、违规招生、举办重点班及复读班等现象为重点,推动解决中小学、幼儿园办学行为不规范问题。

(三)坚持强化督查、严格问责。强化督导检查、严肃处理重大违规事件,做到有报必查、有查必纠,有责必惩;严格责任追究制度,对有令不行、有禁不止,顶风违纪的单位和个人要实施责任追究。

(四)坚持标本兼治、长效治理。既要解决好中小学、幼儿园办学行为中的突出问题,又要在健全制度、完善机制上下工夫,着力构建规范办学行为、实施素质教育的长效机制。

四、组织领导

成立淮南市规范中小学办学行为工作领导小组,组长:葛晓辉,副组长:解厚成、王教祝、朱茂盛、任志宏、庞志尚、陈晓斌。基教科、办公室、法规科、监察室、督导室、计财科、人事科、组宣科、职成科、德育科、审计科、工会等科室为成员单位,领导小组办公室设在基教科,朱茂盛兼任办公室主任。各县(区)教育局和学校也要建立健全相应的组织机构和工作机制。市教育行政部门重点负责规范普通高中的办学行为,县(区)教育行政部门全面负责规范辖区内所有中小学、幼儿园的办学行为。依法建立规范办学行为的责任追究制,各县(区)教育行政部门、各学校的主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。

    五、实施步骤和具体措施

第一阶段:宣传发动,全面部署(6月上旬—7月上旬)

1.迅速组织学习讨论。召开全市规范中小学办学行为专题会议,动员组织全市教育系统迅速开展省厅“二十五条”规定的大学习、大讨论。各县区和学校要召开会议,迅速将省市文件和会议精神传达到每一名教育行政干部、校长、教师和学生。

2.广泛开展舆论宣传。要积极借助新闻媒体、教育网和校园网等平台,加大对社会各界和学生家长的宣传力度,引导他们积极支持规范中小学办学行为的各项改革;要主动与新闻媒体沟通,争取媒体的支持和配合,让全市人民群众及时了解规范办学行为的若干规定、具体内容以及我市的重要工作举措,营造有利于深入实施素质教育的社会舆论氛围。

第二阶段:自查自纠,集中整治(7月上旬—8月底)

1.各县(区)教育行政部门要开展集中整治行动,对重点问题和重点单位进行重点整治,特别要整顿好在择校、补课、办班、招生、使用教辅资料、收费等方面存在的违规行为,并就本辖区内专项督查情况形成自查报告,于7月底前上报市教育局。

    2.各学校要认真对照省厅“二十五条”规定,针对办学行为中存在的问题,开展自查自纠,梳辫子,找原因,形成自查报告,于7月底前向上级教育行政部门汇报。

3.针对当前容易发生的问题,按照省市确定的治理重点,结合实际,迅速展开专项整治行动,力争做到早行动、早落实、早见效。

(1)规范中小学、幼儿园招生秩序。幼儿园不得以举办特色班、兴趣班、实验班的名义进行招生;义务教育阶段学校以划片免试就近入学的原则进行招生,不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试,县(区)教育主管部门必须提前向社会公布辖区内学校的招生范围、计划、时间及有关要求,择校生不得突破省规定的控制比例(2009年为学校招生计划的5%);普通高中严格执行教育主管部门下达的招生计划,严格执行“三限”政策,任何学校或个人不得以借读名义接收计划外的“择校生”,不准安排计划外的插班生,不得有偿招生。严禁对中考、高考和学科竞赛成绩进行炒作和宣传。

(2)规范办班行为。继续对义务教育阶段起始年级进行“阳光分班”;严格按照省厅“二十五条”规定的班额进行编班;不得以任何形式开设重点班、实验班。

(3)解决暑假违规补课问题。严禁任何学校延迟放假,严禁任何学校暑假期间以任何形式补课,严禁任何学校提前开学。各县(区)教育局和学校要根据市教育局《关于放暑假的通知》(教办[2009]26号)要求,引导学生过一个文明、安全、轻松快乐的暑假。

(4)治理中小学乱收费,坚决清理小金库。要着重清理、查处办班收费、教辅材料收费、补课收费、择校收费等问题。普通高中、幼儿园严格按规定的项目和标准收费,不得自行以任何形式向学生和家长收费;中小学、幼儿园不得举办以收费为目的提高班、特长班、竞赛班、双语班、蒙氏班等。实行收费公示制度,做到收支两条线;杜绝学校设立小金库和账外账;严禁挤占、挪用教育收费资金和学校资源。

(5)进一步规范教师教育教学行为。要提高教师职业道德、业务素质和专业化水平,保障教师合法权益;教师要遵守职业道德,不歧视学生,不体罚或变相体罚学生;严禁教师有偿家教。

    (6)切实落实教育教学管理规定。要认真执行课程方案,开齐开足课程;科学安排作息时间和布置作业,控制作业总量,提高作业质量;规范日常考试;未经教育行政部门批准,学校不得组织学生参加各种竞赛活动;加强对中小学校教材教辅的管理。

第三阶段:专项督查,整改处理(7月上旬—10月底)

1.开展不定期专项督查。为迎接省教育厅规范中小学办学行为监督检查,从7月上旬开始,市教育局将组织人员对各县(区)和学校规范办学行为情况随机明查暗访,每个县(区)随机抽查若干个学校,或根据举报线索直接到被举报单位,通过个别访谈、查阅资料、实地查看、发放问卷、召开座谈会等形式,调查了解和核实掌握各种不规范行为,并将督查情况及时通报。各县(区)教育局须在招生期间、假期和开学初进行明查暗访,要有一定的覆盖面,要形成上下联动、集中整治的强大态势。

2.全面落实整改措施。各县(区)要针对重点地区、重点学校和重点问题,认真落实整改措施,全面规范我市中小学、幼儿园办学行为,提高教育教学管理水平。各学校要认真开展自查自纠,针对办学行为中存在的突出问题,制定切实可行的制度和措施,自觉纠正违规办学行为,规范学校内部管理,真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、评价、管理各个环节。

3.严格实施督查问责。严格责任追究制度,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位和个人要实施行政问责,进行严肃处理。针对在专项检查中所了解掌握的问题,市、县(区)教育行政部门要及时检查和督促整改落实情况,建立定期检查通报制度。对违反规定者,进行教育,情节严重者,要严肃查处。

县(区)教育行政部门下达升学指标、违反规定发布考试信息、改变公办学校性质等,由上级教育行政部门责令限期改正、通报批评;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分和通报批评,停止当年评优评先及其他政策支持。

    中小学、幼儿园违反教育教学规定、不执行招生规定、分设重点班和非重点班、选用未经审定的教科书、按考试成绩对学生进行排名、不执行省规定的学生在校作息时间、违反规定收取费用,由教育主管部门责令限期改正、退还所收费用,情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,取消其各类评先评优的资格,取消相关荣誉或资质,属于省市级示范(特色)学校、一类幼儿园,黄牌警告,限期整改,整改不合格的按照规定程序取消其资格。

民办学校违反教育教学管理、发布虚假招生广告,严重影响当地招生和教育教学秩序的,由批准其设立的教育行政部门责令限期改正,直至责令停止招生、吊销办学许可证。

  教师从事有偿家教、收费补课、体罚学生、品行不良、侮辱学生,所在学校或教育行政部门给予行政处分或者解聘,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级教育行政部门和学校要从树立科学发展观、维护教育形象的高度,重视规范中小学办学行为工作,进一步提高对规范中小学办学行为的认识,增强工作的紧迫感和责任感,要明确相关方面的工作职责和要求,制定工作程序和制度,形成有效的工作机制,定期分析研究本单位的工作,要注意发动社会各方面参与,充分发挥社会相关方面和舆论的监督作用。市教育局将组建全市规范办学行为专项督查团,督查员从省市人大代表、政协委员、县(区)教育局和学校中选聘。各单位都要设立公布举报电话,接受各方面对中小学办学行为不规范的举报。市教育局举报电话:6656059,6665481,6657390。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

淮南市规范办学行为减轻中小学生

过重课业负担十项规定

(教基〔2013〕13号)

 

为全面推进素质教育,切实减轻中小学生过重的课业负担,促进中小学生身心健康发展,全面提高综合素质。根据《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《安徽省中小学办学行为规范》、《安徽省规范办学行为减轻学生课业负担改革试点实施方案》、《淮南市中小学教育教学管理常规》、《淮南市中小学教师师德八条禁令》等规定,结合本市实际,特作如下规定。

一、严格执行国家和省课程计划

严格控制周课时总量。小学一、二年级周课时不得超过27节,三至六年级周课时不得超过30节,初中和普通高中周课时不得超过34节。必须按规定开齐开足信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动等课程,并纳入学生学业水平考试和综合素质评价之中。

二、严格控制学生在校学习时间

中小学早自习或上课时间不早于7点30分。走读生每天在校教学活动时间,小学不超过6小时,初中不超过7小时,普通高中不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不得上课。保证学生应有的午休时间,不得组织走读生集体晚自习。寄宿制学校学生晚自习结束时间,初中不晚于21点,高中不晚于22点;早上统一起床时间,初中不早于7:00,高中不早于6:30。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。保证学校开展团队活动和社会实践活动时间。

三、严格控制作业量

控制作业数量、精选作业内容,提倡布置探究性、实践性的家庭作业。小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级家庭作业控制在每天1小时以内;初中家庭作业控制在每天1.5小时之内;高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。不得布置简单重复性和惩罚性的作业,不得让学生或家长代为评改作业。

四、严格规范考试行为

义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则,不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试,不得以各种学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据。加强日常考试管理,减少考试次数,提高考试质量。中小学只进行期末考查,小学一、二年级学生不得单人单座、不得交换监考教师。考试内容不超出课程标准规定的要求,不出偏题、怪题。

五、严格规范评价方式

推行小学、初中日常考试成绩无分数评价。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式,初中学业水平测试成绩和学生综合评价作为高中录取的依据。严禁公布学生考试成绩,不得以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次,不得按考试成绩给学生安排座位。切实加强中考、高考信息管理,除考生本人外,各级招生机构一律不准向其他任何单位和个人提供考生报名信息、考试成绩以及录取信息。

六、严格禁止违规招生办班

义务教育阶段学校实行划片免试就近入学,不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。普通高中招生严格执行“三限”政策,严格执行教育主管部门下达的招生计划,不得以借读名义接受计划外的“择校生”,不准安排计划外的插班生。严禁有偿招生。义务教育阶段学校实行“阳光分班”,禁止以任何名义分重点班和非重点班。禁止示范高中在校内举办复读班和招收复读插班生。禁止举办学前班,以及蒙氏、外语、珠心算等违背幼儿身心规律的特色班、兴趣班、实验班。

七、严格禁止违规补课

除普通高中毕业班学生周六可以安排半天时间开展研究型学习、社会实践活动或社团活动外,禁止中小学校以任何名目在双休日、寒暑假和其他法定节假日组织学生集体上课、收费补课。

八、严格各类竞赛管理

学校不得组织中小学生参加未经市教育行政部门批准的各种竞赛活动。禁止组织奥赛班,义务教育阶段学校招生不得与奥赛成绩挂钩。禁止幼儿园组织参加收取费用的竞赛、展演等活动。

九、严格规范教师行为

公办中小学校教职工不得组织或参与有偿补课。不得引导本校学生参加校外文化课补习班。不得私自在校外兼课、兼职。不得组织学生统一订购教辅材料。

十、严格教辅用书管理

学校严禁选用省教育厅公布的中小学教学用书目录之外的教学用书。严禁在淮南市中小学教辅材料推荐目录之外选购教辅材料,必须坚持学生自愿购买、一科一辅、学校无偿代购的原则。学校选用的专题教育读本,必须经省中小学教材审定委员会审查通过,作为学校图书馆用书,所需费用列入学校公用经费预算开支,不得强制学生个人购买,也不得代为统一订购。幼儿园不得使用幼儿教材、课本以及以操作材料等名义出版的变相教材、课本。

民办学校除国家法律法规有规定要求外,均按以上相关要求执行。

本规定自发布之日起施行。

 

2013年4月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

淮南市中小学校师德师风建设制度清单

 

为深入贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,进一步加强师德师风建设,完善常态化长效化机制,提升广大教师的思想政治素质和师德水平,打造一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,努力办好人民满意的教育,结合实际,特制订本清单。

一、组织保障机制

1、师德建设责任制度。明确局长、校长是第一责任人,成立单位师德建设工作领导小组及其办事机构,师德建设工作摆上单位工作突出位置,纳入单位总体工作之中,明确单位各部门的工作职责并落实到人,层层签订《师德建设责任书》,形成统一领导,分工负责,协调一致,齐抓共管的工作格局。

2、工作联系制度。建立教育主管部门领导联系所属学校,学校领导联系分管部门和人员的师德建设工作联系制度。

3、包保责任制度。按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则,建立县区教育局领导班子成员和科室包保学区、所属学校及其所属教师,学校领导班子成员包保所学校处室、学科组或年级组及其教师的包保制。

二、教育培训机制

4、思想政治工作制度。把党的政治建设摆在首位,将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员,选优配强教师党支部书记,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,定期开展教师党支部书记轮训。创新教师思想政治工作方式方法,开辟思想政治教育新阵地,利用思想政治教育新载体,强化教师社会实践参与,推动教师充分了解党情、国情、社情、民情,增强思想政治工作的针对性和实效性。着眼青年教师群体特点,有针对性地加强思想政治教育。

5、常态化学习制度。健全“四一四有”学习制度(每周自学一小时、每月参加一次学习交流,每季度组织一次辅导讲座或撰写一篇心得体会;学习有材料、个人有笔记、班组有交流、工作有建议),多形式多渠道组织教师进行师德师风常态化学习。每学年开展一次师德学习研讨和座谈交流活动

6、主题教育制度。围绕立德树人根本任务,突出全员全方位全过程师德养成,一年一个主题,持续开展师德师风主题教育活动。每学期第一周定为“师德主题教育周”,每年9月份定为“师德建设月”。

7、专项培训制度。坚持把思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育融入教师培养、培训、管理全过程,把师德教育作为教师各类培训内容的第一模块,纳入国培计划、省级培训、市级培训、校本培训和全员培训之中,记入教师培训学时。新招聘教师和班主任上岗前,必须坚持不培训不上岗,把师德列为教师资格认定的重要内容,将师德素养考核列为教师招考的内容。

三、师德实践机制

8、教师宣誓制度。在新招聘教师正式上岗前、教师节或单位组织重大活动时举行重温教师誓词仪式,不断增强教师的职业使命感、荣誉感和社会责任感。

9、公开承诺制度。组织在职教师就提高思想政治素质和师德水平、履行岗位职责、完成年度工作任务、提高服务学生水平等方面作出公开承诺,人人签订《师德公开承诺书》。

10、自觉抵制有偿家教承诺制度。组织在职教师人人签订《自觉抵制有偿家教承诺书》并进行公布,接受学生、家长和社会监督,引导教师认真履责,恪守师德,自觉抵制有偿补课。

11、家校联系沟通制度。进一步密切家校联系,形成教育合力,共同创建家校和谐氛围,共同促进教育健康发展。

12、教师家访制度。进一步规范家访行为,增进教师和家长的交流,协调统一的教育思想和教育方法,促进学生健康成长。

13、群体创优制度。以学科组或年级组为单位,积极开展师德师风群体创优和建功立业活动,不断深化“教书育人、管理育人、服务育人”工作,着力营造风清气正、积极向上的良好氛围。

14、“三满意”优质服务制度。弘扬高尚师德,以“学生满意、家长满意、社会满意”为标准,细化单位不同岗位优质服务标准,向学生、家长和社会公布不同岗位的办事程序、行为规范和优质服务标准,组织教师深入开展比思想、赛作风,比学习、赛进步,比理念、赛创新,比教学、赛质量,比育人、赛贡献”优质服务活动,推出一批优质服务示范岗和窗口单位,真正解决好服务学生、服务家庭、服务社会最后“一公里”的问题。

四、监督制约机制

15、日常管理制度。完善教师日常管理办法,进一步规范教师出勤请假、教育教学、学生管理、校外活动等行为,推行《教师文明用语》,引导教师自觉树立起良好的是表形象,坚决杜绝有悖师德要求的言行。

16、社会监督制度。建立师德投诉举报平台,在单位门口的醒目处设立师德师风意见箱,通过新闻媒体、网络平台统一向社会公布师德师风举报投诉电话和电子信箱,接受群众、社会和新闻媒体对教师从教、学校办学行为的监督。

17、社会监督员聘请制度。从人大代表、政协委员、名誉校长、英模人物等群体中聘请2-15名同志,作为本单位的师德师风社会监督员,其中县区教育局聘请人员不得少于10名。定期向社会监督员汇报单位师德建设开展情况,宣传本单位师德建设好的做法和先进典型人物,征求他们对本单位师德师风工作的意见建议。

18、教师负面清单制度。界定师德红线,对违反“负面清单”所列内容视情节予以严肃处理。   

19、教师诚信体系建设制度。充分利用信息化手段,建立教师队伍诚信管理机制和教师个人信用档案,重点记载教师教育教学工作失信行为和教研科研学术不端行为。

20、严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课实施办法。以最严规范、最严检查、最严惩戒为原则,严禁中小学校和教师有偿补课,切实减轻学生过重的课业负担,创设良好的教育生态环境,办好人民满意的教育。

21、师德督查制度。定期组织挂牌督学和有关人员通过查阅资料、座谈走访、问卷调查和专项督查的方式,对县区教育局和学校的师德建设工作情况进行检查,及时发现问题,进行整改。

22、联合执法检查制度。按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则,建立《师德师风联合执法检查制度》,对在日常监管检查、群众举报、媒体报道等渠道发现的涉及教育违法行为,会同有关部门开展联合检查行动。

23、投诉举报调查处理制度。建立师德师风投诉举报台账,对群众来电、来信、来访和举报,教育主管部门和学校要第一时间调查核实,形成打击违反师德师风行为高压态势。

24、师德状况定期调查分析和问题整改制度。及时获取掌握师德信息动态,及时发现并纠正不良倾向和问题,将违反师德行为消除在萌芽状态。

25、定期公开通报制度。上级教育主管部定期向社会公布所属学校教师师德师风情况和师德建设工作开展情况。学校定期向学生、家长、社会、师德师风社会监督员通报单位师德建设情况。

26、舆情快速反应制度。对师德建设中出现的热点难点问题和师德师风突发情况,及时应对并加以正确引导,努力营造社会各界进一步关心、理解和支持教育事业的发展良好局面。

五、激励奖惩机制

27、师德述职制度。结合年度考核,每年年底,学校中层干部向学校领导班子进行师德专项述职;学校主要负责人按照学校隶属关系,向教育主管部门进行师德专项述职;各县区教育局主要负责人向市教育局进行师德专项述职。

28、教师个人师德档案制度。建立教师师德评价档案管理制度,记录教师参加师德教育、师德实践、师德评议等情况,作为教师年度考核、岗位聘任(聘用)、职称评审、评优奖励等依据。

29、教师师德考核办法。突出教育教学实绩和师德要求,通过定量与定性、日常与年终相结合,个人自评、教师互评、学生评价和学校总评的方式,每年对教师的师德情况进行评议并确定等次。师德年度考核优秀等次的,年度考核方可确定为优秀等次。对师德考核不合格的,在评先评优、晋级晋职、职称评聘、绩效工资考核和奖励性工资发放等方面实行“一票否决”。

30、单位师德工作考核办法。学校师德建设工作业绩作为校长任用和衡量学校办学水平以及评选先进的重要指标。上级教育主管部门每年对所属单位师德建设工作进行年度考核。考核不合格的单位,当年不得评为各类综合性先进单位,限期整改后考核仍不合格的,由教育行政部门予以通报限期整改。考核不合格单位的主要领导当年绩效考核和年度考核不得定为优秀等次,两年内不得参加各类先进个人评选。

31、督导考核制度。把师德师风建设纳入对各级政府和教育行政部门年度教育督导考核之中,强化中小学校责任督学日常督导作用,强化对各级各类学校师德师风建设工作的监督、检查、指导。对县区教育主管部门和学校监管不力。出现教师严重违反师德规定,造成严重不良影响和后果的,依法依规追究相关责任人的责任。

32、责任追究制度。对违反师德行为实行“零容忍”,对师德建设工作重视不够、要求不严、落实不力、措施不实、敷衍了事、工作滞后的单位及其主要领导公开通报限期改正。单位出现师德失范的人或事的,追究主要领导和工作人员的责任。对存在师德问题的教师,做到发现一起、查处一起、通报一起。

33、维护教师合法权益制度。突出教师主体地位,落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。优化教师成长环境,关心教师身心健康,加强人文关怀和心理疏导,克服职业倦怠,激发教师争创一流业绩的工作热情。

34、师德先进典型激励制度。让先进典型引领师德风尚,积极师德先进典型,对师德考核优秀的,在评先评优、晋级晋职、职称评聘等方面,同等条件下优先考虑,让师德高尚的好教师得到褒奖。

35、党政领导联系教育人才制度。定期联系教育人才,关心关爱教育人才,提升教师社会地位,大力培养造就一批名师优师,形成教师尽展其才,好教师不断涌现的良好局面。

36、师德宣传制度。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体,大力宣传教师的地位和作用,集中宣传近年来本单位涌现出的优秀教师、师德标兵、教书育人楷模等先进典型,充分展现当代淮南教师的精神风貌,传递淮南教育好声音,弘扬淮南教育正能量,让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性,积极倡导全社会尊师重教的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

淮南市教师文明行为

 

一、热爱学生,尊重学生;    二、面向全体,民主平等;

三、尊重家长,经常家访;    四、讲究教法,循循善诱;

五、注重启发,诲人不倦;    六、作业适量,培养素质;

七、衣着整洁,举止文雅;    八、言行一致,以身示范;

九、谦虚好学,努力深造;    十、作风正派,一心奉献。

 

 

 

淮南市教师文明用语

 

一、课堂用语

1、同学们好;2、请坐;3、请同学们注意;4、请大家认真体会一下;5、请自觉遵守课堂纪律;6、请不要做小动作;7、请不要大声喧哗;8、答错了不要紧;不理解的同学,请举手;9、请再思考一下;10、回答得很好。

二、与学生用语

1、我们谈谈好吗;2、请你说说自己的想法;3、你觉得自己做的合适吗?4、我相信你是能做好的;5、真为你的进步高兴;6、这件事,老师也有责任;7、教师对你的关心不够,请谅解;8、希望你以后注意;9、你看,我们这样做好不好;10、让我们共同努力;11、为你点赞

三、与家长用语

1、你好,打扰了;2、很抱歉,对孩子了解不够全面;3、请允许我把孩子在校的情况谈谈;4、请家长放心,我们会全力以赴的;5、对我们的工作请多提意见;6、对不起,我觉得还是应该看到孩子的长处;7、你教育孩子的方法很值得学习;8、希望我们加强联系,共同教育好孩子;9、谢谢您对学校的支持;10、耽误了您的时间,谢谢合作。